浅谈国有企业不良资产处置.docx

浅谈国有企业不良资产处置摘要： 关键词： 一、不良资产处置的目的 不良资产，不仅降低了资产盈利性、安全性和流动性，增加了企业负担，另一方面其本身如“冰棍效应”也面临贬值；债权则因时间久了存在债务人主体变更消亡、证据难以收集、诉讼时效丧失的风险；股权类资产的后遗症则更为复杂。而通过处置不良资产，可以消除不良资产的风险，从而保证国有企业整体资产高效增值。 二、处置不良资产应遵循的依据和原则 1、处置不良资产时要做到依法处置，谨慎周密。不良资产由于种类繁多、涉及法律关系复杂，我国现行的劳动法合同法公司法破产法等都是资产处置时必须遵循的法律规定。因在不良资产处置过程中会遇到许多不同的法律关系，如借贷法律关系等，而按国家有关法律规定，合同的有效性与否依法只能是法院和仲裁机关认定，客观上存在产生法律风险的可能性。所以资产处置工作应依法主张权利，避免给国家造成新的损失。 2、处置不良资产时要做到流程清晰，程序到位。国有资产处置是政策性很强的一项工作，为防止国有资产流失，国资委及地方各级国资管理部门相继出台的一系列的规定和意见，如企业国有产权转让管理暂行办法等都是处置不良资产应遵循的依据，在处置过程中应按照规定的决策和审批程序，程序到位方能实施。 简历大全 3、在处置不良资产时应遵循市场经济规律，坚持依法、适时、公开、竞争、择优的原则，保护各方合法权益、统筹兼顾的原则。做到证据资料充分、流程规范，资产回收价值最大化，处置成本最优化。 三、不良资产的处置的几种方式 资产处置是指在国家法律规定的范围内，通过综合运用有效的手段和办法，开展相关业务活动，对资产进行价值的变现或价值提升的活动。企业应及时完成专项资产的核实、意向性洽商谈判、处置方式的选择等工作，制定可行性处置方案。资产处置的范围按资产的形态可划分为：股权类资产、债权类资产、以及实物类资产，根据本人近几年对国内外资产处置理论研究和处置实践经验，下面重点就处置资产的形态来分析几种处置方式： （一）股权类资产处置 股权处置由于牵涉到出资者的权益、职工利益、社会稳定、改制等各个方面，决定了其决策过程的谨慎性和程序的复杂性，处置方式主要有： 1、股权转让 股权转让是股权类资产主要处置方式，企业出于战略发展和降低管理成本等需要出发，对既有不良股权应择机转让退出，调整产业结构。企业国有产权转让具有严格的规范程序：可行性研究、完成转让的批准程序；清产核资、全面审计；资产评估，确定参考底价；公告；确定交易方式、交易合同鉴证；产权交割，凭鉴证书过户登记。 作文 2、持续经营，进行企业重组。 国有企业因承担着化解社会风险等责任，经常选择通过重组步骤使员工得以安置、社会、企业得到稳定，股权得以保值或升值。 实施方案：一种是经营性重组方式，主要从改变管理层、变革组织机构、改变市场营销策略、强化财务控制、降低成本策略、优化激励机制等方面进行改革；另一种是资本重组方案，可采取手段有：1、降低资产投资策略。包括资产变现、降低固定资产或投资、或将重点放在公司核心业务上。2、吸引新的资金，包括改善股本结构，吸引新的投资者以降低资产负债率，或吸引新贷款，改善资金结构。3、债务重组。尤其杠杆比例过高的企业。 3、兼并和清算 兼并主要取决于企业所在相关行业所居优势和劣势，如区域选择、生产设施等的优劣补充，这给企业购并提供了可能性，企业兼并分为吸收合并、新设合并和控股式兼并三种形式。对股权单位生存无望又无合适兼并方或受让方的，应及时进行清算了结，减少损失，不留后遗症。 （二）债权类资产处置 1、全额清收和折扣减免 通过债权人和债务人之间的谈判，达到全额清收和折扣减免目的。因不良资产局限性大，需要处置人员很强的谈判技巧和寻找制约措施。 2、资产（债务）重组 对金额大、处置价值高、短期变现较难的债权，可采用资产重组方式。债转股方式，即债权人将对企业的债权转为股权，降低企业负债比例，在企业财务状况好转后，债权人通过转让及企业回购的方式回收这资金。 另有一种重组方式是通过债务重组即债权人与债务人签订债务重组协议，修改债务条件，使债务人财务和经营状况得以好转，经过重组后再出售债权，使债权人和债务人双赢。 3、依法起诉 对不良资产的依法起诉，但在实践中存在处置周期较长，处置费用高，官司赢了但执行却难的缺点。 4、风险代理 债权人对疑难复杂，特别是执行难度比较大的案件，可采取委托中介风险代理的方式处置，这样可以解决自身配备人员不足、专业知识有限等问题。但由于较普通代理，风险代理委托律师对案件实体权益的处分权限比较大，难保效益最大化，所以这就要求处置人员针对各个流程的控制、节点设置较为严密的条件去要求和督促中介机构完成，并对可能出现的情况如中途和解等设置代理报酬条件。 思想汇报 5、以资抵债 这是以往企业较常用的一种抹账方式，存在缺点：一是抵债过程易发生以次充好现象；二是部分交易存在过户费用如房地产；三是存在二次处置问题。这就要求处置人员合理预期抵债物的变现能力和设置有效的保护措施，尽量选择可内部调剂不需二次处置的抵债物资。 6、债权拍卖 将有关债权分类打个资产包进行拍卖处置，加快处置速度，具有较强的操作性。体现了公开、公平、公正的“三公”原则，且有利于打击逃废债的行为，重塑社会信用。 7、债权协议转让 需寻找合适的转让意向方，有操作性，但不够公开，需有必要的估值和审批过程。 （三）实物类资产处置 1、采用招标、拍卖、挂牌、协议方式转让出售。目前在实际工作中根据“三公”原则，我们优先选择拍卖，从我公司处置实践总结，要操作好这块，必须抓住关键环节：一是要注重招商，充分公开交易信息：二是适时推出，抓住时机；三是尽量弥补瑕痴，完善资产质量、卖相；四是合理确定起拍价和保留价；五是尽量防止串标行为。 2、投资再改造。通过考察市场需求的变化，提高其资产功能，从而使其变现能力和变现价值提高。 3、资产租赁。对暂未有转让处置计划的闲置资产采用招租的形式，盘活不良资产。 4、资产置换。最大的难点是合适的置换对象难寻，可