长沙县国土资源信息系统总体设计.doc

长沙县国土资源局信息化建设总体方案书长沙县国土资源局2005-8-18目 录第一章 概述第二章 需求分析第三章 系统总体目标和设计准则第四章 系统总体架构第五章 系统保障体系27长沙县国土局信息化建设总体方案 第一章 概述为实现建立长沙县“数字国土”的目标，实施长沙县“电子政府”工程，促进政务公开与市场运作相结合的“窗口式”办公机制的完善，充分开发利用和保护国土管理资源与资产，实现可持续发展战略，更好地为社会服务，长沙县国土资源局决定建立长沙县国土资源信息管理系统。信息化建设的中心内容就是建立与维护长沙县国土资源信息管理系统，掌握随时变化着的全县国土资源现状、权属、数量、质量、分布等，从而改善开发条件和投资环境，以便进一步管理好土地市场，以促进长沙县经济的协调发展。一信息化建设现状1硬件建设状况2002年投资15万元建成内部局域网，实现100m到桌面，是全县局域网的一个子网，通过县信息中心100m光纤连接到因特网。局机房建设有DELL 1600SC低端服务器一台、思科48口交换机一台；共有电脑60多台，每个科室配有两台以上电脑，基本达到人手1台；打印机、扫描仪等均基本能满足目前要求。2系统建设土地利用现状系统：采用MapGIS平台，由地籍测绘科使用，用于农村地籍变更调查、耕地后备资料调查、勘测定界、土地分类调查。政务公开与多媒体查询系统：由长沙县政务中心统一开发完成，利用电子显示屏与触摸屏公开办事流程、办卷情况、土地市场信息、收费标准、相关政策法规。3. 数据库建设情况2004年3月至12月，我局投入近30万元经费建成了1：1万土地利用现状数据库，其成果包括1991年详查数据库、2003年现状数据库、并村前后、建制镇调整前后更新数据库。该数据库的成功建立为我县国土资源管理工作带来了很大的应用前景。2004年，我们充分利用该数据库成果完成了全县254个行政村740宗集体土地所有权的登记发证工作。目前。我们正广泛利用它进行数据查询、土地变更调查统计、城镇地籍数据库建库、规划修编、基本农田建库、建设用地把报批和土地开发整理。二、信息化建设存在的问题及其原因1、信息化建设存在的问题我局信息化建设起步较晚，在长沙市四县（市）当中处于落后地位，造成这种局面，主要是因为在信息化建设过程存在很多的问题，主要表现在以下几个方面。2、对信息化建设认识不足没有统一的规划具体表现在：一是没有把信息化摆在应有的高度和优先发展的位置上来，在人、财、物上难有保障；二是对信息化的系统性和复杂性认识不足，急于求成，导致盲目建设，致使有的项目半途而废或仅限于演示而适用性差，真正用于业务运行的系统较少。信息化建设往往是突发事情引发推动，没有进行统一的规划和总体设计，各个业务部门分散的建设的方式导致系统集成困难，信息共享程度低，系统升级和数据的重复利用问题较多，系统功能和稳定性不能满足现有管理工作需要3、数据库建设情况目前我局只建成1:10000土地利用现状数据库，其他相关业务科室数据库还有待建设，二是没有对数据进行统一管理，重复建设现象突出，造成现有的数据无法做到统一平台、适时更新、资源共享。4、专业技术人员缺乏国土部门的信息化建设对人才的需求要求较高，既要懂得现有国土业务，又要精通计算机技术。目前，我局既没有可以担纲负责信息化建设的精英，又没有相应的技术人员，可以说人才严重缺乏。第二章 需求分析信息系统由数据、软件、硬件和人四部分组成，因此本次信息化建设的需求分析应从这四个方面考虑。这里所谓的人是指人才培养、所有业务人员的信息化知识培训、各部门的职能调整和机构改革、各项业务流程和管理制度的变更等，以适应信息化管理的要求；数据是指国土资源信息库的建设，主要包括国土部门的三大基础数据库（地籍数据库、土地利用现状数据库、对土地利用规划图）以及其他各项专题数据库（如：土地分等定级数据库等）的建设；软件包括操作系统软件、数据库软件、GIS基础平台软件以及基于GIS与OA集成的国土资源管理应用软件；硬件包括PC机、服务器、打印机、绘图仪、扫描仪、数据备份硬件系统、交换机等各种网络硬件设备。一、人才培养与管理在信息化建设中，人是最终决定系统建设成败的关键。因此，信息系统建设应在引进专业技术人员的同时，积极培训本部门的职工，使其掌握基本的计算机知识及专业软件的使用方法。国土资源管理信息化建设同样必须有相应的人才来支持。系统开发人员和业务人员的配合密切与否，直接决定了系统的可用性，因此在信息化建设中还必须做好他们之间的组织协调关系。工作程序信息化之后将给各部门带来影响，为了使整个国土资源管理部门适应信息化管理的需要，提高工作效率，各部门职能的调整也是势在必行。1、人才培养与管理的现状与对策 通过对用户需求的调查和对调查结果的分析，我们发现，长沙县国土资源局内部人员对于信息化系统建设的认识和理解存在较大差异，计算机应用的水平也参差不齐，严重缺乏信息专业人才，更不用说形成自己的开发队伍。为了更好的发挥本系统的作用，当前和今后要把积极引进、培养国土信息系统建设专业的专职人才，作为长沙县国土资源局一项重要工作来抓。这些专职人才包括熟悉国土管理业务并具有GIS专业知识的专门人才、熟悉测绘与GIS的专门人才、有GIS应用软件开发经验的软件工程师、系统维护与数据库管理人员、网站建设与维护的专门人才。具体而言主要有以下三部分人：第一部分人，是国土资源管理信息化建设的领导决策高级参谋。我们知道国土资源局的信息化建设是一个长期的过程，领导的正确决策是信息化建设的成败关键。这部分人的主要职责是协助国土资源局领导制定国土资源管理信息化建设的总体规划，提出国土资源管理信息化建设的远景目标、分解落实信息化建设各个不同阶段的各项具体任务，协调好方方面面、上上下下的关系。第二部分人，是土地信息系统的使用者，他们往往被误解为计算机操作人员，其实二者有质的不同。土地信息系统的使用者应能熟练的使用计算机，随着计算机制造技术和应用技术的不断发展，这种技能变得越来越简单，越来越容易。土地信息系统的使用者，真正需要学习和掌握的，是与先进办公能力相适应的思维方式和工作能力。他们一方面应该习惯于将自己管辖的工作条理化、规范化、数字化。尽可能的将工作交给计算机来完成另一方面，应该习惯使用计算机中的丰富信息，通过对这些信息进行必要的加工处理、统计分析，直接服务于自己负责的土地管理工作。新型土地管理入才的培养主要靠对现有管理人员的培训：新型土地管理人才培养的最有效方法，是让他们亲自参加土地信息系统的建设工作。让系统和人才同步成长，这是保证所建成系统发挥效率的最好方法。第三部分人，是土地信息系统的运行维护者他们负责设备和整个系统的正常运转系统的更新和公用基础数据的管理。这是由专业技术人员组成的队伍，他们的水平直接影响到系统建设的水平和系统运行、管理的水平。所以选准人才，建好土地信息管理队伍，也是建好系统的重要环节。 在整个系统的建设和管理过程中，要注意发现和培养复合型人才，他们既有土地管理的业务水平，又有现代信息管理的能力，还能熟练使用计算机正是他们给整个系统带来了生机和活力。是系统不断发展、成长的依靠力量每个单位系统运行和管理的水平，都与单位内这部分人才的水平有着密不可分的联系由于现代计算机技术的飞速发展、不断更新，对人才的培养将是长期的、连续的，它将伴随着信息系统建设和使用的全过程。二、系统开发的人员组织与协调 系统开发人员和业务人员的配合密切与否，直接决定了系统的可用性。一方面，开发人员只有和业务人员配合，钻研业务，才可能建设出使用户满意的系统。另一方面，业务人员也应主动与开发人员配合，因为业务人员将是系统最直接的用户。需要特别说明的是，具有一定计算机基础和系统开发经验的业务人员更要不断地主动钻研业务，在开发人员和业务人员之间架起沟通的桥梁，将业务过程中所需的功能转化成系统中的具体功能要求。整个系统应在不断开发和与业务人员的反馈中螺旋式地前进，最终不断地完善。需要设立系统开发协调的专门小组，并必须得到局领导的绝对支持，对系统开发时需各部门配合的时候，要能保证给与充分的配合。三、数据库建设需求数据是信息系统处理的对象，同时也是信息系统的核心组成部分。数据库的设计、数据的转换、录入、处理和建库是系统建设的一项重要工作。本次数据库建设要按国家、行业、地方的有关标准和规范，制订数据库的标准与规范，包括数据库内容、结构与组织、数据编码、数据的质量及元数据标准，并针对数据库的标准与规范，制订数据建库的流程、数据转换与处理的方法和标准；另外还要建立元数据和数据字典。1、数据库建设目标对现有数据库中的数据、纸质数据、正在调查测绘的数据以及本次项目实施后需要调查测绘的数据进行统一建库，以满足国土资源管理的各项业务，同时还能为其它政府部门（如公安、消防）、社会公益部门及其它商业企业单位提供基础地理信息数据和各种国土专题数据的数据服务业务。2、数据库建设内容本次信息化建设的数据包括空间数据与非空间数据，空间数据主要以各种比例尺的地形图、地籍图等基础和专题地图的形式存在，包括图形和属性数据。非空间数据主要是以各种文档、报表和多媒体等形式存在，可分结构化数据和非结构化数据，结构化数据主要是指有一定结构，可以划分出固定的基本组成要素，以表格的形式表达的数据，可用关系数据库的表、视图表示，如各种申请表、审批表等；而非结构化数据是指没有明显结构，无法划分出固定的基本组成元素的数据，主要是一些文档、多媒体数据，如申请材料、各种文件、法规等。本次信息化建设的数据库主要包括国土部门的三大基础数据库（地籍数据库、土地利用现状数据库、对土地利用规划图）以及其他各项专题数据库（如：土地分等定级数据库、建设用地专题数据库等）的建设。3、数据的标准化为了实现数据资源共享，发挥系统的整体和集成效应，本次信息化建设要制定完整配套的反映标准项目类别和结构的标准化体系。数据建库标准化体系应用系统科学的理论和方法，在严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准的基础上，结合长沙市的实际情况，制定适用的、开放的、先进的标准化体系，满足长沙市空间数据的生产、管理与服务的要求。在研究、制定标准化体系时，遵循以下基本设计原则：规范化：在设计过程中，力求最大限度地与现有的有关国家标准、行业标准或地方标准保持一致，并参考引用有关研究成果。系统性：在信息分类、编码、分层、格式，数据监理、转换、入库、更新，数据管理与应用各方面制定系统的标准与技术方案，为数据生产、管理与应用的整个过程服务。开放性：在信息分类、编码体系、数据库设计、功能框架等方面应充分考虑兼容性与可扩充性，形成开放的体系结构。适用性：在过程中，应充分考虑系统建设相关单位的工作流程、技术基础，确保所制定的标准、技术方案的可行与适用。四、公众信息网需求在国际互连网上建立“长沙县国土公众信息网”,申请新的域名, 域名待定.通过网站的建立,逐步实现:1、矿产、土地交易信息的网上发布机制.发布主体为矿产站、土地交易中心等.发布主体整理招标、拍卖、挂牌等相关的信息,在网站上发布,也可以通过E-mail直接发送给潜在的投资者.2、国土资源管理的动态新闻发布机制.主要负责对国土资源管理的最新方针政策、业务等进行搜索、收集、整理、分析,捕捉对服务本地区经济发展有利的各种国土信息,并进行筛选、汇总、翻译、整理,通过主观领导同意后在网上发布,供县领导、相关部门及群众参考.3、国土资源管理交流机制.通过网站的信息反馈系统、调查系统、领导信箱系统等，可以极大范围内听取干职工、相关部门及群众的意见.其躯体要求如下: (1)网站组成 单位简介:主要介绍长沙县国土、矿产资源的特色及国土局的成立、发展 、取得成效等；科室设置:对机关科室设置、各科室职能、机构设置等作简要介绍;政务公开:对国土资源办公流程、行政职能等介绍;交易市场:突出提供矿产、土地交易市场招、拍、挂信息服务;政策法规:介绍国土管理方面的法律、法规、方针政策等内容;国土论坛:为社会各界人士提供对国土管理方面的看法、交流;专题栏目:对当前热点问题进行宣传.领导班子:通过照片、文本体现领导班子的团结务实、开拓进取;其他:辅助栏目主要包括网站LOGO、新闻图片、动态效果、流量统计等.五、办公自动化需求1、充分做好办公自动化平台开发的准备工作。2、根据县局业务现有的办公流程，建立起一整套办公自动化业务流程。业务流程设计应注意：（1）自动化整个流程应该事先建立好，并保存在流程库中。一旦信息进入后，就要根据事先定义好的流程从起始节点被处理后一步一步流向下一个节点。（2）流程的定义和使用要具有一定的灵活性，不能在开发时被定义死；防止需要再进行调整时，还要开发单位再对系统进行较大的调整和程序修改！流程的定义应该灵活，系统的维护人员可以根据开发单位提供的流程定义工具进行自由调整，而不需要改动程序就能够运行。（3）信息处理的权限在办公自动化系统中，每个人只需要处理自己业务范围内的事务，包括查阅用户单位提交的相关文档资料、以及上级节点的批示情况等等，并根据有关规定进行处理或批示，完成业务后要将处理结果和信息提交到下一个节点，具体的流向则根据处理的结果来指定。在该系统中，每个单位或人员被赋予指定的权限后，只能在自己的权限内进行相应的处理，而不能非法进入到其他人的权限中。这一点主要靠“用户”、“身份”、“密码”来控制。3、客户端功能包括：业务处理、附件处理、共享资源管理、档案管理、与IE和Office集成的输出、表单报表处理、电子邮件管理、个人信息处理、系统辅助分析决策处理、系统业务提醒、个人导航处理等功能。系统客户端结构见下图。4基础地籍信息土地规划信息其它业务信息土地文档信息其它数据土地分等定级系统服务决策系统提示信息系统监控信息现状调查数据各类档案数据用地管理1:10000地形图1:500地形图土地利用规划系统客户端长沙县国土局数据库地籍科用地科测量队局领导分所办公室信息中心.图 系统客户端结构辅助决策业务办公系统服务、服务端功能服务端功能包括：机构管理、主创体设置与权限管理、客户管理、系统用户角色管理、业务管理、表单报表管理、必备材料管理、图文结合管理、可视化动态流程管理、查询和统计功能等功能。系统服务器端结构见下图。整个办公自动化的主体层次如上图描述，文档系统的目的是建立全局范围内的各项业务管理，图形系统的建立是管理国土局的图形数据和结合图形的属性信息，图形系统和文档系统的结合将使用COM技术和ActiveX Automation技术实现界面的统一，数据交换将通过数据库来完成，为使用户可以通过图文互访的方式访问数据，在通过文档访问图形数据时，将通过图号等信息关联察看图形，图形查询文档数据时是通过数据库操作语言建立数据视图连接所有相关数据（数据库管理系统提供多种连接方法），形成新的数据集，然后对新的数据集进行查询和统计分析处理，同时完成对文档数据的访问问题。提供客户管理除了数据库设计上的考虑以外，最重要的是考虑到以后公众查询、电话查询、触摸屏查询等功能中必须有客户身份校验，同时客户管理的提供可以方便用户的录入，保证客户数据的准确性。通用信息的管理，目的是为了减少数据的录入量，方便统计分析的分类，保证数据的准确性。工作流管理的主要目的是适应工作的变化、管理的变化等等原因造成的业务处理流程的变化。业务管理主要是管理各职能科室的业务数据，从窗口收文开始到最后办结，整个审批流程的数据以及各科室独立处理的数据。与Office和IE的集成管理，将这个方面的技术单独提出来主要是基于以下的思考，一是这项技术是统一的，通过这项技术我们将完成这些功能，与WORD和Excel的自定义报表管理，同时可以通过与IE的模板生成HTML页面。自定义的查询和统计，提出这个功能的目的主要是由于用户在查询方面有很多考虑，也有很多变化，再加上报表的方式也有很多变化，因此提供可供用户自己组织的查询和统计是很有意义的，查询自定义必须与Office结合起来才更有意义，因为一般来说查询得到的数据都是相对单一的，复合的数据都是要多次查询或者对查询数据集作多次操作才能得到更有意义的数据，充分利用Office的各项特别技术（比如Excel中的公式等），甚至如果用户有兴趣可以使用Office提供的VBA作更丰富更全面的补充。电子邮件管理，电子邮件是整个系统消息的控制中心，完成信息的传递，流转的控制等等，对于监督、跟踪等功能的实现都将通过邮件来管理。办公室业务管理，这项管理业务是传统的办公自动化的主要核心内容，主要完成日常的文件处理、通知、公告等办公信息。图库管理主要是用来维护国土局所有可供系统使用的图形，除了图形的入库、删除等以外，还管理图形与文档的关联性，并通过这个来完成文档到图形的自动定位，还有转化为磁盘文件供刻录备份。查询统计主要有两个方面，一是图形查属性和文档，二是属性查图（主要用于定位图形等操作），统计也是或者根据图形来统计或者通过属性来统计，一般来说这种统计是可以很复杂的。5、信息发布目标： 可以通过电子屏、Internet发布系统对外发布国土资源管理的有关政务公开的信息，进一步提高国土资源局的公众地位和形象。基本功能描述：可以通过电子屏、Internet发布系统对外发布国土资源管理的有关信息。这些信息包括空间与非空间信息，如长沙县地理概况信息、土地市场信息、项目审批流程、各种公告信息、政策法规信息、土地基准地价。通过Internet实现国土房管局与用户的双向沟通，通过电子邮件通知用户领取办理结果，用户通过Internet举报违法建筑和违法占地，地产供需信息发布（包括客户可以在网上发出土地需求信息、土地市场发布土地供给信息），并且网上可下载报价单等表格，甚至还可以实现网上报价。提供内部与外部的BBS、网络会议功能。六、系统安全需求国际标准化组织对计算机安全的定义为：“计算机系统的硬件、软件、数据不被偶然或故意的泄露、更改和破坏”，根据这一定义以及计算机安全管理的有关规定， Internet与内部网要物理上独立，要防止对系统及系统数据的非法访问，要实现系统数据的定期备份机制，确保数据的安全，数据被破坏后，能较快的恢复。具体的系统安全要求有以下五个方面：（1）认同用户和鉴别要求用户在使用计算机前首先向计算机输入自己的用户名和身份鉴别数据（如口令、标识卡等），以便计算机系统确认该用户的真实身份，防止冒名顶替和非法用机。（2）控制存取当用户被计算机接受，注册登入后，要求调用程序或数据时，计算机核对用户的权限，根据用户对该项资源被授予的权限控制对其进行的存取。（3）保障完整性保护系统的配置参数及数据不被非法访问、修改和删除。保护网络及硬件不遭到意外的损坏保证系统不因病毒或其他方式导致崩溃（4）操作日志 系统能记录用户所进行的操作及其相关的数据，能记录操作的结果，能判断违反安全事件是否发生，如果发生则记录备查。（5）容错 防止授权用户因操作失误而导致的数据破坏及丢失，当计算机系统自身或工作环境突然发生故障时系统能继续工作或迅速恢复。7、系统的性能需求本系统不是一个实时系统，但要求尽可能提高系统的性能，尤其是图形显示速度和处理速度，以满足日常工作的要求。（1）并行操作：系统能够保证几十台办公终端在网络上同时操作。（2）响应：对于系统的响应时间应能达到用户能够接受的程度。对于系统的各种响应应有统一的风格。（3）多用户：保证所有用户能得到及时的响应并合理有序的进行操作，保证多个客户端同时操作不致破坏数据库的完备性和逻辑性。其他需求（1）要采用统一和标准的界面，减少用户学习使用系统所花费的时间，操作界面要尽可能做到简单易用。（2）提供方便快捷的在线帮助。第三章、系统总体目标和设计准则一、系统总体目标根据2001年底在深圳召开的国土资源信息化建设会议精神，在“十五”期间，信息化建设以加强国土资源调查、政务公开、社会化服务三大主流程为主，逐步达到业务管理流程化、资源管理信息化、信息交换网络化的目标。（一）系统具体目标根据市局部署及我县的实际情况，我县信息化建设具体目标可以概括如下：1、建成长沙县国土资源公众信息网2、实现OA办公自动化，国土资源各项业务实现网上办公3、完成国土资源各项基础数据库建设，信息资源开发利用与实时更新程度逐步增强。4、形成标准统一、功能完善、安全可靠的国土资源信息网络平台，逐步实现信息的交换和共享。5、培养和引进一批信息化建设专业人才，完善信息化建设班子。当然，一个信息系统的建设是不可能一步到位、一蹴而就的，必须根据实际情况，按照“统一设计、分步实施、通盘考虑、由点到面”的原则，分期进行开发。我们应该以数据库建设为中心，以各种应用系统的开发为基本点，以办公自动化为根本目的。二、系统设计准则1、严格按软件工程有关技术标准来实施长沙县国土资源信息化建设项目。按照系统调研资料收集、准备需求分析总体设计详细设计数据处理系统开发测试、培训、试运行系统改进试运行、验收维护、升级、服务等程序进行单个国土资源信息化建设项目。2、严格按国土资源部颁布的城镇地籍数据库、土地利用数据库及土地利用规划数据库标准以及其他相关标准来建库。国土资源部于2001年9月相继颁发了县（市）级土地利用数据库标准、城镇地籍数据库标准、国土资源信息化标准以及GB/T 17798-1999地球空间数据交换格式等。3、基于长沙县国土资源局信息系统的业务规模和相关部分的业务特点，采用C/S和B/S相结合的方式，将系统建成资源共享、又可灵活扩展的实用GIS系统。对于业务办公自动化、公文管理与督办系统、档案查询系统、多媒体发布系统可以采取Browse/Server(浏览器与服务器)方式进行，而对于数据采集、数据更新、数据归档、专题数据制作、业务流程维护则采取C/S（客户端与服务器端）方式进行。4、采用面向对象的思想组件式开发，各客户端软件可以根据自身的特点，购买组件、量身定做自己的应用软件。系统建设采用组件式开发、模块化编程和面向对象技术，方便升级和扩充，可以根据国土资源管理业务发展、机构调整、政策变化等因素，随时增加新功能，合并旧功能和取消旧功能，便于系统的进一步开发。5、图形数据与属性数据应保存在统一的数据库中，而不是以文件方式保存图形，图属数据库系统不受地理信息系统（GIS）平台限制。 淡化GIS平台，把国土资源调查的图形与属性数据、多源数据都保存在ORCALE数据库中，使地籍图、宗地属性、地类数据、土地利用规划数据、地学数据、矿产数据、电子档案数据等有机地结合在一起，而按照现有的GIS平台可以进行数据完整交换。 6、 安全性原则：系统的安全性是一个优秀系统的必要特征，本系统遵循安全性原则，充分考虑分级权限的设定和数据备份功能，进行定期的数据备份，并购买防火墙和网络版杀毒软件，确保系统安全。7、实用性原则：作为一个应用系统，实用性是直接影响系统的运行效果和生命力的最重要因素之一，也是一个严谨的系统开发者要无条件遵循的原则。国土资源信息系统的最终用户是部门、科室的业务工作人员和局各级领导，因此，系统在功能上紧紧围绕日常的国土资源业务工作，界面友好，网络访问速度快并能够支持远程应用，能够使用户真正喜欢并使用它。8、标准化原则：规范性、标准化是一个大型信息系统建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。因此，对于一个信息系统来说，系统设计和数据的规范性和标准化工作是极其重要的，这是各模块间可正常运行的保证，是系统开放性和数据共享的要求，不规范、不标准的系统的升级、兼容、交换都很困难，也就很难说再有什么发展。CSLIS的规范标准的制订将遵照国家规范标准和有关行业规范标准，根据系统的总体结构和开发平台的基本要求，并考虑长沙县的具体情况，完成如下标准化的工作。按部2001年部颁标准，保证系统的图形、属性要素等具有统一确定的编码。确定地籍图的图形和地籍要素的分类、取舍、分层、输出标准。制定数字化生产管理体系的各项规章制度。设计统一的系统数据库（包括专业数据库）数据字段。建立办公业务中的统一表格，统一确定各类统计表格、统计报表的格式。建立系统的安全控制机制。建立办公自动化流程自动控制机制。9、开放性原则 信息系统的开放性可以说是系统生命力的表现，只有开放的系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善，CSLIS系统在运行环境的软、硬件平台选择上符合工业标准，具有良好的兼容性和可扩充性，能够较为容易地实现系统的升级和扩充，从而达到建设的目的。硬件建设一、硬件机房将由三楼搬向四楼，所有局域网将重新走线，在方案中应列出具体实施方案及工程造价。要形成标准统一、功能完善、安全可靠的国土资源信息网络平台，逐步实现信息的交换和共享。CSLIS需要考虑：1.政务服务中心国土局工作大厅与国土局办公大楼内部连接，与市国土局和省国土厅的广域网连接；与下属各个国土所的广域网连接；与公众Internet连接。2、机房空间要扩展，要建设专业的机房。3、添加4套高性能服务器、核心交换机、硬件防火墙、网络版杀毒软件、4、小时UPS，国土局的数据量大，业务复杂、使用频率高，硬件要稳定，高效，硬件的组成要优化，超前，至少在几年内不会落后。4、添加防雷、防盗等机房标准建设设备第四章 系统总体架构本设计方案将从长远的角度考虑系统的应用结构，充分利用现有成熟技术和先进概念，从基础空间数据建库和国土管理两个方面来实现具有长沙县特色的国土信息系统。由于本系统的复杂性，在设计过程中，我们提出定制的概念来满足不同应用对整个计算机系统提出的不同需求，在首要考虑系统稳定性、适用性和易用性的基础上，强调速度和扩充性，最后形成一个健壮的、高效的、先进的系统。按照长沙县国土资源局信息化建设方案，结合我局实际情况和系统将来的发展需要，系统建设分两个阶段进行。第一阶段：组建信息中心机房，建立机关内部局域网以及长沙县国土资源局公众信息网，初步实现局内部的行政办公自动化。第二阶段：争取与省、市及本县各国土业务相关的机关单位和乡镇信息化连接，逐步实现整个国土业务范围内的无纸化办公。我局与政务公开中心的业务窗口的相连将采取租赁电信2M光纤对接的方式，组成大型的局域网，政务中心各科室与县局大楼各科室之间的审批数据的交换使用OA内网传输，由于图文数据库暂未建成，暂不租赁100M光纤。机房将设于县局四楼，机房装修设计严格按照国家现代化机房装修标准，统一设计，恒温、防潮、保洁、照度、防静电、防干扰、防雷电、防震动、防火、防盗、及时监控等。第五章 系统建设保障体系信息化建设是一项长期而艰巨的任务,为确保信息化建