[工作计划]猴场镇开展双诚信双承诺工作_助推计生工作上台阶.doc

猴场镇开展 “双诚信、双承诺”工作助推人口计生工作上台阶 我镇2011年6月以来，在县委、政府的正确领导下，在县人口计生部门的大力支持和精心指导下，在镇党委、政府高度重视，严格按照守信受益、失信受制的原则，强力推进人口计生“双向诚信、双向承诺”工作。明确了全镇人口计生大战70天主要目标。提出了我镇确保2011年人口计生年度目标实现的主要措施，认真履行诚信人口计生工作实绩责任承诺制，建立健全人口和计划生育工作奖惩机制，有效提升了全镇人口计划生育工作管理水平。一、我镇基本情况我镇地处威宁县东部，距县城69公里，总面积125.73平方公里，辖三个党工委，16个村，84个组，户籍人口29294人，共5604户。截止上月底，出生人口267人，常住的201人，流动的66（一孩108人，二孩105人，多孩54人）符合政策生育率78.65%（其中，常住的87.56%、流动的51.52 %）。人口出生率9.15，自然增长率4 .8 。一、人口计生“双诚信、双承诺”工作主要做法自国家计生委出台了关于全面推进诚信计生工作的通知后，镇党委、政府高度重视，于2011年6月，按照要求，结合黔党发201113号、毕地党发201125号文件精神，根据威宁自治县推进人口计生“双诚信、双承诺”工作实施方案的工作要求，结合我镇实际，拟定了我镇“双诚信、双承诺”工作实施方案。提出了“以支部领导，村委主导、协会倡导、群众参与”的工作机制。以穿洞村、发纠村和中营村为试点，采取示范引路，逐步在全镇范围内推开的方式，全面开展人口计生“双诚信、双承诺”工作，有效推进我镇人口计生工作不断向前发展。1.提高认识、加强领导我镇始终坚持“一把手亲自抓负总责的工作机制，成立了以党委书记任组长、各相关部门参与的诚信计生工作领导小组，加强组织领导，注重部门配合，认真搞好调查研究，制定了诚信计生的管理办法和管理措施，确保诚信计生工作及时落到实处，不断提升诚信计生的吸引力和约束力。2.狠抓示范、逐步推开我镇人口计生工作由于基础差，底子薄，流出手术消化难，二女结扎推动慢，社会抚养费征收缓的制约，曾一定时期影响人口和计划生育工作的有效开展 ，县的诚信计生工作实施方案出台后，县计生局领导也多次到我镇深入村、组做多方面调查研究。在不断总结的基础上，提出了：一要坚持村民自治，相互制约、依法推进；二要狠抓示范带动，促进整体推进；三要坚持统筹兼顾、分类指导、稳步提升的原则。选择了基础好的发纠村和穿洞村，基础较差的中营村作为 “工作的示范村，强力推进“双诚信、双承诺”工作，使其真正达到示范带动的目的，我们一致认为只要示范有效就能全面推开。3.宣传发动、营造氛围党委政府在拟定实施方案后，及时召开了村以上全体干部职工参加的动员大会，就如何抓好示范计生“双诚信、双承诺”工作作动员部署，也多次召开诚信计生工作的部门联系会、坐谈会，就相关部门如何在诚信计生工作上做到，既支持配合了人口诚信计生工作又不影响本部门的主体工作上进行了深入探讨，交换了意见，达成了共识，并由部门负责人向党委书记作出承诺。包村干部和村干部，按照边清核拟定目标诚信人群，边宣传动员的原则，到村开展工作，并多次到村召开群众大会及群众代表大会，将诚信计生与相关政策要求及时宣传到村到户，做到家喻户晓。从而营造良好的工作氛围。4.签订协议、抓好管理在认真清核拟定目标人群的前提下，制定诚信计生村民自治章程及诚信计生村规民约，并提交村民代表大会讨论通过，并由村委代表政府向具有民事行为能力的对象，签订了诚信计生双向承诺书。二是建立了诚信计生管户责任制，所拟定的非诚信计生对象户都明确一名干部落实管户责任。三是加大社会抚养费征收力度，推进诚信计生工作的开展。四是加大流出人口的诚信计生惩罚力度，提升流动人口手术落实率。五是建立有奖举报制度，让诚信计生户相互监督，相互制约。5.严格考评、确保工作到位按照党委政府制订的“双诚信、双承诺工作考评机制”，正式干部的诚信计生工作考评结果，直接与工资、年终考核挂钩。村干部考评结果与绩效工资及职务挂钩。严格考评过程，严格兑现奖惩，促使管户干部的工作落到实处，确保工作落实到位。二、取得效果我镇自开展“双诚信、双承诺”工作以来，一是干部群众对计生工作有了新的认识，都知道“一处守信，处处受益；一处失信，处处受制”是计划生育工作的新政策。二是群众主动找村干部告知生育情况，上报信息也更准确。三是部门主动参与配合计生工作的主动性明显了，特别派出所的配合更为突出。四是符合政策生育率有所提高，到目前为止，全镇生育政策符合率比五月份提高了6.96个百分点，其中，常住人口提高了2.37个百分点。五是手术落实效果好，妇检率有所提升，从推进诚信计生工作以来，手术对象落实对应措施的自觉主动性明显增强了，六月以来，共完成大小手术51例，其中流动人口手术19例，流动人口手术落实率37.32%，常住人口妇检率达90%以上。六是到目前为止共收缴社会抚养费七万三千二百元。三、下一步我们将继续走示范带动的路子，力争10月底70%的村全面推进人口计生“双向诚信，双向承诺”工作。不断探索诚信计生在流动人口管理上的新机制。建立早婚、早孕、早育的控制工作模式，力争在控制“三早”上有所新的突破。抓住计划生育双诚信、双承诺不断推进的有利时机，全面推进我镇人口和计划生育工作取得更大进步。四、狠抓落实，确保2011年年度目标的实现2011年的有效工作时间仅有四十天，如何顺利实现年度目标，党委、政府一直高度重视，为确保目标的实现。一是实行领导干部承包制，不断强化管理措施，加大手术消化力度，营造良好的迎检工作环境。二是加大清核力度杜绝出生漏报，提升出生人口信息准确率，以重点管理对象作为迎检工作对象，认真排查年度出生人口，杜绝出生漏报，认真核准出生人口上报信息，确保期内变动信息准确率和全员人口信息准确率达目标值。三是加大社会抚养费的征收力度，力争完成年初指导计划 。加大诚信计划生育管理的惩治力度，确保人口和计划生育工作得到不断深入开展，确保流动人口计划生育管理达目标值。各位领导，我镇人口和计划生育工作在“双诚信，双承诺”计生管理过程中取得了一点成