铁西滨河生态新城发展战略.docVIP

沈阳铁西滨河生态新城发展战略一、区域情况简介 铁西区位于沈阳市西南部，常住人口114万，总面积488平方公里，作为沈阳乃至东北、全国的工业核心，铁西区承担着东北产业发展中心、经济增长引擎的重要角色。铁西区主要包括两大板块：一是东部铁西城区，面积约40平方公里，主要为现代商贸生活区；二是西部沈阳国际级经济技术开发区，面积448平方公里，拥有24万产业工人,是辽宁乃至东北重要的现代工业之都。铁西目前已聚集规模以上装备制造企业297户，装备制造业产值、增加值分别占全市30%以上；世界500强投资企业达到45家，营业收入超百亿元企业7家，44个产品市场占有率居国内同行业首位，51个产品进入世界先进行列。2012年，铁西地区生产总值实现1155亿元，财政收入完成106亿元，规模以上工业总产值实现2630亿元，分别是2002年的11倍、15倍和11倍。二、区域发展定位沈阳经济技术开发区是以装备制造、现代建筑为主导的综合性新城，是国家中心城市建设的重要支撑，是城市空间拓展、功能提升的主要载体。为了推进铁西新区建设，继续坚持走新型工业化道路，加速实现铁西装备制造业的转型升级，沈阳经济技术开发区率先对铁西新城南部滨水地区100平方公里的地域进行规划建设，重点打造“滨河新城”和“宝马新城”两个产城融合发展的重点区域。规划的滨河生态新城位于铁西工业主区，总规划面积60平方公里。今年启动8平方公里作为起步区，集中推进“三大建设”，即大企业总部基地、公共服务平台和生活服务区。在目前“多点开花”的城市发展格局大背景下，滨河生态新城以打造国际级低碳生态城市为发展目标和以“智慧、生态、持续、文化、和谐、宜居”为发展定位，着力发展集生活、居住、公共服务、科技研发等多功能于一体的现代产业新城，未来的滨河新城将成为一座智能、立体、现代化的优质城区，更是国际级的新型工业化产业示范基地。三、区域发展规划按照市委、市政府和市装备制造业推进组关于加快发展生产性服务业、推动装备制造业转型升级的决策部署，铁西区进一步明确了建设大企业总部基地、公共服务平台和企业员工生活服务区（“三大建设”）的具体实施方案，滨河新城作为承接“三大建设”任务的重要载体，总体设想一是一大坝路以北、四环路两侧展开实施总部基地建设，周边服役金融、物流、会议会展等公共服务功能；二是以工业大学南部区域为辐射的平台集聚园区建设，包含科技研发、工业设计、咨询策划、数据处理、信息服务、人力资源、创业园区等公共服务平台建设；三是以大堤路为核心，以骨干路网沿线产业项目推进实施生态园区和生活区建设，包括学校、医疗卫生、商务中心等生活和配套商务设施建设。四、滨河新城七大智慧模块（一）产学研基地随着社会人才需求标准的提升，产学研合作的出现为应用技能型人才培养提供了一条有力地解决途径，而且产学研合作对于高职院校的发展显得更加重要和必要。产学研结合是高等学校与企业的结合,是教育、教学与科学研究、技术开发、产品开发、产业发展等方面的结合，其目的是根据社会和企业的需要适时地完善教学计划,提高人才培养的社会适应性，其实质是教育同生产相结合,学校同社会相结合、理论同实践相结合，充分利用学校和社会两个教育资源。为了使产学研合作各方在创新中实现“共赢”，滨河新城依托区域内现有的沈阳工业大学、化工大学两所高校和职校，在中央大街两侧着力打造“产、学、研”基地，引入区内外知名高校、中小学、幼儿园等教育资源，形成完整的教育体系。（二）智慧商城 购物与休闲相结合的“一站式消费”作为一种全新的消费理念越来越被人们所接受，个性化商业街汇集了购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等诸多现代商业功能，最大限度地满足了消费者的多元化需求，必然成为商业街的发展方向，并促进城市商业经济的发展。作为城市化进程的必然产物，商业街也是城市建设的精华和城市发展的缩影，成为城市“名片”。所以，滨河新城规划在浑河十五街两侧打造具有台湾特色的商业中心，东莞台商协会现有会员3600多家，是全国最大、功能健全、影响力较大的台商协会之一，依托东莞台商协会滨河新城计划吸引约200家台企、10个企业总部落户我区，目前确定落户的台商现代精品畅货流通中心（大麦客）项目及即将落户的北京银泰百货及万达商业中心项目采取零售与小批发相结合的销售模式，提供顾客一站式全程服务，藉由企业进行资源整合，缩小物流成本，把行销、物流、代收货款、提供流通资讯、物流服务等结合在一起，创造出新形态的商贸流通基地。（三）智慧健康城滨河新城计划依托区域内的开发区国际医院，在中央大街、开发二十二号路周围建设智慧健康生态城，初步规划建设的项目有国际医院及康复疗养院，最终形成医疗-康复-养老的一系列医疗体系。滨河新城规划区域内建设一座以“大专科、小综合”为原则的国际医院，由以生物高科技为特色和优势、以医疗投资为主业的爱瑞康医疗集团牵头将北大医院、三零一医院及上海肝胆专科医院等三甲以上医院的医疗专家引入本院，以“建设国际一流医院、领跑医疗体制改革”为使命，在服务、硬件、管理、科研和教学等方面遵循国际标准，建设一座新型的绿色医院、数字化医院和人性化医院。党的十八大做出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署，为未来我国老龄事业发展指明了方向，也为在社会养老服务体系中充分发挥康复医学的服务功能提供了重要历史机遇。滨河新城规划建设的医疗康复养老中心将以康复治疗服务为主，以康复疗养为特色，建设集科研、医疗、疗养等为一体的综合性康复中心。内容包括老年养老院、老年病康复诊疗、中医理疗、针灸、中医康复、养生、残疾人康复训练等。（四）智慧生活城 滨河新城规划在大麦客附近，配合大麦客超市，建设具有国际一流特色的智慧生活展示中心项目。该项目的启动不仅将让更多的市民不出城门就能享用来自台湾的水果、速冻及生鲜类等新鲜绿色食品，还将原有的进出口贸易、报关、仓储、物流等单一的业务整合改造提升为多功能一条龙经营服务新模式，成为本市集多功能一体化综合服务的第一家。该项目建成后，一座集交易、仓储、物流、加工、服务为一体的食品低温冷链服务平台将在本市落成。 （五）智慧物流 物流中心是进行商品流通必要的基础设施，许多新型企业，特别是高科技制造企业、全球分销企业及全球第三方物流企业建设了许多物流中心，不少跨国公司在全球的产品分销仅靠一个物流中心，因此物流中心是决定公司成败的战略性业务实体。滨河新城规划在四环两侧打造智慧物流中心，整合开发区内宝马整车、米其林轮胎、普利司通轮胎、沈阳机床集团、沈鼓集团、三一重工和特变电工集团等所有企业的物流资源，通过物流中心这一载体，依托空港、铁路、公路优势发展现代物流业，充分利用公路、铁路、机场三位一体的运输枢纽优势，降低区域商品生产和交易成本，有利于节约社会资源、增加当地企业利润、增强企业反应速度和市场竞争力。物流中心的建立可以带动交通运输业、商贸业、金融业、信息业等其他多种服务型产业的联动发展，加速形成以城市为中心的区域市场。 （六）智慧金融从国际和国内的成功经验看，以金融一条街为基础发展形成的金融中心，不仅能够更加有效配置地区金融资源，而且还能以“洼地”效应吸引周边地区的金融资源，从而形成“金融高地”，为区域经济运行提供强力支撑，并以居高视野引领区域经济发展。目前，铁西装备制造业对产业金融需求大、要求高，但金融机构和中介机构数量不多、层级不高，融资渠道少、成本高。滨河新城计划在大坝路两侧打造金融一条街，下一步，我们将积极完善金融发展的政策体系，加大力度引进中行、建行、农行、兴业银行等跨国大型商业银行区域总部或分支机构、产业发展基金、风险投资基金、战略投资基金和科技小贷、财务、担保公司，建立金融超市，完善金融服务体系，为企业提供高效快捷的融资服务。（七）智慧文化滨河新城区域内翟家乡大挨金堡村的“迎水寺庙”、老柳树、大挨金村、小挨金村具有悠久的文化传统，旧城中的文物古迹见证了城市的兴衰成败，蕴含了丰富的文化底蕴，它是城市有机组成中不可缺少的重要环节它使得城市的发展具有了延续性和传承性。为更好地提升滨河生态新城城市形象和发展滨河生态新城旅游文化，推进大挨金村古文物挖掘和“迎水寺庙”遗址修复等工作，滨河新城计划在浑河西峡谷周围打造一条具有滨河文化历史背景的观光旅游带，把古今中外名人到此留贴、感言和历史人物的生平传记、古迹典故等铸成碑廊，供游客观赏。五、区域成本优势铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区作为沈西工业走廊的核心区，将建设成为具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。我们享有“铁西老工业基地调整改造暨装备制造发展示范区”的优惠政策；享有国家振兴东北老工业基地的增值税抵扣、加速固定资产折旧和缩短无形资产摊销年限等特殊优惠政策（附件一）；享有国家级经济技术开发区的优惠政策；对经确认的高新技术企业，减按15%的税率徵收企业所得税；积极为入区装备制造企业争取国家和省市优惠政策，凡进入装备制造业聚集区的企业，政府将积极为企业争取国债贴息，省“五点一线”固定资产贷款贴息、技改专项资金、科技专项资金、省市工业发展基金、高新企业认定等优惠政策；鼓励企业提高自主创新能力，对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室给予50万元-100万元奖励，国家级企业技术中心给予20万元奖励；加强基础设施配套建设，凡入区企业，红线外由政府出资将基础设施建成九通一平标准，满足企业生产所需；建立项目审批绿色通道。对入区项目实行“并联审批”、