《课民主管理》PPT课件.ppt

民主管理：共创幸福生活 学习目标： 基本要求： 1、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式 。 2、了解村民委员会和居民委员会的性质、产生、运作 及意义。 发展要求： 尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值 。 探究与共享： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治 组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民主自治机 构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ 一、基层民主自治回眸 P23 二、最广泛的民主实践 1、基层民主的重要形式 村民自治 和城市居民自治 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中 国 行 政 区 域 划 分 2、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 2011年中国十大热门事件 “乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然 性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济 社会发展中发生的矛盾积累的结果。”广东省 委书记汪洋坦坦言。2011年9月21日，乌坎村 400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题 ，到市政府上访，并与政府产生冲突发生打砸 现象。随着事态发展，乌坎村民经过公开投票 选举，选出“民意代表”，形成自治组织，与 上级政府交涉，走上集体理智平和维权之路。 最终，在高层介入下，地方政府让步，村民合 理诉求得到满足，并由此产生了示范效应。 （1）村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机 构？农民基层群众是怎样行使民主权利实 行村民自治的？ 村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。 含义及性质： 杭州市余杭区临平街道星火村村民委员会 杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山 北，交通便捷，地理环境优越，经济发展迅速。北，交通便捷，地理环境优越，经济发展迅速。 全村共有全村共有9 9个村民小组。个村民小组。 20042004年全村总人口年全村总人口21512151人，耕地面积人，耕地面积 761761亩，工业总产值亩，工业总产值1399213992万元，创税利万元，创税利1097.81097.8万万 元，人均收入元，人均收入85338533元元/ /人，村级可分配收入人，村级可分配收入162162万万 元，是余杭区经济强村；元，是余杭区经济强村；20052005年总人口年总人口22212221人，人， 私营企业完成产值私营企业完成产值1120611206万元。创税利万元。创税利412412万元。万元。 村民委员会是不是政府机关？ 村民委员会设立的目的是什么？ 村民委员会干部是不是“公务员”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 请你回答： B 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益 事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部 的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行 为和村民委员会的工作？ 村民自治的内容 探究2： 村民自治的内容 直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部 选举：村民自治的基础、主要途径决策：通过村民会议参与决策管理：村民自治章程或村规民约 监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期 报告工作等 村民自治的内容 自治形式自治内容 意义义 直选村干部 选举 自治的基础、 主要途径 村民会议决策 重要途径 自治章程、村规民约管理 有效途径 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等 监督 使自治规范化 、制度化 我心目中的 村民自治 章程 关于村民建房的管理办法 文明办婚事丧事 关于土地承包的有关规定 村务公开制度 禁止赌博和迷信 倡导敬老互助 村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他 的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村 民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务 监督，增加决策的透明度。 探究4：请你说说P24-25三个镜头中，村民是 通过哪些方式参与本村事务管理的？ 探究3： （）居民委员会 探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构 ？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主 权利实行城市居民自治的？ 含义及性质： 城市居民自我管理、自 我教育、自我服务的民 主管理机构，是城市居 民的自治组织。 梅堰居民家门口享受美食节 八元钱赛出好味道 东湖街道梅堰东湖街道梅堰 社区邻居节社区邻居节举办了举办了 “迎国庆家庭厨艺迎国庆家庭厨艺 大比拼大比拼”。社区给。社区给 2020位参赛居民每人位参赛居民每人 8 8元钱，要求做一元钱，要求做一 荤一素，荤一素，1010点上菜点上菜 ，看谁做的又好又，看谁做的又好又 省钱，哪个最有创省钱，哪个最有创 意，哪只小菜味道意，哪只小菜味道 最好。最好。 梅堰社区老人在家养老 住在梅堰社区住在梅堰社区1 1幢幢1 1单元单元102102室的王福娥、胡德馨两位室的王福娥、胡德馨两位 老人，一位老人，一位100100岁，另一位岁，另一位9090岁。昨天，东湖街道梅堰社岁。昨天，东湖街道梅堰社 区居家养老服务站挂牌，佩戴区居家养老服务站挂牌，佩戴“助老服务员助老服务员”证的李阿水证的李阿水 ，第一天上门为二老服务。，第一天上门为二老服务。 梅堰社区居家养老服务站是梅堰社区居家养老服务站是 余杭区第一家试点单位，主要服余杭区第一家试点单位，主要服 务务对象为孤寡老人；对象为孤寡老人；9090岁以上老岁以上老 人；人；8080周岁以上独居、空巢老人周岁以上独居、空巢老人 ；7070周岁以上低保、特因、残疾周岁以上低保、特因、残疾 、生活困难老人和优抚对象、伤、生活困难老人和优抚对象、伤 残军人。残军人。主要服务内容：上门看主要服务内容：上门看 望、定期电话问候、读书读报、望、定期电话问候、读书读报、 送餐上门、代购生活日用品、联送餐上门、代购生活日用品、联 系煤气调换等。系煤气调换等。 居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 办理社区公共事务 调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见 居民自治的内容 自治形式自治内容 意义义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参 与社区建设的 积极性、提高 了居民参与政 治生活的能力 村民委员会居民委员会 不同 点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生 探究6：比较村民委员会与居民委员会的异同 3、 实行基层民主自治的意义 扩大基层民主 ，保证人民群众依 法管理自己的事情 ，创造自己的幸福 生活，是社会主义 民主最为广泛而深 刻的实践，也是发 展社会主义民主的 基础性工作。 总的要求:共建祥和文明社区 4、青少年如何参与基层民主自治？ 尝试 学习 体验 增强 具 体 要 求 小结： 民主管理 基层民主自 治的形式 村民 自治 居民 自治 -村民委员会自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理