税源调查分析报告

1 / 14 税源调查分析报告 根据 党委和政府的工作安排， 2005 年 6 月份由 税局、地税局、工商局人员组成三个税源调查小组，对辖区的税源情况进行调查。 源调查组对国税年纳税收 30 万元以上的 6 家企业，地税年纳税 10 万元以上的25 家企业，契税年纳税 5 万元以上的 4 家企业进行了调查。发区经济发展较快，各项税收稳步增长，呈现出较好的发展势头。现就 发区辖区税源调查情况汇报如下： 一、经济发展情况 近年来， 济在国内经济大环境转暖的拉动下，取得长足的发展，综合竟争能力不断增强，经济实力进一步提 升，财政收入快速增长，国民经济保持了健康，协调发展的良好态势。目前， 发区经济增长方式和产业结构都发生了深刻变化，具体表现了在以下方面。 一是经济 “ 块头 ” 壮大。几年来， 地产业由原来的4 家企业发展到现在的 26 家企业；今年，几家规模较大的药业企业正式投产，运行情况较好；同时，社会消费品零售总额亦有较大增长。 二是产业结构优化。经过产业结构调整，三大产业比重由现来的 “ 一二三 ” 调整到在的 “ 三二一 ” 发展态势，第三产业发展壮大，占到经济总量的 13，第二产业平稳增长，第一产业比重下降较快，这是 发区区域定 位的必然结2 / 14 果。 三是地方财政收入不断增加。 2003 年度 发区财政收入为 4000 万， 2004 年度为 8400 万元，同比增幅一倍多，2005 年 1 月至 5 月为 4000 多万元，同比增幅 80%。下面表格是两年来 区的国税、地税、契税、其他财政税收收入的数字比较。 项目 2004 年度 (万元 ) 2005 年 1 至 5 月份 (万元 ) 2005 年 6 至 12 月份 (万元 ) 2005 年预计收入 (万元 ) 同期增长额 (万元 ) 同期增长率 (%) 国税收入 1686 800 1000 1800 114 地税收入 3 / 14 3580 2230 2500 4730 4730 契税收入 1496 336 400 736 其他财政收入 1638 1002 500 1502 合计 8400 4 / 14 4368 4400 8768 368 43 81% 二、税收发展情况 按属地管理口径统计， 2004年 661万元。其中：中外合资企业税收合计 490 万元；国有企业税收合计43 万元；集体企业税收合计 56 万元；其他有限公司税收合计 440 万元；股份企业税收合计 25 元，私营企业 488 万元；合伙企业 11 万元；个人独资企业 3 万元；个体企业 102 万元。中外合资企业、私营企业、其他股份有限公司是 收收入的主力军，它们的税收收入占整个辖区税收收入的比例分别是： 具体数字如下表： 编号 企业性质 户数 属地管理 税收合计 (元 ) 占总比例 一 中外合资 17 4,906,261 二 国有 9 434,440 三 集体 13 561,417 四 其他有限 66 4,402,713 五 股份 4 249,079 六 私营 18 4,884,465 5 / 14 七 合伙企业 1 111,343 八 个人独资 9 34,510 九 其他企业 4 782 十 个体 438 1,028,365 合计 579 16,613,375 以上是从企业性质反映税收发展的情况，下面从征管方面分析各 部门的征税情况，以便更好地分析税源的分布及发展变化的方向。 1、 2004 年度国税收入为 1686 万元，同比增幅 402 万元，同比增长 2005 年 1 至 5 月税收收入为 800 万元，2005 年 6 至 12 月预计可收上 1000 万元左右；即估计全年能收入上 1800 万元。 2、 2004 年度地税收入为 3580 万元，同比增幅 1780 万元，同比增长接近一倍； 2005 年 1 月至 5 月收入为 2230 万元，同比增幅 1030 万元，同比增长 2005 年 6 至 12月预计收上 2500 万元， 2005 年全年估计收上 4800 万元。 3、契 税收入情况。 2004 年契税收入为 1496 万元，同比增幅 856 万元，同比增长 ； 2005 年 1 月至 5 月收上336 万元，同比增幅 232 万元，同比增长 ； 2005 年 6至 12 月估计收上 300 万元左右， 2005 年全年估计收上 650万元。 4、其它财政收入情况。 2004 年度收入为 1638 万元，同6 / 14 比增幅 890 万元，同比增长约 ； 2005 年 1 月 5 月收入为 1002 万元，同比增幅 320 万元，增长 2005 年 6月至 12 月估计收上 500 万元；全年预计收上 1600 万元。 三、税源变化情况及分析 2005 年 1 月至 10 月 国税部门收入 元，其中：增值税为 5776 万元，企业所得税为 元，地税部门税收收入共为 元。其中：营业税为 人所得税 元，企业所得税为 元，其他工商税、附加为 元，财政部门为 元。济开发区的税收收入是 区的支柱之一。 2004 年 税收入、其他财政收入的比重为 20： 43： 37。2005 年 1 月至 5 月三者的比重为 19： 56： 25。从税收收入变化看， 济发展成绩可喜。但第一、第二、 第三产业发展很快。三大产业发展的不平衡，将对 济发展影很大。 预算收入科目 2005 年度预算数 2005 年 1 至 10 月累计执行数 2005 年 1 至 10 月累计执行数为预算数的 % 注：分部门收入 20093 / 14 国税部门 9350 值税 8100 5776 业所得税 1200 资企业 外资企业 1200 费税 50 地税部门 9900 / 14 业税 5500 人所得税 1200 业所得税 1600 他工商税、附加 1600 政部门 843 业所得税收入 9 / 14 2800 商税收收入 16150 、国税收入变化情况及分析。 2005 年 1 月至 5 月 税收入为 768 万元，同比增长 增长幅度较大的原因是： 大畜牧有限公司 2004 年 1 月至 5 月营业收入为13811 万元，企业利润为 51 万元， 2005 年 1 月至 5 月营业收入为 12632 万元，企业利润为 1591 万元， 2005 年 1 月至5 月缴纳外资企业所得税 238 万元，同比增幅 元，增长 。广西锦莹药业有限公司缴纳的增值税、企业所得税共计 43 万元，同比增幅 26 万元，同比增长 。其它企业纳税情况与去年持平。由于国税的收入直接反映了经济的发展。即国税的收入能直接反映第一、二产业值没有增加，而是企业利润大幅增加。也就是说一、二产业的产值量不大，这势必影响 发区 增幅。附： 正大畜牧有限公司的营业收入、企业利润、上缴企 业所得税的情况表。 项目 10 / 14 2004 年 1 至 5 月 (万元 ) 2005 年 1 至 5 月份 (万元 ) 同期增长额 (万元 ) 同期增长率 (%) 营业收入 13811 12632 企业利润 51 1591 1540 增 30 倍 企业所得税 16 238 222 增 合计 13878 14461 11 / 14 583 、地税收入情况及分析。 2005 年 1 月至 5 月地税收入为2230 万元，同比增加 1030 万元，同比增长 增长幅度较大的原因有如下几个方面：一是几个大的房地产企业今年初推出的楼盘较大，销售的楼房供 不应求。如阳光新城的楼房，需经排队有些需经抽签才能购能买到手。二是老的企业挖潜增效，企业利润增幅较大。三是受撤县分区的影响，年初地皮、宅地转让频繁，对地税收入影响较大。地方税收总量的大幅度增长直接反映结构的变化情况。几年来， 税收入连年大幅度增长，全靠第三产业蓬勃发展。下半年地税收入增幅有所降慢，原因有如下，一是自治区地税直属征收局根据各税统管规定，对属于区直单位的纳税户进行统一管理， 区市内有 30 家。据统计地税下半年收入估计减少 800 万元。二是自治区地方税务局关于个人住房交易税收征收管理的通知 出台，房产交易有所受阻。三是土地转让、宅地转让划归市里管理之后，由于手续繁杂，有些手续跟原邕宁的要求不一致造成土地转让、宅地转让过户不畅，这对地税收入影响很大。 3、契税收入和其它财政收入变化情况及分析。契税收入和其它财政收入来源与土地出让，转让和房产买卖有关，它们收入好坏与国家房地产有关政策有密切联系。 2005 年 1月至 5月契税和其它财政收入同期幅较大的原因是受撤县分12 / 14 区的影响， 2005 年 1 月至 2 月份，很多出让和转让土地，房屋买卖多年未办完有关手续和缴纳各项税费都集中在 1月至2 月份办理完毕。 2005 年 6 月至 12 月估计收入同比会大幅度下降，原因有如下几方面：一是 发区辖区内基本上没有土地可出让。二是分区后宅地转让业务受办证门坎过高而基本停止；房产业受七部委联合下文 2005 年 6 月 1 日后全额征收营业税的影响，一些楼盘销售不畅。 四、关于经济与税收收入和谐发展的若干建议 1、坚持新型 “ 工业化立市 ” 提高经济税源的 “ 含金量 ” 。要大力发展工业，尤其要发展科技含量高、原材料和能耗低改变环境污染低或没有污染的 “ 朝阳产业 ” 。要重点加强和提升第二产业，有计划分步骤巩固和充实第一产业，调整和发展第三产业。要不断加大科技含量，提高创 新能力，彻底改变第二产业高产出低税收的现状。要加强工业园区规划和基础设施建设，加大硬件投入力度，做到路，网硬化、亮化、绿化、美化，配套设施建设，如水、天然气、电信、电力、有线电视等管网也要到位。 2、树立经济发展观。税收来源于经济，没有经济的持续、快速发展，就不可能有部收的稳定、快速增长。因此，作为税务部门要始终树立税收经济观，把促进经济的发展作为税务工作的第一要务，坚持不移地服从务于经济建设，培育新的税收增长点。加大对高附加值产业的投入，着力培育13 / 14 潜在税源和后续税源。现阶段一是要立足现有重点税源，加大科技投 入，运用高科技 “ 嫁接 ” 转化考弱税源，不断形成新的税收增长点；二是对传统产业进行机制转换，设备更新和技术升级，产品换代，盘大有限的经济存量，拓展产业发展空间。 3、进一步解放思想，加大改革的力度。要进一步加快改制步伐，努力培养一批在全区有在位的民营企业排头兵。要坚持以人为本，看准人才，为改制企业选准人才，把企业交给可靠的人，培养一批高素质的企业家队伍。 4、抓好企业产业结构调整，强化技术进步和体制创新。结构调整要以技术为前提，以体制创新为动力，其关键在于新的生产能力的创造，在发展中不断调整结构，在结构调整中促 进经济又快又好地发展，而传统产业的技术改革和升级换代又成为结构调整的重中之重，必须把经济结构的调整放在传统产业进行技术改造和升级换代上。 5、扩 发区管辖范围，拓宽发展空间，吸引更多的