XX市政府国资委2018年上半年工作总结及下半年工作打算

XX市政府国资委2018年上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府国资委全面贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，做强做优做大国有资本，努力在把XX建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力当中，发挥市直大企业的主力军和排头兵作用。一方面，企业发展越来越好。今年上半年，市直大企业资产总额同比增长18.83%；营业收入同比增长12.25%；利润总额同比增长24.52%。另一方面，企业风险有效防控。控制企业发债规模、从严管理非银行金融业务、规范境外投资等，强化了金融等风险防范；全委上下服务企业，带着感情做工作，维护了企业和职工队伍稳定；开展安全警示教育和检查，加强安全生产和环境治理。一、上半年主要工作情况（一）加快推进高质量发展1.新旧动能转换有新进展。研究制定了市政府国资委新旧动能转换行动计划，明确了五大奋斗目标、面上推进的十大举措以及点上解决的二十个难点问题，推动市直大企业在全市新旧动能转换中当好排头兵和领头雁。同时，立足当前工作实际，提出了近期重点实施的“十大突破”。2.实施国际并购有新亮点。大力实施市场化、国际化并购重组，加快建设具有国际竞争力和影响力的大企业集团。海信出资近7亿元人民币收购东芝电视业务95%股权，3月完成交割。4月双星并购了锦湖轮胎，成为其控股股东，7月完成股权交割。3.推进军民融合有新成效。落实军民融合国家战略，推动市直企业与央企、省企合作，加紧推进项目对接签约工作。4.招商引资央企合作有新成果。搭建了招商引资平台，建立了驻青央企、省企党建联席会，以商招商，持续加大在青投资。今年以来，我市与央企正在洽谈的项目50个，合作涉及现代服务业、高端装备制造、医养健康等多个领域。（二）深化国资国企改革1.转变国资监管机构职能有新步伐。深入贯彻落实市委、市政府关于以管资本为主转变国资监管机构职能进一步推进市直大企业改革发展的意见，进一步简政放权，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。2.混合所有制改革有新进展。实施一企一策，严格程序、规范操作、稳妥推进混改。目前，我市竞争类企业的二、三级公司90%实现了混合所有制；功能类、公共服务类企业的二、三级公司，除政府项目及公益企业外，其他的70%已经转为混合所有制的经营平台。3.推进企业上市有新成果。加快推进2家上市公司回归A股，加快1家企业上市步伐，同时建立了包括十几家企业的上市企业梯队。4.强化激励有新机制。不动存量、分享增量，不断完善企业负责人激励机制，激发企业家干事创业积极性。在三家市直企业下属企业中实施股权激励试点，激发企业技术、管理和业务核心骨干创新发展的积极性。5.推动创新发展有新举措。对市直大企业科技研发投入及实施国家和省市科技项目、收购创新资源和境外研发中心等发生的相关费用，视同利润，引导企业加大科技研发投入。（三）维护国资委系统稳定1.严格落实维护稳定工作四级责任制。市企业托管中心负责解决壳企业和破产企业问题，华通集团负责解决原资产经营公司存量中小企业问题，市直大企业负责解决自身权属企业问题，市政府国资委负责解决国资国企重大问题，把维护稳定工作的责任落到实处，切实有效解决问题。2.下大力气解决影响企业稳定问题。重点完成了XX造船厂有限公司重整，维护了企业稳定，消除了影响社会稳定的隐患。（四）强化国有资产监管1.把住核心关口有红线。重点加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督，对涉及国有企业的产权交易，严格履行审计评估挂牌程序，100%进场交易。强化企业财务决算、业绩考核、国有资本经营预算、监事会监督检查等 “四合一”审计监督，提高监督的针对性和有效性。2.加强风险防范有重点。严格规范功能类企业、公共服务类企业投资行为，加强非银行金融业务、债务、企业开立账户等风险的防控。3.优化服务有成效。对于企业的大事难事，实行问题管理、项目管理、跟踪管理。今年排了二十多项大任务，班子8位成员每人牵头2-3项工作任务，汇集全委之力，直接推动解决。（五）强化国有企业党的建设1.讲政治。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导，不断强化“四个意识”，提高政治站位，全面落实意识形态工作责任制。完成了各市直大企业中层和市政府国资委党委系统处级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育集中轮训工作。2.立规矩。指导市直企业对公司章程逐家完成了修订，把党的领导和从严治党写入章程。在市直企业开展“大学习、大调研、大改进”，并与“两学一做”学习教育常态化制度化、与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。3.抓责任。落实全面从严治党责任，突出重点，一级抓一级，传导压力。严格执纪，把规矩和纪律挺在前面，持之以恒的反“四风”、反腐败。强化督查，加强对企业党的建设、关键业务、重点领域的监督。目前存在问题和不足主要是：一是创建新名牌还不够多。上世纪90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球竞争力的大企业，尚未出现在全球、全国有较大影响力的新品牌。二是企业规模还不够大。与经济效益排在前面的上海、北京、广州等城市相比，XX的国有企业无论从资本规模方面，从技术密集、人才密集程度方面，还是从对全市经济产生巨大拉动作用方面，都有很大差距。三是在全市经济社会发展中的骨干作用还不够强。竞争类企业转型升级的步伐还不快，功能类企业市场化转型还不够，公共服务类企业保障服务水平还不高。二、下半年工作打算下半年，市政府国资委将认真贯彻中央和省的部署，贯彻“突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路”，突出问题导向，强化责任担当，围绕新旧动能转换重大工程部署，紧跟时代步伐，推动国有企业实现高质量发展，在全市经济社会发展中发挥主力军和排头兵作用。重点抓好以下工作：一是坚持党对国企领导。加快推进将党建工作总体要求写入国有企业公司章程，从市直企业向二、三级企业延伸，用制度形式固定下来。全面落实以党委工作细则为统领的董事会、经理层、监事会“1+3”工作细则。二是加大混改力度。推动具备条件的企业整体上市、境外上市，构建上市梯队。推进股权多元化改革，新设企业原则上不再以国有独资形式设立。探索在市直大企业集团层面推进混合所有制改革。三是创新招商引资方式。建立常态化招商平台，以商招商。加快项目签约落地，尽早签约。四是大力推动科技创新。实施国有资本经营预算支持，强化考核引导，全力优化