港航局费收财务工作会议经验交流材料

1 / 5 港航局费收财务工作会议经验交流材料 按照省局会议安排，下面就 费收工作做个简要汇报。 一、 2016 年全市规费征收目标任务完成情况 2016 全市完成规费征收 2391 万元，占全年计划 103%。虽略有超收，但费收完成情况低于上年同期水平，规费收入比上年减少 元；如果扣除上年结转数 元，全年实际征收只有 元。其中：武穴完成 元，占年计划的 126%，蕲春完成 元，占年计划的108%，团风完成 元，占年计划的 104%，黄梅完成 295万元，占年计划的 100%，浠水完成 575 万元，占年计划的72%,黄州完成 元，占年计划的 71%。一年来，为完成省局的费收目标任务，全市上下主动作为，敢于担当，克难奋进，实干征收，作出了不懈地努力。 二、 2016 年规费征收工作的主要困难 一是黄砂限采、资源枯竭，黄砂价格倒挂严重，费源继续大量减少。二是采石场关停整治，港口起运量减少。三是水运市场行情低迷，规费征收难度加大。 三、坚定信心，强化措施，努力做好 2016 年规费征收工作 2016 年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成 “ 十二五 ” 目标的收官之年，为了认真贯彻落实全省港 航海事工2 / 5 作会精神和全市交通运输工作会议精神，围绕 2016 年全市港航海事工作总体目标，在规费征管上，加强组织领导，加大堵漏增收力度，规范执收执罚行为，强化现场稽查管理，健全激励约束机制。在具体措施上坚持 “ 五抓 ” ：即抓领导，把费收任务作为 “ 一把手 ” 工程，列入主要领导及单位工作目标进行考核，实现全力，全天候抓征收。抓队伍，建立强有力的征收队伍和稽查专班，严格依法执收，文明征收。抓源头，切实加强现场监管，对各港口、码头实行 24 小时监管、确保应收尽收。抓稽查，充分发挥小池检查站稽查平台和各县市稽查专班的作用，坚持常态 化的稽查机制，坚决打击偷逃规费行为，继续推行偷逃规费船舶黑名单制度和县市港航部门规费征收不到位处罚机制，促进源头征收。抓机制，继续执行规费征收目标任务完成情况考核奖惩机制，对超额完成费收任务的给予奖励和其它专项经费的支持；对未完成目标任务的给予必要的经济处罚，以此促进 2016 年规费征收目标任务的完成。其主要作法是： 迅速下达费收计划，明确费收目标任务 市局年初在征求各县市区费收目标计划意见的基础上，针对各县市区提出的原费钟计划不切实际的情况，对 2016年各县市区费收计划目标进行了适当调整；在下达费收计划的同 时，要求各县市区进一步将目标任务层层分解，做到早部署早安排，落实奖惩挂钩制度，调动基层人员工作积极性，3 / 5 确保费收任务的全面完成。 召开全市费收工作会议，安排部署全年费收征管工作 2016 年，面对巴河、浠水河黄砂资源枯竭、采量大幅减少，黄砂价格严重倒挂，长江干线黄砂禁采，矿山停业整顿等不利因素，规费征收呈现出前所未有的严竣形势，为此市局迅速召开全市费收工作会，分析形势、研究对策，在统一思想认识上加强领导、坚定信心。在增收的方式方法上积思广益，制定措施，坚定各级港航海事部门完成费收目标任务的信心，牢固树立没有费收 就没有一切的理念，坚持全员、全力、全天候抓好费收征管工作。紧紧围绕费收目标任务这个核心，强化 “ 一把手 ” 责任，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，所站联动整体抓，一线人员日夜抓，严格执行规费征收一票否决硬道理。 强化措施坚持 “ 三个严格 ” ，建立 “ 三项机制 ” 坚持 “ 三个严格 ” ，即： 1、严格执行现场管理规定，实行船舶报港制度。各港口现场管理人员要加大现场管理力度，督促到港船舶船东到当地港航管理机构报港，并及时提供各种有效的安全和营运证件，经审查合格后开具船舶装卸作业通知单，凭船舶港口装卸作业通知单港口经营人方可为船 舶进行装卸作业，船舶单位凭港口作业通知单回执到港航管理机构办理运政手续、缴纳规费。港航部门登记运政、港政、费收综合检查台帐。 4 / 5 2、严格政策规定坚持标准抓征收。要求各级港航部门必须按照国务院、鄂交运安 200988 号文件规定，严格按照政策规定开展规费征收，坚决制止单位和个人擅自减免规费，坚决打击偷逃规费的行为。 3、严格执行廉洁自律的工作纪律。要求各县市区港航部门在规费征收上也要严明政治纪律、严守政治规矩，要切实加强对一线人员的廉政教育和监督管理，严禁以权谋私、吃拿卡要。严禁利用行业管理职能进行搭车收费，严 禁巧立项目乱收费，严禁收钱不开票等违法违纪行为的发生对违反规定的坚决予以查处。 建立 “ 三项机制 ” ，即： 1、坚持明查暗访的工作机制。为了强化现场管理，督促规费征收，检查各港口基层所站现场值守和规费征收的情况。市局从年初开始建立明查暗访机制，对全市各港口规费征收情况实行一月一暗访。暗访工作不打招呼，不确定具体时间，不要基层安排接待，市局暗访组直奔港口现场，检查港口现场装卸作业通知单、规费征收台账的落实情况、港口船舶生产作业情况、所人员值守情况等。通过暗访发现问题，督促各县市港航部门加强管理，对在暗访中发现问题 较多，且屡不整改的单位，将通报当地交通主管部门进行问责。 2、坚持推行违规船舶 “ 黑名单 ” 机制。对检查站在稽查中发现的偷逃规费和少征规费严重的船舶，以及市局在暗5 / 5 访中经核实偷逃和少征规费船舶由市局计财科集中建立违规船舶 “ 黑名单 ” 动态数据库，凡计入 “ 黑名单 ” 的船舶在没有整改违规事项之前船检、运政和船舶船员管理部门一律不予办理相关行政许可审批手续，建立起全系统、综合管理机制，共同打击违规船舶。 3、坚持费收考核机制。一是坚持费收年度目标考核机制，对完成目标任务的给予通报表彰，对未完成目标任务