制造行业低碳创新信息系统创建意义与途径.docx

制造行业低碳创新信息系统创建意义与途径 摘 要：【目的/意义】制造业作为中国制造2025规划实施主体，其低碳创新发展情况，直接影响着该规划目标的实现程度，因此，制造业的低碳创新是落实实施该规划的重要路径之一，而低碳创新信息平台是实现低碳创新的重要保障。【方法/过程】在阐述低碳创新信息平台是制造业低碳信息管理创新重要构成的基础上，解析在低碳信息管理创新中应通过转变思想、培育人才和完善保障机制等方式搭建起制造业低碳信息管理创新的基础服务平台。【结果/结论】在信息平台的起步发展阶段，政府应从政策激励方面做好制度保障，平台应从服务管理方面做好服务保障，科研院所应从成果转化方面做好创新保障，企业应从市场研究方面做好信息保障。关键词：制造业；低碳创新；信息平台。Abstract:【Purpose/significance】Manufacturing industry, as the planning implementation subject in Made in China in2025,effects the achievement of the planning objectives directly by the development of the low carbon innovate of the important routes to carry out this project, and the information platform of the low carbon innovation is one of the important guarantees ensure true this innovatatform is significant to the low carbon innovation of indusould build up the basic service platform for manufacturing low carbon information managementinnovation by changing the idea, cultivating talents and improving the security mechan platform development, it considers that government needs to ensure the institutional guarantee fromthe parts of incentive policy, the platform needs to ensure the service management, and need to ensure the Scientific Research Institute achievement transformation ensure , the enterprise need to complete the information security from the re-search of marketion; information platf年5月国务院发布的中国制造2025规划开篇就指出：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。而随着资源与环境的约束愈发强化，人口红利的逐渐减退，传统以资源投入为主的粗放式经济发展模式已经难以为继，中国经济发展模式的转型势在必行。在经济转型的关键时期，制造业将成为塑造中国国际竞争新优势的重点，低碳转型是其未来发展方向，低碳创新是其实现路径，低碳信息管理是其重要抓手。1 制造业低碳信息管理创新。工业革命胜利后，制造业在世界范围内得到了快速的发展，时至今日，制造业成为一国经济的根本。美国的服务业尽管对其国民经济的贡献率较高，但其制造业能够拉动经济保持40%左右的增长。在中国，2014年工业增加值达到22.8万亿元，占当年GDP的35.85%【1】，可见，制造业对一国经济发展具有重要作用。经过多年的发展，中国制造业已经建成为一个门类齐全的完整产业体系，成为国民经济的发展命脉、国家安全的重要保障和改善民生的重要基础。中国作为全球制造业第一大国在诸多领域取得了较大成绩，但是,中国制造处于全球制造业的产业链低端，产品制造的能耗远远高于发达国家，而且由此引发的环境污染问题较为严重。根据国家统计局2013年的数据显示，中国制造业的能源消耗占全国能源消耗的50%左右，制造业排放的污染物占环境污染排放物的70%以上，制造业也是矿业、电力等高能耗产业的最大消费主体【2】。因此，制造业的低碳创新成为中国低碳经济转型的关键。在互联网高速发展的背景下，无所不在的网络、无所不在的信息、无所不在的创新推动传统制造业以开放创新、协同创新的方式加速其低碳转型的步伐，以信息流带动物质流，进一步推动制造业向绿色制造、智能制造的方向发展。因此，互联网经济下，制造业的低碳信息管理创新显得尤为重要。目前，中国制造业的低碳创新主要集中在能源消耗环节，但是对于正处在工业化、城镇化发展阶段的中国而言，制造业的碳排放峰值还未达到，在此背景下，选择清洁能源、打破传统工艺、对产品性能进行创新成为中国制造业低碳转型的路径选择。而在实现制造业突破性创新过程中，通过构建低碳信息管理平台、创新低碳信息整合处理方式则是制造业低碳转型的突破口。2 制造业低碳创新信息平台构建意义。2015年5月国务院发布的中国制造2025规划中，将全面推行绿色制造列为九大任务之一，明确提出要加快制造业绿色改造升级、提高制造业资源利用率、强化绿色管理、构建低碳制造体系、强化绿色监管、开展绿色评价。同时，该报告在九大任务当中穿插了五个重点工程，利用这五大重点工程来引领整个制造业的转型升级，其中，绿色制造工程位列其中。另外，工业化与信息化的两化融合也是中国制造2025规划的重要发展方向。制造业作为中国制造2025规划实施主体，其低碳创新发展情况，直接影响着中国制造2025规划目标的实现程度，因此，制造业的低碳创新是落实实施中国制造2025规划的重要路径之一，而低碳创新信息平台是实现制造业低碳信息管理的重要途径。低碳创新信息平台对制造业低碳创新信息管理的影响机理如图1所示。 1234下一页 2.1 通过平台信息服务，夯实低碳信息管理创新的基础。构建低碳创新信息平台可以通过提供低碳信息服务，培育适合制造业低碳转型的低碳创新合作激励机制，吸引更多的信息生产者为平台服务，进而夯实低碳信息管理创新的基础。低碳创新信息平台是低碳信息供需双方交流合作的平台，科研院所的研发优势在基础研究，企业的研发优势和关注点在应用研究，双方的低碳创新研究具有明显的互补性，但是，受低碳创新的风险性和不确定性等因素影响，双方在合作过程中会出现较多矛盾，因此，培育低碳创新合作激励机制尤为必要。市场通过竞争机制来激励市场主体积极进行创新，而低碳创新成果的应用可以提高全社会的环境效益，具有明显的外部性，政府的适当干预可以在一定程度上纠正因市场失灵而弱化的市场竞争，因此，需要政府引导并培育低碳创新合作激励机制，通过低碳创新信息平台的商业化运作，培育以产权激励为核心，由企业、科研院所、中介服务机构和地方政府等利益主体共同参与的合作激励机制，减少低碳创新中的外部性，吸引更多的低碳创新信息供需方加入平台，提升平台服务的专业化水平，加速提升低碳创新成果转化率，降低研发风险，缩短研发周期，为低碳信息管理创新夯实基础。2.2 通过平台信息整合，提升低碳信息管理创新的效率。构建低碳创新信息平台可以通过整合低碳信息，培育适合制造业低碳转型的低碳创新转化机制，进而提升低碳信息管理的效率【3】。低碳创新信息平台是为分散的低碳创新主体提供合作、交流的平台，它可以克服单个低碳创新主体在创新能力提升方面的局限性，并有效降低低碳创新过程中的风险。低碳创新信息平台可以为所有的低碳创新主体提供相对稳定的交流空间，降低信息的搜寻成本、交易成本和风险性，提高信息管理效率。目前，中国的低碳研发创新主体非常分散，相互之间缺乏分工、协作，创新资源缺乏有效整合。而低碳创新信息平台的搭建将有效地提高低碳创新信息管理的效率。2.3 通过平台信息共享，实现低碳信息管理创新的目标。构建低碳创新信息平台可以通过低碳信息共享，在制造业的产业链条上获取低碳创新的规模效应，促进整个产业链的低碳化转型，进而实现制造业低碳信息管理创新目标。低碳创新信息平台可以整合各种散布在各个生产环节中的各类低碳创新信息，利用高效的低碳创新信息管理，与上下游企业建立一种优势互补的创新信息网络，实现整个产业链内外的低碳创新信息传播与转化，提升整个产业链的竞争力。通过提高低碳创新信息的流动与推广应用，在整个产业链上实现信息共享，提升整个产业的低碳创新力，打破低碳创新壁垒，实现低碳创新的利益共享。借助信息平台更好地发挥低碳创新的集群效应和规模效应，促进制造业低碳创新的产业化和集群化发展，实现低碳信息管理创新的目标。2.4 通过低碳信息管理创新，完成低碳减排目标。构建低碳创新信息平台可以通过管理低碳信息，形成低碳信息的转化机制，完成制造业低碳减排目标。打造低碳创新信息平台、提高低碳信息管理效率的最终目标是实现中国经济社会的低碳转型和节能减排。构建低碳创新信息平台要突出其低碳本色。与其他的技术创新信息比较而言，低碳创新信息平台更为强调低碳性、节能性、创新性、共享性、服务性和中介性等特点；同时，与其他创新平台一样，强调市场化运作，引入市场化的利益调节机制，促进低碳创新研发与市场化推广。因此，低碳创新信息平台作为制造业低碳信息管理创新的重要抓手，可以加快制造业低碳转型、实现国家节能减排目标。3 制造业低碳创新信息平台构建。中国作为后进国家，经济增长方式在一定程度上遵循了现行工业化国家的发展路径，但又有自己的特色。建国后，制造业保持了较长时间的以投资为主要驱动力的经济增长方式，并为中国经济的崛起做出了重要贡献，但是中国现在的经济增长阶段即不同于先行工业化国家的以创新驱动的现代经济增长阶段，也不同于以信息化为主要特征的信息驱动阶段,也就是说，中国现阶段的经济发展中，创新驱动明显不足，而信息化发展过程中也缺少与传统制造业的互动性创新。因此，以信息技术为支撑的低碳信息管理创新可以成为制造业低碳转型的突破口，中国制造业低碳创新信息平台的建设需从以下几方面入手。3.1 转变思想意识，提高低碳信息管理创新动力。创新意识是低碳创新的基础，以低碳产品为核心的低碳创新信息交流是低碳创新的重要基石，通过协调并引导低碳创新信息交流来提高低碳创新信息管理的效率和能力。中国制造业经过多年的高速发展已经对传统高碳生产模式产生了路径依赖。国家早在十一五发展规划中就明确规定了节能减排目标，并出台了一系列政策措施来促进节能减排。但是，制造企业自身在与政府的博弈过程中，往往以消极态度对待节能减排问题，缺少低碳创新的主观积极性。在经济效益和环境效益面前，制造企业，特别是一些中小制造企业的决策者往往以经济效益为唯一目标，在思想上缺乏低碳环保意识，在行动上缺少对低碳技术创新的投入。这种不良的行为模式和价值观直接影响对低碳创新相关信息的关注度，阻碍低碳创新信息的传递与交流，制约了低碳创新知识的传播与转化，进而导致整个制造业的低碳创新动力不足。同时，创新信息资源较为集中的科研院所仅关注上级管理部门对本单位的业绩考核标准，对创新人才的考核方式仍沿袭传统职称评定、业务考核标准，过于注重学术性的考核目标，忽略科技成果的市场化转化问题，进一步制约了中国制造业整体低碳创新能力的提升。互联网时代下所有与信息不对称相关的企业既得利益都将逐渐消失，随着互联网技术越来越多地融入传统产业，传统制造业的生产方式将面临较大改变，原本处在产业链末端的消费需求开始向上倒逼上游的制造企业进行低碳创新，在这一市场转变面前，企业信息管理的思维方式也需随之而调整。制造企业要用消费者思维来挖掘低碳市场需求信息，围绕消费者需求借助低碳创新信息服务平台，收集并整合相关信息，引导平台内所有信息生产者的低碳创新方向。通过产品与市场需求的紧密结合，提升企业的低碳竞争力，使平台内所有成员从低碳市场的扩大发展中获益，从而提升低碳信息供需双方进行低碳信息管理创新的动力。 上一页1234下一页 3.2 培育创新人才，提高低碳信息管理创新能力。国务院2015年5月印发的中国制造2025规划中明确提出，国家将在未来十年间，借助国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新五大重点工程，来实现中国制造业整体竞争力的提升。而这些工程的实施均离不开高端人才的支撑。但从目前中国制造业拥有的高端人才数量上看，存在着明显不足的问题。根据2014年的中国科技统计年鉴公布的数据看，2013年制造业研究人员的总数仅占国民经济各行业总数的2.781%,研发人员总数仅占国民经济各行业研发人员总数的3.285%,本科学历、硕士学历和博士学历的从业人员的占比均在3%4%之间，高端人才储备非常有限【4】。任何一种创新都是人的智慧、知识、信息在不同主体间传递的一种动态过程，低碳创新同样如此，低碳创新同样离不开各类创新人才的有效供给。由于制造业的低碳创新涉及到生产的全流程，需要更多的复合型人才。在对低碳创新信息平台人才的培育方面，不仅要求其具有较高的专业技能，还要培养其信息化技术能力。目前，在中国这种复合型高端人才极为短缺，现有的教育模式无法为企业提供其所需的人才，而企业内部受激励机制缺乏等因素，内部培养模式同样存在较多障碍，因此，需要建立完善的人才培养机制，从全社会范围内，培育更多的创新人才，为低碳创新信息平台提供人才保障。从学校层面，高校应结合社会需要，调整课程设置，着重实践教学，并积极与科研院所、企业开展合作交流，实施联合培养；从企业层面，企业应调整薪酬制度，鼓励全员创新，对优秀员工给予重点培育，大企业特别是国有企业应向全世界公开招聘高素质的创新型管理人才；从政府层面，应优化教育资源，鼓励发展职业教育，鼓励建设产业基础共性技术研发中心。最终，从多层面入手，有效增加创新人才的供给，提升人才素质，进而获得低碳信息管理创新的持续性能力。3.3 完善保障机制，提高低碳信息管理创新效率。目前，中国低碳创新活动的整体氛围尚未形成，企业对世界领先低碳创新信息了解不到位，难以对外界经济环境变化进行准确预判，增加了企业低碳创新的风险度，导致企业低碳创新的主动性不高；政府相对企业更为了解外界经济环境的变化情况，但是受道德风险的影响，对企业的低碳创新能力无法掌握，政府制定一些优惠政策难以落实到实处；同时，中国的低碳产品市场正处于萌芽阶段，企业下大力气获得的低碳研发产品与市场需求难以有效对接，导致企业的低碳创新成本付之东流。这说明中国的低碳创新保障机制严重滞后。目前，一些经济发展较好的区域，结合当地的经济发展情况，建立了一些促进低碳创新发展的服务平台，但是平台运行效果并不理想，整合力度有待加强，业务范围有待开发，服务效率有待提高，因此，在具有外部性的低碳创新问题上，需要政府适当地介入。为保证市场经济的运行效率，政府应牵头建立适当的保障机制，保障市场化运行的低碳创新信息服务平台提供全方位的信息中介服务，让平台参与主体在掌握政府各项优惠政策的基础上，保护其低碳创新中应得的合法利益，充分利用平台进行低碳创新信息交流与沟通，并通过平台服务分担创新主体的个体风险，提升制造业对创新资源的吸纳能力，进而提高低碳信息管理的效率。4 构建制造业低碳创新信息平台的保障措施。作为世界上最大的发展中国家，中国目前处在工业化、城镇化发展的关键阶段，发展经济、保护环境、改善民生需要同时兼顾，以机械制造、钢铁、建材、化工等为代表的传统高能耗产业在现阶段仍将占据一定的比重，使得制造业的节能、减排压力巨大。中国在新能源和可再生能源等方面技术研发相对落后，短期内无法完成产业化发展，在未来一段时间内中国经济的增长仍然无法摆脱对化石能源的依赖。这种不合理的经济增长方式不可避免会对制造业低碳转型产生制约。中国制造业应加快低碳创新信息平台的建设，为中国制造业的低碳转型夯实基础。本文认为政府应从政策引导、制度支持方面做好制度保障，平台应从服务管理方面做好服务保障，科研院所应从人才和技术方面做好创新保障，企业应从市场研究方面，做好信息保障【5】（如图2所示）。 4.1 政府应强化政策激励，做好制度保障。由于低碳创新问题具有较强的外部性，单纯由市场提供会出现供给不足的情况，同时，我国政府一直以来承担着信息管理的重要职责，社会化的商业信息管理格局尚处在起步阶段，政府适当地干预成为现阶段低碳信息管理的重要保障。随着政府管理职能的转变，信息管理的重心逐渐转向制定规划、制度与管理创新方面。因此，在低碳经济发展的初期阶段，政府应为低碳创新夯实基础，通过政策激励、制度规范、参与基础研发等途径引导低碳信息管理创新，做好低碳信息交流、引导、管理工作，培育低碳市场。在政策激励方面，政府应对企业的低碳研发投入、低碳设备更新等低碳投入给予一定的税收优惠或财政补贴政策，降低企业的低碳研发风险，对低碳产品给予政府采购的优惠措施，培育低碳产品市场的形成；在制度制定方面，政府应出台知识产权保护等配套措施，保证创新主体的自主低碳研发能够通过市场化推广来收回其投入并获得应有收益【6】；在基础研发方面，充分发挥政府的引导作用，按照中国制造2025规划，有序建设相关的研发基地，鼓励科研院所的市场化科技研发积极性，促进科研成果的市场化转型。政府通过制定这些激励政策努力为低碳信息平台建设提供良好的发展氛围，规范信息平台各成员的行为，整合各类信息资源，协调各方共建共享，为信息平台的良性运行提供制度保障【7】。4.2 平台应强化服务管理，做好服务保障。 上一页1234下一页 信息是创新的基础，高效的信息管理可以提高创新资源的配置效率、提升创新能力、推动国家创新发展战略。专业化的信息服务平台可以打破传统组织或部门的信息割据现象，通过信息的内外沟通渠道实现在服务平台内的信息共享。在信息平台上解决成员企业在低碳生产中遇到的各类难题，实现协同创新、协同研发、协同发展的平台目标。因此，信息平台需要构建低碳创新信息供应链，将各类分散的低碳创新信息进行加工整合处理，为信息需求者提供个性化创新服务的同时，借鉴众包商业模式，建立平台咨询服务系统，解决处理来自各方的信息咨询问题，同时，要建立信息安全管理机制，确保企业核心信息的安全。在构建低碳创新信息供应链方面，将众多跨领域的低碳创新信息进行有效整合，通过平台上低碳创新信息流量的积累与更新，有效提升低碳创新的效率，使信息供应链上各成员企业对信息平台产生依赖，为低碳创新提供发展源动力；在构建平台咨询服务系统方面，通过完善政策数据库、企业数据库、专家数据库和科研院所数据库的基础信息，建立统一管理的信息服务中心，及时发布最新的相关信息，对感兴趣的信息需求者提供个性化咨询服务，实现低碳信息供需双方的顺利对接；在平台信息安全管理方面，平台应采用会员制形式加入，对成员企业的相关资质进行严格审查，对信息共享的环节进行安全防范，对成员企业的退出推行保密协议期制度，通过分级授权、安全认证、专业防火墙等专业化的信息安全保护措施来避免成员企业的核心信息外泄，保护成员企业的合法利益的同时，提高制造企业加入信息平台的积极性。4.3 科研院所应注重科研成果转化能力，做好创新保障。低碳技术创新离不开扎实的基础研究，科研院所作为国家科学技术基础研究的重要主体，是人才、科技和创新的重要结合地，拥有较为丰富的高层次人才储备和资源储备，因此，科研院所作为中国科技创新的中坚力量，应顺应市场机制的发展走向，通过培养高层次低碳创新人才、引导科研创新方向、提高原始创新能力等途径，在夯实基础性研究基础上，提高科研成果的市场转化能力。在高层次低碳创新人才培养方面，借助其人才素质高、专业多元化的优势，通过校所跨学科交流、校企交流、产学研联盟等方式培养高层次的多学科复合型低碳创新人才，充分调动科研院所在科学研究型创新中的能动性，为企业提供市场应用性强的综合型人才；在科研创新方向引导方面，借助其在基础研究领域的优势，集中资源解决关键技术的研发创新，通过低碳创新信息平台及时向企业传递最新的技术研发资讯，引导企业的低碳创新方向，校企合作形成合力，突破企业低碳创新的技术瓶颈，帮助企业缩短低碳创新周期；在提高原始创新能力方面，将信息技术与科研教学深度融合，加强创新教育科研改革，与企业合作共建共享育人基地，为低碳创新信息平台提供基础研究和人才储备。科研院所应从共性绿的角度，积极进行关键技术的研发突破，打破低碳创新的技术瓶颈，努力提升制造业的低碳创新能力。4.4 企业应注重低碳市场研究，做好信息保障。科研院所的关注重点集中在技术层面，企业关注的重点应该是应用，是以客户需求为中心的，而不是盲目地进行创新，过于先进的技