镇长在全镇2017年经济工作会议上的讲话

1 / 13 镇长在全镇 2017年经济工作会议上的讲话 在全镇 2017 年经济工作会议上的讲话政府镇长 2017 年 2 月 9 日）同志们：经镇党委、政府研究，今天我们在这里隆重召开全镇 2017 年经济工作会议。主要任务是：认真贯彻落实市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，回顾总结 2016 年的工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确 2017 年我镇重点工作任务，进一步动员全镇广大干部群众，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力开创我镇经济社会发展新局面。一会儿， 记还要作重要讲话，对我们的工作提出具体要求。下面，我 先讲三点意见：一、 2016 年经济工作回顾 2016 年，我镇紧紧围绕市委 “ 两美两好一率先 ” 总体目标和 “ 转型为重，生态优先，民生至上 ” 总体要求，明确了 “花园、城郊特色镇 ” 发展定位，严格按照 “ 党建引领、项目带动、生态为要、民生为本 ” 的工作思路，精准发力，克难攻坚，切实抓好基层党建、项目建设、农民增收、社会管理、服务民生等重点工作，全镇经济社会发展取得新的重大进展，各项目标任务圆满完成，保持了良好的发展态势和气势。一是经济运行稳中有进。 2016年，全镇完成社会固定资产投资 元，同比增长 规模以上工业增 加值 元，同比增长 一般财政预算收入 元，同比增长 圆满完成全年目标任务；农村居民可支配收入达到 元 ,增长 二是项目谋划更加精2 / 13 准。 2016 年，积极争取和谋划国家产业政策扶持项目，重点围绕光伏发电和生态农业两大主导产业，成功引进 xx、 项目 ,由 资 20 亿元的 闲农业观光综合体项目已签订框架协议。招商引资任务圆满完成，合同引进外资金 元。同时，成功谋划实施了土地综合整治、农业综合开发、南水北调沿线环境综合整治、镇文化体育公园、南水北调防洪风险区左 岸排水、 路翻新改造和中小学基础设施提升等多个工程项目。三是产业转型持续推进。强力实施 “ 个转企、小升规 ” 产业提升工程，完成 “ 个转企 ”13 家， “ 小升规 ”2 家。 2016 年，实现农业总产值 7 亿元，同比增长 13%。限额以上工业 10 家，总产值达到 19 亿元，同比增长 10%，第三产业商业限上企业 7 家，服务业限上企业 1 家，产值 元，占全镇国民经济的比重为 35%，同比增长 25%。随着产业结构的逐步优化，全镇产业结构也由过去的传统农业种植，转变为观光农业、休闲旅游、 “ 三粉 ” 加工、光伏发电、机械加工等多元化的产业格局。 四是农业特色日益彰显。按照 “ 因村制宜，彰显特色 ” 的结构调整主线，巩固提升烟叶种植、三粉加工、畜牧养殖等传统农业，培育壮大无公害果蔬、道地中药材、花卉苗木等生态农业。目前共流转土地 15000 余亩，引进了 种植、盛田农业等 9 家大型种植公司，现有 禽、 牧、 殖等 3 家养殖企业，组建农业专业合作社 42 家，青山药业公3 / 13 司的九蒸九晒中药炮制技艺被列为省级非物质文化遗产。尤其是烟叶生产成绩喜人，烟叶种植面积 5000 余亩，实现税收 370 余万元。农业基础条件不断改善，涉及 19 个行政村、投资 元的土地综合整治 项目已基本完工。涉及 5 个行政村、投资 元的农业综合开发项目和南水北调左岸排水工程正在有序推进。五是环境面貌明显改善。统筹推进城乡环境综合整治、 “ 三城联创 ” 和大气污染防治攻坚战，环境整治长效机制建设进一步深化，生态环境建设取得积极成果，主要节能减排目标超额完成。环保违法违规企业如期完成清理整改，禁燃区内燃煤散烧管控取得明显成效。 4个村被市委、市政府命名为美丽乡村， 19 个村被命名为先进村，占全镇 29 个行政村的 80%。评选五美示范庭院1430 户，新建、完善农田林网 1 万余亩，创建 17 个林业生态村。镇 区垃圾分拣房、垃圾暂存库、污水处理站和垃圾压缩中转站等 12个南水北调沿线环保项目将于近期建成投用。同时，按照市 “ 三城 ” 联创工作要求，对逍遥路、北环路和镇区进行了整治提升，实现了人居环境的极大改善。六是社会大局和谐稳定。一是脱贫攻坚成效显著。全镇建档立卡贫困户 142 户，贫困人口 347 人，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，坚持量身定做，对症下药，强力推进脱贫攻坚工作。二是社会保障及文教卫事业取得新成绩。创业就业优惠政策全面落实，新增农村劳动力转移就业 1150 人次，完成各类4 / 13 培训 100 人次，养老保险参保率达 95%以上 ；文化事业不断推进，镇区文化体育公园建设有序推进，村级文化大院和农家书屋基础设施更加完善，建成村级文化广场 20 处，组建民间文艺团队 15 个；完成了有线电视网络的升级改造，实现了 80%电视用户的数字化平移。新建改造 2 所学校校舍，进一步改善了办学条件。镇卫生院门诊综合楼建设项目建成投用，新农合参合率达 98%以上，农村医疗卫生条件得到大力改善。三是民政计生工作深入开展。民政优抚政策、农村五保、低保、残疾人救助等民生工程得到有效落实。完成了镇敬老院厨房、餐厅的改造提升，五保集中供养率达到 60%以上。全面实施二孩生育政 策，人口计划指标圆满完成。四是平安 设扎实推进。扎实开展 “ 打非治违 ” 及 “ 安全隐患集中排查整治 ” 专项行动，实现了安全生产零事故。矛盾纠纷 “ 大排查大化解大治理 ” 活动积极推进，信访总量稳中有降， 10 个村被评为信访 “ 五无 ” 村，保持了社会大局稳定。坚持打防结合开展社会治安综合治理，技防覆盖率达到100%，组建了专职治安巡防队伍，定期组织开展义务巡逻，群众公共安全感指数大幅提升。人大、统战、武装、统计、老干部、群团等工作也取得明显成效。之所以取得如此优异的成绩，主要得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全镇人民众志成 城、克难攻坚，得益于广大党员干部昂扬向上、敢拼会赢的精神状态，得益于全镇和谐稳定的发展环境。在5 / 13 此，对全镇干部群众的辛勤付出和无私奉献表示衷心的感谢！但在经济社会保持平稳较快发展的同时，转型发展的任务十分艰巨，尤其是面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争态势，我们还有很多短板和薄弱环节。对此，各村各部门要保持清醒认识，须臾不可放松，丝毫不可懈怠。要继续坚持并发扬过去的好经验、好做法，拉高标杆，奋勇争先，努力保持良好发展态势，在建设 “花园、城郊特色镇 ” 的征程中，干出新业绩、做出新贡献、开创新局面。二、 2017年经济工作的主要目标和重点任务 2017 年是实施 “ 十三五 ” 规划的重要一年，是落实市十三次党代会各项部署的开局之年，也是我镇攻坚转型、爬坡过坎的关键之年，做好今年的经济工作意义重大。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长 上，达到 元；规模以上工业增加值增长 达到 元；一般公共预算收入增长 达到 元；固定资产投资增长 12%，达到 14 亿元；农村居民可支配收入增长 9%，达到 ；能耗和环保指标完成上级下达目标任务。实现以上目标，要牢牢把握中央 “ 稳中求进 ” 的工作总基调，全面 贯彻落实市委、市政府 “ 两美两好一率先 ” 总体要求和镇党委 “花园、城郊特色镇 ” 目标定位，以知难而进、迎难而上的拼劲，踏石留印、抓铁有痕的狠劲，咬定青山、久久为功的韧劲，持续巩固好、发展好当前来之不易的发展态势，努力推动 新的发展征程6 / 13 上不断开创新局、谱写新篇、走在前列。具体工作中，要重点抓好以下五个方面的工作：（一）着力招商引资项目建设，持续推进产业转型升级 是促签约项目开工建设。强化跟踪服务，沟通协调，力促投资 20 亿元的 资 元的 瓷二期生产 线项目，尽快开工建设，发挥效益。对已建成投产的项目，及时跟踪监控，主动同企业联系，协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题，确保项目正常开工生产。二是加强项目进度督促。对重点项目进行梳理分类，进一步明确责任人和完成时限，各个项目实行专题、专案、专班工作机制；通过项目进展周督查、月通报、季点评、半年小结、全年总结等形式将项目推动与干部年终考核进行挂钩，加强督查推动力度，提高项目推进速度。三是促招商引资实现新突破。充分发挥 区位、资源及人文优势，既要鼓励社会各界人士提供重大项目信息，更要鼓励已落户企业负责人为 招商引资做贡献，实现以商招商。借助 “回归 ” ，广泛内引外联，鼓励在外老乡返镇创业，实现联谊招商。立足资源优势，着力引进农业开发公司，实现资源招商。力争实现全年招商引资 5 亿元，新上 1 个亿元以上项目。 合 际，持续推进 “ 个转企、小升规 ” 和扶强育小帮新工作，推进生产要素向支柱产业、优势特色企业和重点项目集中，加大扶持力度，持续做大光伏发电、高压电7 / 13 瓷、机械加工等新兴特色产业，改造提升铸造、化工等传统产业。筛选具有高科技含量和自主研发能力的企业，积极申报国家和省、市科技计划项目。对破产的 企业腾笼换鸟，发挥土地效应。 持发挥优势、服务全局、突出重点、创新发展，主动融入颍北经济发展圈，承接市区的辐射，借助市智慧街区建设，借势发力，积极培育电子商务、现代物流、服务外包等生产性服务业，引进一些中高档餐饮、休闲、娱乐、医养结合等消费性服务业，着力构建消费需求旺、经济带动强、就业总量大的现代服务体系。（二）着力农业现代化，持续提升农业综合效益以稳粮增收、提质增效为核心，以集约高效绿色可持续为方向，加快推进农业现代化，调整优化农业结构，发挥多种形式经营引领作用，着力提高农业质 量效益和竞争力。 实 “ 藏粮于地 ” 和粮食安全战略，加强以农田水利为重点的基础设施建设，全面推行政策性种植业保险财政统保，加快推进 2 万亩农业综合开发项目，粮食综合生产能力稳定在 吨以上。持续推进农业种植结构调整，大力发展优质粮食、道地药材、苗木花卉、优质红薯、无公害果蔬、干杂果等特色农作物，规范 “ 三粉 ” 企业标准化生产，提高农业综合效益。积极实施 2017 年烟叶生产规划，稳定种烟面积，增加农民收入。落实 “ 藏粮于技 ” 战略，开展新品种、新技术、新模式试验示范，推广测土配肥等农业8 / 13 先进适用技 术，持续提升农业生产效率。 强新型农业经营主体、服务主体和新型职业农民培养，采取土地托管、联耕联种、股份合作等方式，发展多种形式的适度规模经营。实行土地所有权、承包权、经营权 “ 三权 ” 分置，土地流转面积达到 2 万亩以上。推动传统农业向生态农业转型，支持发展农产品加工储运营销业、休闲农业、体验农场、特色旅游农业、农业电商等农业发展新模式，培育一批 “ 互联网 +现代农业 ”“ 光伏发电 +休闲农业 ”“ 健康养生 +观光农业 ” 等农业新兴业态，加快推进 “ 互联网 +”现代农业发展。深入实施化肥农药使用 “ 零 ” 增长行 动，积极开展农产品 “ 三品一标 ”“ 放心农产品 ” 认证和可追溯体系建设，持续提升农业标准化、绿色化、品牌化水平。 开展 “ 生态建设年 ” 活动为载体，举全镇之力全力推进 闲农业观光综合体项目，并以此为龙头，对我镇西部山岗区进行开发建设，着力打造集中医药知识科普、中医药文化教育、中医药炮制技艺展示和农耕文化传播为依托，复合健身养生、赏花观果、休闲度假、生态体验等功能为一体的大型生态产业园。同时，深挖文化旅游资源，对中医药传承博物馆、马天官墓遗址、三级提灌站遗迹和 9 家农业生态果木园进行规划，强力 实施自行车慢行道建设，持续推进高标准绿化工程，做优生态旅游精品线路，主动融入全市半小时都市生态农业圈。（三）着力环境改善，9 / 13 持续推进绿色发展坚持以绿色发展理念为引领，深入推进生态文明建设，坚定不移抓好环境综合整治，持续改善生态环境和人居环境，努力建设天蓝、地绿、水净、景美的 “ 美丽。 入实施农村环境清洁工程，持续打好荒芜宅基地整治、五美示范庭院创建、垃圾分类处理、无害化厕所改造、农家乐品牌打造等 “ 组合拳 ” ，加快推进美丽乡村和美丽乡村群建设，力争实现先进村全覆盖， 40%以上的行政村 成为美丽乡村，建成 2 个美丽乡村群。深入开展生态村创建工作，实现村级文化广场全覆盖，实施农村生活垃圾治理三年行动计划，持续改善农村生态环境。力实施 “ 洁净煤替换、煤改气、煤改电以及太阳能推广 ” 清洁能源替代工程，突出抓好施工工地、道路、露天堆场等各类扬尘污染源综合治理，强力推进铸造、燃煤锅炉、石料加工等个重点污染行业和“ 八小两乱 ” 专项整治，大力开展绿色矿山建设，主要污染物排放量控制在上级下达指标以内。严格大气执法巡查监管，健全大气污染联防联控机制，让人民群众看到治霾新成效。 加快林业生态和水利建设。以镇区、山区、景区、生态廊道、村镇绿化、农田林网等为重点，扎实推进林业生态建设，对 “ 四区四边四荒 ” 实施绿化全覆盖，以城北防护林工程为载体，切实做好 路、毛石线、北环路的绿化提升、南水北调绿化带补植补造和土地整治项目区、农业综10 / 13 合开发项目区、自行车慢行道的道路绿化，完成 91200 棵林木新植任务，持续提升林木覆盖率和全域绿化水平。建立“ 河长 ” 管理机制，严厉打击侵占河道、乱采乱挖和非法排污行为。（四）着力社会和谐稳定，持续保障和改善民生坚持民生第一目标，按照守住底线、突出重点、完善制度 、引导舆论的思路，深入细致地做好社会托底工作，进一步织密扎牢民生保障网，让人民群众有更多获得感。 真落实 “ 五个办法 ”“ 五个方案 ” 等精准帮扶措施，按照 “ 六个精准 ”“ 五个一批 ” 和 “ 两不愁三保障 ”要求，强力推进精准扶贫、精准脱贫，确保实现 347 名贫困群众稳定脱贫。严格按照 “1+5”“1+7” 脱贫标准，有序做好贫困户退出工作，确保脱贫一个、退出一个。坚持把脱贫攻坚与落实基层四项基础制度、 “ 双百双万 ” 包村联户工作结合起来，整合涉农资金和专项扶贫资金，加快推进各类扶贫项目建设，持续改善贫困群体生 产生活条件。 极培育各类创业主体，发放创业担保贷款350 万元。新增农村劳动力转移就业 1200 人，完成各类技能培训 260 人。统筹社会保障体系建设，实施全民参保登记计划，按时足额发放优抚对象抚恤金、弱势群体生活救助金和农村低保、五保供养等各项保障金。持续做好农村危房改造，不断完善镇敬老院基础设施，切实改善困难群众和特殊群体的生活条件。 划实施基础设施建设11 / 13 项目 17 个，其中，农业基础设施项目 7 个：实施涉及 xx、行政村 2 万亩的农业综合开发项目；涉及 行政村近 1 万亩的土地整理项目；涉及 行政村的南水北调中线防洪影响处理工程续建项目；涉及 行政村的南水北调临时用地打井配套项目；涉及 行政村的南水北调总干渠两侧绿化带打井配套项目；涉及 6 个行政村的农村安全饮水项目；书堂河、下宋河中小河流治理项目。交通项目 4 个： 长 里的自行车慢行道项目、 公里的村村通道路整修项目、 路翻新改造项目，涉及 9 个行政村全长 20 公里的田间道路硬化工程。社会事业项目 6 个：镇文化体育公园建设项目、镇便民服务中心和镇敬老院改造提升项目、 学教学楼和三中教学楼建设项目、天然气进村入户工程。同时，深入实施文化惠民工程，大力开展电影大戏下基层、进农村活动。全面实施两孩政策，提升人口生育质量，促进人口长期均衡发展。 全完善安全生产双重预防机制，加强安全生产网格化、标准化、信息化建设，持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治，坚决遏制各类安全事故发生。严格落实社会风险评估、接访下访、领导包案、信息研判等制度机制，健全镇、村、组三级信访网络，切实抓好 “ 三类突出问题 ” 集中化解，确保信访工作依法、有序、可控。强 化社会治安综合治理，扎实推进平安 设，健12 / 13 全完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，力争群众安全感指数达到 90%以上。同时，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，认真做好人大、统战、武装、统计、老干部等工作，促进社会全面进步。三、统筹抓好当前重点工作大家刚刚度过一个欢乐、文明、祥和的春节，又即将投入新的工作。一年之计在于春。抓当前，开好局，起好步，对做好全年的经济工作非常重要、非常关键。从今天起，大家一定要把心思收到岗位上，把精力转到工作上，把劲头用到干事上。对于今年安排的重点工作，展 开一定要