法院立案庭学习型机关党建工作调研报告

1 / 8 法院立案庭学习型机关党建工作调研报告 在现代法治社会，法官是司法权的承载者，是社会正义的卫士。法官素质的高低，直接影响着司法的权威和司法作用的发挥。不断提高法官素质，是法院队伍建设的重要内容，也是人民法院的一项基础性、长期性的工作。持续学习是提高素质的基础，培养学习型法官是提高法官素质的重要途径。 一、办案质量的问题凸现学习的不足 法官素质的高低，可以从德、能、勤、绩、廉等多方面进行评判。法官的 “ 能 ” 体现在法官的审判水平上，法官办案质量的高低，从一个方面反映了法官的能力和水平。审判实践中，部分法官办案或 多或少存在质量问题，虽然数量不多，但对法官及法院公平正义形象仍有一定损害。从近年来被确定为存在一般质量问题或错案的案件看，适用法律错误、认定事实不清、违反程序等几个方面的问题较为突出。这不仅反映出法官的审判业务能力需进一步的提高，同时也反映出学习的不足。一些法官在对待学习上还存在一些认识偏差：有的法官认为自己学历高，对审判工作轻车熟路，不用学都能对付过去；有的法官认为时间紧，任务重，没有精力学习；有的法官认为学习是软任务， “ 说起来重要，忙起来不要 ” ；有的法官认为，自己有丰富的审判经验，凭经验2 / 8 照样能办案。显然 ，不善学习，不愿学习，在一定程度上影响了审判水平的提高，有限的学识造成了案件质量不能完全符合要求。这些不容回避的问题和原因，法官们应该引起重视。 二、培养学习型法官，必须以更新理念为先导 学习型法官是指勤于学习、善于学习、持续学习的法官。培养学习型法官不仅是审判工作形势发展的需要，同时也是促进人的全面发展的需要。改变和更新观念是培养学习型法官的重要基础和前提。法官能否树立正确的学习理念，将直接关系到学习成效的好坏，关系到裁判案件的公正与否，关系到人民法院司法能力的提高。 树立学习是法官之本的理念。当今社 会，谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。学习不仅能使法官头脑聪慧、思维敏捷，道德高尚、人格完美，还能使法官不断进步、全面发展。在日新月异的社会发展中，各种新知识、新事物层出不穷，需要广大法官去了解、去认识；各种新问题、新矛盾、新案件不断涌现，如何准确运用法律，更需要广大法官去把握、去研究、去解决。不学习，可能导致知识贫乏，看问题一叶障目，搞审判是非不辨，不能很好地维护社会公平与正义。法官要跟上时代前进的步伐，就必须不断加强学习、更新知识、增强知识储备，优化知识结构，提高素质，使自己真正 成为具有社会主义司法理3 / 8 念、足够的司法智慧与司法技能的高素质法官，以守护好社会公平与正义这道防线，实现审判工作的高水平。 树立学习也是工作的理念。俗话说，磨刀不误砍柴工。通过坚持不懈的学习，不断提高思想理论和法学理论水平，尽可能多地掌握与审判工作相关的综合知识，不仅不会耽误和影响工作，还会提高审判效率和审判水平。一名法官，如果只埋头工作而忽视学习，不仅个人成长进步受影响，人民法院的审判事业也会受损失。因此，法官要克服为了学习而学习的观念，变工学矛盾为工学并进，把工作学习化，把学习工作化，把学习与审判工作紧 密结合起来，使学习与审判工作形成良性循环，相互促进、相得益彰，使学习成果尽快地转化为审判工作能力，使审判工作更加富有活力和创造力。 树立终身学习的理念。随着社会的不断发展，知识更新的速度在不断加快，对法官的要求必须比他人和自己的过去学习得更快。每位法官必须不断充实新知识、新技能，掌握和了解法律科学发展的前沿理论，在持续学习中不断提高理论水平和职业技能，实现全面发展。高学历固然是一种优势，但如果就此满足，固步自封，停滞不前，那就不可避免地要落伍，甚至被淘汰出局。特别是随着我国依法治国战略方针的实施，法治化 步伐日益加快，每年颁布的新法律法规和司法解释就很多，如果不加强学习，就很难掌握，更谈4 / 8 不上在审判实践中熟练运用。社会不断发展，学习永无止境。终身学习是生存和发展的需要，这是日益深入人心的学习和生活理念。作为定纷止争的法官，更应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，自觉地重视学习、善于学习，紧跟国家法律更新的步伐，求新求深，始终瞄准前沿，做到学而不厌、精益求精，以持续的学习提高自身的素质，以良好的素质确保工作的高质量和高效率，形成学习 提高，再学习 再提高的自我完善、自我丰富、自我超越的良性发展态势，使自己成为 新时期审判工作需要的专家型、学者型、复合型法官。 三、培养学习型法官，必须注重知识面的拓展 审判工作是一项高度专业化和技术性的工作，是一个综合运用哲学、社会学、法学等各学科知识的过程，是集政治意识、法学知识、专业技能、社会阅历等综合素质于一体的高层次脑力劳动。面对新的法学领域、新类型的案件、新的审判任务，每个法官的知识结构应当更加完善，法官的学习除必要的法学理论外，还必须广泛涉猎除法律以外的政治、经济、科技、财税、金融、信息技术等领域的基本知识。只有这样，才能准确把握司法审判规律，准确行使自由裁判权，客观、 公正地审理案件。因此，法官必须提高吸取知识特别是前沿知识的能力，使自己的法律知识结构、思想水平和对案件的认知水平不断得到拓宽和提升，真正成为一个具有高5 / 8 素质的能承担审判工作重任的法官。 第一，要加强邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想的学习，提高政治理论素质。要全面、准确地理解和掌握邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想的科学体系和精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强敏锐的政治洞察力和高度的政治责任感，正确分析和处理出现的矛盾和问题，提高司法为民的本领，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义以及种种腐朽颓废思 想的侵蚀。 第二、要加强法律业务知识的学习，提高法学理论修养。要坚持学好、掌握好新的法学观点和理论，形成完整的法律思维，掌握正确的法律方法，对实践中各种法律现象抽其表象，看其本质，从而正确运用裁判权对案件作出合理、公正的判决。 第三，要广泛学习现代科技知识，增强科技素质。法律现象不是孤立存在的，涉及社会生活的方方面面。具体案件发生在各行各业，不了解相关行业和领域，仅具备法律知识有时很难吃透案情。审理的案件涉及其他专业时，即便依靠专家，也不能完全排除法官的职业判断。这就要求法官必须尽可能多地掌握和了解如信息、 建筑、运输、医疗等等其他领域的常识性知识。 第四、要学习相关的哲学、社会学、经济学等知识，提高人文知识的修养。哲学、社会学、经济学等方面的知识是6 / 8 法官从事审判工作的重要知识底蕴，法官应当学习和了解相关的知识，不断拓宽自己的知识面。 第五，要学习法官职业道德规范，提高职业道德修养。法官的特殊地位决定了法官应当具有道德和良知。如果法官缺乏应有的良知和崇高的道德品质，思想意识偏离了正确的方向，即使业务再精，能力再强，也不可能在审判和执行工作中体现公正与效率。因此，法官一定要加强职业道德规范的学习，强化法官的职业道德 和社会良知，不断净化和提高精神境界，摒弃一切不健康的东西，努力做一个高尚的人。 四、培养学习型法官，必须营造一个良好的学习氛围 虽然法院学习的主体是法官，但良好的学习氛围无疑会推动和激励法官学习。 第一，领导率先垂范作学习的表率。事实证明，一个法院的学习氛围如何，与法院的院、庭领导是否重视、是否作表率不无关系。院、庭领导不仅要从长远着眼，积极鼓励法官的学习，尽可能地在学习时间、学习经费、学习机会上给予法官支持。同时更要勤于学习、善于学习、指导学习，以自身的实际行动为法官们作好学习的表率。 第二，建立学习激励 机制。建立法官学习档案，把学习与干警的晋升使用、考核奖惩结合起来，对积极参加学习，勤于思考，并对在工作和创新中取得突出成绩的法官，给予精神和物质奖励。 7 / 8 第三，强化多元化学习培训。 狠抓法官培训，是推动培养学习型法官的重要措施，必须持之以恒。 近年来，法官培训在加强，定期轮训、专项培训、续职培训、任职资格培训等培训持续不断，多元化的法官培训机制进一步健全和完善，许多法院已摸索出组织法官培训的方法，如把集中学习与自学相结合；短期培训与学历教育相结合；理论学习与技能培训相结合；学习观摩与专题讨论相结合；业务竞赛与 评析讲座相结合等，取得了良好的成效。实践证明，组织法官进行多渠道、多形式、多内容的学习培训，对强化法官持续的学习，不断更新和充实知识，提高水平有积极的作用。 第四，加强网络和图书室等硬件设施建设。