健康卡推广草案.doc

附件1中国家庭健康普及项目方 案一、 概 述2004年5月28日，经全国妇联、卫生部批准的“健康与我同行中国女性健康系列活动”正式启动。中国家庭健康普及项目是中国女性健康系列活动中的重要组成部分，该项目以健康教育与健康促进为主要内容，宣传女性健康知识，倡导女性健康生活方式。项目具体包括：“家庭常备药箱”、“女性健康卡”和“女性健康咨询中心”等。中国家庭健康普及项目以广大女性为主要目标人群，通过在全国十九个省（直辖市）的二十个城市发行“家庭常备药箱”、“女性健康卡”和建立“女性健康咨询中心”等一系列有针对性的女性健康活动，广泛普及健康知识，提高女性的健康意识和自我保健能力，从而带动中国女性及整个家庭健康意识和健康素质的全面提高。二、内 容（一）、“家庭常备药箱”方案 1、“家庭常备药箱”的功用在家庭中，最关注家人健康的往往是女性。但大部分女性并不掌握专业的医疗知识、无用药知识，在用药方面往往更多的是依据经验。这样就容易造成交叉污染和有效使用期混乱，不能起到有备无患的作用。用药缺乏科学规范的管理，使广大家庭的健康安全面临更多威胁。伴随国家对医药行业管理法规的逐步建立和不断完善，如何尽快推出通俗实用、指导大众消费的实用型用药方案已成为当务之急。“家庭常备药箱”由药盒、用药指南和有效记录卡组成。 2、“家庭常备药箱”的明细参照家用抽屉规格设计盒体。内设依照选定药品外型而设计的塑料卡座。主要包括二个内容：一是必备层（供放置诸如体温计、镊子、棉签等小型药械）；二是个性层（根据个人的不同情况放置的药品层）。凡选定药品均在各自特定位置标写名称（金粉印刷）。箱体制作采用23毫米荷兰板，157克双铜覆膜彩色印刷装裱。盒内药品卡座为塑料材料材制，双层盒盖合页式开关。 3、用药指南的明细32K手册形成，150克双铜彩印。手册置于盒盖内侧，内容为选定药品详细、通俗的介绍及药品用量参照表。 4、“有效期记录卡”的明细该卡以白卡版纸彩色印刷。此卡置于盒盖内侧，一盒多卡，插取自如。卡上主要为表格，供用户自行填写药名、入盒时间及失效期，以供警示。 5、“家庭常备药箱”的药品组成“药箱”内的药品组成方案由权威机构“中国家庭健康普及项目专家组”评审推荐。每种同类药品入选12家企业，入选的药品通常是国有名牌药品。入选的药品生产厂家需交一定的入选费用（即推广费用）。入选后即能扩大其药品的影响，又能增加其药品的销量。 6、“家庭常备药箱”的推广渠道“药箱”（空箱）将在中国家庭健康普及项目办公室的监制下，由“项目”办公室负责在全国范围内依次推广发行。首先由各地妇幼保健医院代送、代售；然后逐渐扩展到各省医药公司代理、各地区药店、发售中心有偿发售。“药箱”在商店里将以空盒零售及按“项目”专家评审组开出的药品“处方”自行装配药品的方式销售。售价不宜过高，让大众容易接受。“药箱”的首批发行将以1：1的比例进行捐赠和发售。（二）“女性健康卡”方案 1“女性健康卡”的功用目前国内大多数女性对于自身健康都比较关注。但是大都是凭借以往经验，缺乏科学、合理的健康知识。特别是在用药知识方面没有概念，面对功能相近、品牌不同的药品时，决定其购买何种药品的往往是价格因素。名、特、优、新药品其性能优于普通药品，但其价格也高于普通药品。她们受其自身经济条件和药品价格的限制，一般都会选择价格较低的普通药品。这样性能优良的名优新药，就很难广泛应用于广大女性患者身上。这对于名牌企业和患者来说，都是一种巨大的损失。而“女性健康卡”正是从患者自身和促进名优企业的经济发展的角度出发，努力缩小这一供需矛盾，使此卡的拥有者，在购买指定的名、新药品时都可享受不同程度的优惠价格。并且该卡在设计上，除具有居民身份证的各项标识外，还增添了血型、女性健康免费咨询电话、每年一次的优惠价格体检等项。使持卡者在遇到女性生理及心理健康方面的问题时能够得到科学的诊断和迅速治疗的作用。 2“女性健康卡”的式样“女性健康卡”的外形与IC卡近似。正面为富有中国传统特色的图案，并压印上年份、卡号、全国统一的女性健康免费咨询电话。背面贴有持卡人的照片，还需填上持卡人姓名、年龄、血型、住址、紧急联系电话、身份证号码。 3“女性健康卡”的会员企业功能相近的产品，拟选3家生产企业的产品，但须是国内名牌企业和名牌药品。会员企业每年缴纳一定数额的会费，可免费享受一年的广告宣传，并自定其产品的优惠价格幅度。 4“女性健康卡”的发行 随“家庭常备药箱”免费发放。 5“女性健康卡”的使用 凡持“女性健康卡”到各地的合作医院体检（每年一次）、就医及合作药店购买指定的药品时，均可享受不同程度的优惠。具体优惠措施，见发售中心内的招贴及随卡附送的说明手册。 6“女性健康卡”的使用期限：当年有效。（三）“女性健康咨询中心”方案1、“女性健康咨询中心”的功用现代社会的女性面临着多方面的竞争，同时女性健康也遇到了前所未有的挑战。“女性健康咨询中心”正是从这一方面来考虑建设的。它针对现代女性所常见的疾病和现代女性所承受的心理压力来进行专业的健康教育咨询，解决现代女性从生理疾病问题到心理压力问题的健康咨询工作。从而使广大女性群众得到快速有效的女性健康方面的预防与治疗的作用。“女性健康咨询中心”是依托各地的妇幼保健院来建立的。2、“女性健康咨询中心”的基本形式 “女性健康咨询中心”的设立：“女性健康咨询中心”的建设以地市级以上城市为单位，根据项目的进展情况分为三个阶段来进行：当会员企业达到50家时在10个城市每个城市建立1个“女性健康咨询中心”；当会员企业达到100家时在20个城市每个城市建立1个“女性健康咨询中心”；当会员企业达到200家时在20个城市每个城市建立2个“女性健康咨询中心”。3、“女性健康咨询中心”的人员构成“女性健康咨询中心”的人员由专家组、咨询员和工作人员三方面构成。专家组：由中国家庭健康普及项目办公室牵头，由各地卫生厅邀请当地知名妇科、心理学专家组成。专家组负责“女性健康咨询中心”的指导性工作。咨询员：由妇幼保健院（站）的普通医生组成，负责接受女性的健康咨询并进行答疑解惑。工作人员：由妇幼保健院（站）人员或聘用离（退）休专业人员构成，负责中心的日常工作。三、实施步骤中国女性健康系列活动中国家庭健康普及项目的实施可分为三个阶段进行。一、 招商阶段招商阶段的主体工作是由“项目”办公室的招商人员就“项目”的会员单位进行招商。招商阶段工作分为以下几个步骤进行：(1)沟通：由“项目”办公室招商人员与全国的药品、保健品、医疗器械等健康产品企业进行前期沟通；(2)发函：在与企业沟通后针对有意向参与的企业发送“项目”征集函和会员企业申请表；(3)回执：意向企业在收到招商函和会员企业申请表后将企业申请表（意向书）填写、签字、盖章后传真回“项目”办公室；(4)备案：意向企业将产品和相关文件邮寄到“项目”办公室，“项目”办公室将企业申请表、相关产品和资料进行备案，并交由专家组进行产品初评；二、评审阶段意向参与的企业将回执（会员申请表）、相关产品及产品相关文件邮寄或传真回“项目”办公室后由项目办公室专家组进行审评推选（审评推选办法见会员企业遴选标准），在所有意向参与企业当中通过“双盲法”及少数服从多数的原则每个品种推选2-3家企业入选会员单位。专家组在评审推选的过程中，每轮评审随机抽取5-7名专家构成，其中药学方面专家占专家总数比例70%以上。评审阶段应通过三个阶段：既入围、初评、终评。入围：由“项目”办公室将企业回执、产品及企业产品相关文件交由评审专家组，由专家组进行资质认定，经专家组入围认定无异议的企业产品进入初评阶段；初评：经过专家调查论证参与企业产品无虚假广告宣传；无媒体或消协部门曝光的不良记录；无被工商、药监部门吊销广告文号和生产文号的记录；且市场口碑较好、产品价格适中、符合家居常备用药标准的企业通过初评。终评：经过入围、初评两个阶段的参与企业产品再经过终评专家组的评选认定优中选优，最终确定2-3家企业产品入选。三、推广阶段意向参与企业经过专家组的三轮评审推选，即被正式确立为会员单位。入选会员企业达到一定数量时起开始进行推广。根据参与会员企业的数量的不同分为三个阶段来进行。第一阶段：会员企业50家，具体形式如下。启动城市：全国10个试点城市启动“项目”，具体城市如下：北京、上海、广州、西安、成都、武汉、杭州、石家庄、沈阳、青岛共计10个城市。启动时间：约2005年6月7月启动方式：1、在北京召开“中国家庭健康普及项目”启动仪式； 2、邀请中央级、各省、市级新闻媒体参加启动仪式新闻发布会；3、卫生部、全国妇联主要领导将参加启动仪式并讲话；4、50家会员企业参会并接受中国女性健康系列活动组委会颁发的会员牌证；5、在10个试点城市捐赠、发售“家庭常备药箱”、“女性健康卡”，每个城市先期投放1万个“药箱”，首期每个城市捐赠与销售的额度按照1：1的比例进行，每个“药箱”中附送“项目”专家组组织编撰的“家庭用药指南”一册；6、每个“药箱”中附送1张“女性健康卡”并随卡附送“女性健康指南”一册； 7、在10个试点城市中每个试点城市建立一个“女性健康咨询中心”； 8、10个试点城市开通“女性健康咨询热线”免费咨询电话； 9、10个试点城市合作医院开始接受并统计健康卡体检情况； 10、10个试点城市开始社区女性健康教育咨询工作； 11、全国性网站开通运行； 12、10个试点城市关于“家庭常备药箱”、“女性健康卡”的形象广告和会员企业产品宣传开始；第二阶段：会员企业达到100家。启动城市：全国20个试点城市“项目”启动。启动时间：约2005年10月启动方式：1、 北京召开“中国家庭健康普及项目”启动仪式；2、 卫生部、全国妇联主要领导将参加启动仪式并发言；3、 邀请中央级、各省、市级新闻媒体参加启动仪式新闻发布会；4、 100家会员企业参会并接受中国女性健康系列活动组委会颁发的会员牌证；5、 在试点城市捐赠、发售“家庭常备药箱”、“女性健康卡”，每个城市先期投放1万个“药箱”，首期每个城市药箱捐赠与销售的额度按照1：1的比例进行，每个“药箱”中附送“项目”专家组组织编撰的“家庭用药指南”一册；6、 个“药箱”中附送1张“女性健康卡”并随卡附送“女性健康指南”一册；7、 在试点城市中每个试点城市建立1个“女性健康咨询中心”；8、 试点城市开通“女性健康咨询热线”全国免费咨询电话；9、 试点城市合作医院开始接受并统计健康卡体检情况；10、 试点城市开始社区女性健康教育咨询工作；11、 全国性网站开通运行；12、 中央级部分媒体关于“项目”的形象广告开始投放运作；13、 试点城市关于“项目”的形象广告和会员企业产品宣传投放播出；14、 试点城市电视媒体开设“项目”专栏节目；15、 试点城市报纸媒体开设专栏介绍“项目”及会员企业相关产品；16、 试点城市主要广播电台开设“项目”专栏节目；17、 试点城市“社区咨询站”开设会员专区，通过社区宣传和社区咨询推广会员企业产品。第三阶段：会员企业家启动城市：20个试点城市全面启动。启动时间：约2005年12月启动方式：1、 在北京召开“中国家庭健康普及项目”启动仪式；2、 卫生部、全国妇联主要领导将参加启动仪式并发言；3、 邀请中央级、各省、市级新闻媒体参加启动仪式新闻发布会；4、 200家会员企业参会并接受中国女性健康系列活动组委会颁发的会员牌证；5、 在每个试点城市召开当地“项目”启动新闻发布会，邀请当地主要领导参加并讲话；6、 点城市捐赠、发售“家庭常备药箱”、“女性健康卡”，每个城市投放总计3万个“药箱”，每个城市药箱捐赠与销售的额度按照1：1的比例进行，每个“药箱”中附送“项目”专家组组织编撰的“家庭用药指南”一册；7、 每个“药箱”中附送1张“女性健康卡”并随卡附送“女性健康指南”一册；8、 在试点城市中每个试点城市建立2个“女性健康咨询中心”，并建立起健全的“社区女性健康咨询站”网络；9、 试点城市开通“女性健康咨询热线”全国免费咨询电话；10、 试点城市合作医院开始接受并统计健康卡体检情况；11、 试点城市开始社区女性健康教育咨询工作；12、 全国性网站开通运行；13、 中央级媒体关于“项目”的形象广告开始全面、高频次投放，同期在主要央级媒体开设“项目”专题栏目；14、 试点城市关于“项目”的形象广告和会员企业产品宣传全面投放；15、 试点城市电视媒体黄金时段开设“项目”专题节目；16、 试点城市报纸媒体开设健康专栏介绍“项目”及会员企业相关产品；17、 试点城市主要广播电台开设“项目”专题节目；18、 试点城市“社区咨询站”开设会员专区，通过社区宣传和社区咨询推广会员企业产品。19、 试点城市主要户外媒体广告投放。四、效益评估1、社会效益“家庭常备药箱”和“女性健康卡”的推广使用，可以有效的起到保护民族制药业、促进名牌企业的发展和打击假冒伪劣药品的作用。“家庭常备药箱”在人们生活节奏加快，防病保健意识越来越高的情况下，由权威的机构来进行指导用药并普及安全用药知识。真正起到方便大众、服务社会的作用，必将得到广大群众的广泛欢迎。“女性健康卡”的推出，不但可以增强广大女性群众的科学医疗意识，还是众多制药厂商树立公益形绝好机会。“女性健康咨询中心”的设立、推广可以使广大女性得到科学、有效的女性生理健康咨询服务。 2会员企业效益 由于“家庭常备药箱”和“女性健康卡”的推广，是一项造福于民并有着 巨大社会效益的健康工程。它一经推出，必将会成为新闻焦点，引起社会各界