规划局编研中心学习型机关党建工作调研报告

1 / 10 规划局编研中心学习型机关党建工作调研报告 城市规划编制研究中心隶属于 规划局，是一个以城市规划、信息集成、城市测绘等多专业融合的新型城市规划研究机构，是一支服务机关、服务政府、服务城市、服务规划的技术型团队。中心组建 6 年来，始终把 “ 建设学习型中心 ” 作为发展目标之一。在中心党支部的领导下，党、政、工、团协作配合，已初步形成了较为先进的学习理念、合理的知识结构、全方位的学习体系，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，个人的学习主动性、敏感性、针对性明显加强，学习应用能力逐步提高。 一、认识篇：深 刻认识创建 “ 学习型党支部 ” 的重要意义 建设学习型党支部必须要从实际出发，准确把握自身的特点，选择适合自己的路径和方法。总体分析中心具有 “ 四化 ” 的特征。专业范围多元化。中心人员数量已从成立初期的 30 人上升至 65 人，专业范围涵盖了规划、建筑、交通、园林、测绘、 算机等多个方向。人员结构年轻化。中心团队平均年龄仅 岁，整体知识层次和学历水平较高，拥有硕士以上学历的员工占总数的 1/3 以上。主体职能基础化。中心立足于规划研究、数据建设、平台研发，主动服务政府、服务规划、服务管理， 10 绘 的基础性研究工作。技术服务全程化。充分发挥中心贴近规划管理的优势，致力于全过程、多方位地服务规划管理和城市建设工作。 中心要做好服务、实现发展目标，必须要高度重视学习和善于学习，以创建学习型党支部为载体，带领大家努力建设一支思想作风硬、学习理念新、创新能力强、工作效率高、团队意识浓的学习型集体。从中心建设目标看，创建学习型党支部，是贯彻中央、省市委关于加强党建，适应改革发展的客观需要。为了达到巩固 “ 两个中心一个平台 ” ，建成一流编研中心的目标，只有通过创建学习型党支部，不断学习新知识、培育新理念、确立新标准， 才能履行新使命、实现新目标、创造新业绩。从履行技术服务职责看，创建学习型党支部，是持续推进理论创新、打造精品亮点工程的客观需要。作为服务局机关的技术部门，不断提供好的服务，做好参谋，既是中心自身发展的需要，也是规划局工作的客观需要。面对城市规划涉及范围广，知识面涵盖宽，服务要求高的特点，中心更要不断加强学习，提升素质，履行好技术服务的职责。从个人成长进步看，创建学习型党支部，是凝聚人、鼓舞人、塑造人的客观需要。中心员工年纪轻，专业多，思想认识需要进一步提高，专业能力需要进一步加强，正确的人生观价值观需要进一 步树立。作为基层党组织，只有积极引导大家注重学习，更新观念，强化素质，才能凝聚人心， 10 干成事业，荣耀团队，成就个人。 二、实践篇：中心创建学习型党支部的路径选择 2016 年，中心以中央、省市委有关精神和要求为契机，提出创建学习型党支部，以保持党的先进性和增强党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、集中学习为基础，着力提高全体员工尤其是党员的综合素质和工作能力，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，全力服务 三个发展 ” 战略。坚持把 “ 求真务实、团结奋进、建文明和谐团队，创新发展、开拓进取、创一流规划中心 ” 作为创建主题内容，建立完善学习机制，构建共同成长的愿景，以持续的学习力推动中心的创新力和团队凝聚力，为创全国一流的规划编制研究中心提供思想保障。 学有方向重引导。学习是传承人类文明的重要途径。党的十七届四中全会就建设学习型党组织作出战略部署，同时指明了学习的基本方向。学习型党组织建设既包含一般学习型组织的模式特征，同时还体现了我党自身的特定要求。中心作为服务城市公共利益的技术型研究机构，一直致力于每一名员工争做 “ 政府规划师 ” ，为市委市政府与社会公众搭建沟通服务的桥梁。依托此次建设学习型党支部活动的契机，我们 希望通过学习将中心的未来发展目标、员工个人的职业发展目标与学习型党支部的建设目标三者有机结合，以学习马列主义理论和中国特色社会主义理论为基础， 10 道德素质、日常行为准则、核心价值观、廉政知识为延伸，自觉加强理论修养，增强服务公众、维护公平的社会责任感，从而为每一名员工指明学习的方向。在学习过程中，中心党支部一直发挥着核心示范引导作用，要求每一名党员要在日常工作中发挥骨干带头作用，吃苦在前、争先创优。同时还要求党员与普通员工建立学习共建小组，形成大家一起学习的良好氛围；结合民主评议，鼓励党员开展批评与自我批 评，及时发现学习过程中的不足与问题并加以改进。 学有规划重特色。中心是一个年轻的团队，中心员工需要在不断学习过程中逐渐成长、成熟。这是一个长期的、动态过程，因此需要结合自身特点长远规划。中心成立之初，党支部就带领大家共同谋划，提出学习的目标不仅限于学习自身，而是要借助学习这一途径，建设具有中心特色的团队文化，构建 “ 一项追求城市公共利益的事业，一个研究城市发展变化的机构，一座构筑数字城市空间的平台，一支快速反应团结协作的队伍 ” 。为此，支部先后带领大家深入皖南、淮安等革命老区实地调研，到六合区三汊湾村的贫困户送 温暖，资助贫困家庭的学生完成义务教育，参加国内外学术交流并发表主题演讲等等。这些学习活动于无声处润物育人，逐渐帮助员工树立起贴近时代需求、贴近社会现实的学习理念，共同维护公共利益的价值观念。每年定期出版的中心论文集是每一名员工智慧的结晶； 10 每个人从青涩学子到政府规划师的转变足迹，记录下了成长过程中的欢笑与汗水、甘甜果实与心血付出。 学有方法重灵活。根据中心成员年龄结构轻、专业涉及规划、交通、土地、园林、信息、测绘、遥感等多个领域的特点，党支部尤其关注学习过程中的活学活用，摸索灵活多样的 学习方法，以激发大家的学习兴趣、保持学习热情。一是创新方法，注重技术学习的先进性。从景观生态学的理论运用到空间句法的模型分析，从基于 术的 市空间发展演变研究到大比例尺测绘地图供应的技术研究，我们的日常工作与对先进技术、前沿理论的学习紧密的结合在一起，充分发挥多专业融合的优势，有效提高了工作的整体水平。二是完善途径，注重学习形式的多样性。在日常繁忙工作之余，中心党支部与技委会一起组织了多种多样、形式丰富的学习交流活动。一方面请进来讲，邀请国内外的知名专家、学者来中心作专题演讲，授业解惑，与员工互动 交流；一方面走出去学，组织社会实践，结合 市建设中的热点、难点问题，带领大家进行第一手资料的实地调研，把学习场所搬到乡镇、部门、工厂、企业、社区和高校，针对存在的实际问题现场研究探讨解决；再一方面是坐下来议，让员工做主角，开设主题讲座、主题沙龙，针对本地区关注的焦点、本部门需要解决的问题，组织集中讨论，发挥集体智慧，共同商讨解决问题的办法。三是拓展思路， 10 域的开放性。利用中心在网站建设、数据研发方面得天独厚的技术优势，积极建设规划研究中心与数据中心，加强 “ 数字规划 ” 信息平台等系统建设，将总规、控 详、历史名城保护、规划审批与报建、地图制图、测绘、遥感、日照分析等多专业多门类的技术成果与信息汇总梳理、成果共享，以利共同学习，共同提高。在此过程中培育出的 “ 数字规划 ” 信息平台、 政务版电子地图集成与共享、历史文化资源普查与建库、 小学用地校园地理信息系统等多专业融合的成果，已成为国内规划、信息行业的领先者。 学有成果重实效。中心作为一家技术服务型生产单位，特别关注学习成果向实际工作成果的转化，着力推动规划、信息技术向生产力的转化。一是推动本职工作见成效。通过学习活动的开展，中心员工的专业素养 和工作能力得到了显著的提高。如，今年中心承担了麒麟生态科技城、燕子矶新城区等两项市委市政府重点工程的规划编制、测绘数据制作等主要工作。同时，还为百里长廊工程、下关产业集聚区开发工程、全市保障性住房供应工程等重点项目提供了有力的规划服务与技术支撑，得到了上级领导的肯定。二是促进支部建设见成效。中心党支部不断壮大，由最初的 10 人发展至今天的 23 人。几年来，工作成效显著，在党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创建学习型党组织活动、“ 祖国颂 ” 中华经典诵读比赛、 “ 读好书做好人写好文 ” 10 文活动等活动中，行动迅速 ，成果显著，受到局机关的表彰，获得 “ 先进党支部 ” 的荣誉称号。三是提高员工竞争力见成效。通过与澳大利亚西悉尼大学的共建活动，中心两名员工获得了该校的硕士学位，将国外最新的规划理念与技术方法带回了中心；在学习活动中涌现多名优秀党员，其中有一名还获得了 “五一劳动奖章 ” ，他们的事迹受到局机关的表彰和推广。 学有机制重长效。为了避免学习流于形式，中心制定了一套符合实际、行之有效的学习机制，将学习与每年的工作实践、员工的继续教育以及绩效考核等有机地结合起来，以实现党支部学习活动的科学化、规范化与制度化。一是学习与 工作责任机制相结合。中心党支部结合实际工作项目制定了学习创建的实施行动方案，保证学习行动分阶段、有步骤、有重点地实施。着重强调团体学习与个人学习的融合，培养大家学习的兴趣，让更多个人的聪明才智转换为集体的智慧结晶；着重强调纵向学习与横向学习的融合，在把自身专业学深、学透的同时积极谋求多专业的融合，开阔研究视野，寻找创新创优的突破点；着重强调全面学习与重点学习的融合，意在提高自身专业修养的同时进一步突出专业优势，以学习促工作，多出亮点、多出精品。二是学习与人才培养机制相结合。中心与南大、南师大、武大、南工大等 高校联合建立了长期的人才培养计划， 10 深造。党支部还计划在学习过程中结合项目日常管理，与技委会联合开展项目负责人培养计划，为每一位员工提供担任项目负责人的学习机会。三是学习与绩效考核机制相结合。建立健全学习考勤、学习通报、学习调研、学习档案等制度，对学习行动的执行情况和成果实现情况进行量化，作为民主评议党员和年终员工考核的重要内容和依据，从而形成鼓励学习、相互学习、争先学习的浓厚氛围。 三、思考篇：创建学习型党支部活动的收获体会 贵在持之以恒。学习是一个长期的、动态的过程，不是一朝一夕 的事情，不能三天打鱼、两天晒网。要想学有所成、学有所用，就要树立 “ 终身学习 ” 的理念，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，信奉 “ 没有终点、只有起点 ” ， “ 没有毕业、只有毕生 ” 。只有具备科学的学习态度，才能真学真懂真信真用，才能务求甚解不误解，变 “ 要我学 ” 为 “ 我要学 ” ，变 “ 学习了什么 ” 为 “ 学会了什么 ” ，变一阵子学为一辈子学。面对矛盾复杂、形式多变的规划行业，我们必须勤奋学习、勇于探索、敢于创新，认真踏实地服务好政府，服务好公众。 注重学习方法。好的方法可以使学习事半功倍 。要注重学习方法的提高和改进，做到人人学有道，人人学有成。 “ 学而不思则罔 ” ， “ 行成于思，毁于随 ” 。学习中要勤于思考、 10 善于思考，思考的过程是转化知识、深化认识、提高本领的过程，边学边思考，才能收到更好的效果。在学习的过程中， 要带着责任学、带着问题学、带着要求学，通过不断学习，开启思维，消除疑惑，破解难题；要对实际问题进行理性思考，不断寻求在更高起点上推进各项工作和建设的新思路、新方法。 突出学以致用。通过近几年在学习上的实践与探索，中心的党建和各项业务工作得以全面提升。一是精神面貌积极向上。中心 5 次荣获省、 市级精神文明单位称号， 3 次荣获建设新 进单位称号， 1 次荣获城建立功竞赛先进单位称号， 1 次荣获城建立功竞赛优秀组织单位称号， 3 次荣获工会工作先进单位称号，还有 6 人荣获城建立功竞赛建设功臣和先进个人称号， 1 人次荣获市级五一劳动奖章。二是学术水平跨越发展。先后承担 “近代工业遗产保护与利用研究 ” 、 “ 政务版电子地图编制与集成 ” 等 23 项省、市级课题，在各类学术期刊发表学术论文 136 篇，其中包括城市规划、计算机应用研究、测绘学报等国家级核心期刊及 索，撰写调研报告数 10 份，其中深度开 发、构筑 “ 十运 ” 后文化旅游及城市景观新轴线 关于 市旅游发展调研报告获得市相关领导首肯，被市委办公厅调研参考刊登。三是专业技术突飞猛进。荣获 18 项省部级奖、 10 项省系统奖、 15