2016年省政协会议上的政协提案范文

1 / 3 2016 年省政协会议上的政协提案范文 关于加强北六塘河饮用水源地保护和管理的建议 案由 : 饮水安全是实实在在的民生实事，事关千家万户的饮水安全，保障饮用水安全是保障人民群众身体健康和社会发展的必要条件，由于历史原因，我县多年来，一直以地下水作为饮用水源。由于长期开采地下水，致使县城及周边地区形成约 40 平方公里的地下水降落漏斗，威胁全县人民的饮水安全。为解决县城区及我县盐西地区饮用水源问题， 1 月，经省政府批准，北六塘河作为灌南县县城及盐西乡镇60 万人 口饮用水源。通过位于淮沭河上的钱集闸，每天按计划向北六塘河补充水量。 5 月，以北六塘河为供水水源的灌南县地表水厂一期工程建成供水，地表水厂正式运行以来，由于上游泗阳县、沭阳县、淮阴区的淮泗河、跃进河、渠西河等常年带来上游近 2000 平方公里农田的化肥、农药、畜禽养殖等面源污染，再加上上游一些工业园区的点源污染和生活污染排入北六塘河，导致北六塘河每年都会遭遇三、四次水质污染事件，且污染主要集中在夏季用水高峰时期，给全县人民的饮水安全带来很大的威胁。因此，加强北六塘2 / 3 河饮用水源地保护和管理，迫在眉睫。 案据 :作为主供水源地的北六塘河，分属宿迁市、淮安市、连云港市 3 市管辖，上起坐落于沭阳县、位于淮沭河上的钱集闸，下止盐河，经盐东控制入灌河出海，全长公里，流域面积平方公里。其作为主供水源地，目前主要存在两方面的问题：一方面，农业面源污染长期存在。随着工业点源治理力度的加大，生活污染、农业面源污染、畜禽养殖污染等成为北六塘河主要污染源。我县地处北六塘河最下游，每年汛期及上游排水时段，会发生客水过境污染，导致水质大幅下降，被迫关闭地表水厂，应急启用地下水，影响群众生产生活。另一方面，沿线环境保护压力加大。北六塘河是典 型的跨界河流，沿线污染源面广点多，水环境复杂、敏感、脆弱，供水安全保障压力很大。经排查，上游沿线主要存在以下问题：（ 1）沭阳县境内塘沟新开河、钱北大沟的农业和生活污水排放问题；（ 2）沭阳县境内张圩乡等沿河多处畜禽养殖问题；（ 3）沭阳县、涟水县境内杨口大桥两岸捕捞螺蛳造成的河床底泥污染水质、毁损水草影响水质自净问题；（ 4）淮安市水利局管辖的六塘河地涵、淮阴区水利局管辖的民便河闸汛期向北六塘河排放超标废水问题；（ 5）沭阳县张圩工业集中区、泗阳县庄圩全民创业园污染隐患问题等。 建议 :1、由省建设厅牵头，调整区域供水一体化方案。推动北六塘河沿线淮阴区、沭阳县、涟水县沿北六塘河乡镇统一3 / 3 取用北六塘河水作为饮用水，惠及沿线 200 万人民。这样北六塘河的保护，就能变灌南一家呼吁为沿线的宿迁、淮安等相关市县共同关注、保护，从而便于协调和联防联控，达到共同保护水源地的目的。 2、由省水利厅牵头，改变淮沭河西部地区泄洪方案，变六塘河地涵向北六塘河排污为向南六塘河排污。六塘河地涵位于北六塘河上游，是淮沭河西部地区日常生活污水的主要排放通道，地涵水质很差，对北六塘河影响最大。建议将六塘河地涵另选通道排放至 南六塘河，封堵向北六塘河排污道口，避免上游污水直接排入北六塘河。 3、由省水利厅牵头，变沿线河流向北六塘河排水为引水。鉴于北六塘河上游民便河、塘沟新开河和钱北大沟 3 条支流污染较重，建议利用南六塘河将淮阴区民便河污水调走，利用周楼大沟、古屯河将周集大桥以上北六塘河左岸沿线的钱北大沟和塘沟新开河下泄的污水调入柴南河，避免北六塘河沿线支流污水污染干流。 4、由省环保厅牵头，加建沭阳、淮安等北六塘河水质监测点，监督沿线水