“1460”工程暖人心“三个一”措施保落实.doc

“1460”工程暖人心，“三个一”措施保落实 农安县扎实做好“三帮扶”工作按照省市委的部署和要求，自开展“三帮扶”活动以来，农安县充分结合自身实际，以加强党的建设、提升民生水平、促进社会和谐、加快科学发展，作为“三帮扶”工作的总目标，通过广泛组织动员各级领导干部，积极深入到包保的村屯和贫困户进行走访慰问，积极开展“三帮扶”活动。认真开展以“1460”为主体的重大民生工程建设。“1”，就是要构筑一个多层次、全方位、立体化的大帮扶工作格局。采取县、乡（局）、村（社区）三级联动、网络覆盖的办法，同步推进党员干部和各级党组织帮扶责任落实、同步推进城乡基层党组织结对共建、同步推进机关干部、社会团体、基层企事业单位结对救助。具体包保任务实行县级领导“一帮六”、副乡（局）级以上领导干部“一帮三”、全县基层党组织、基层企事业单位负责人、乡镇站办所长等“一帮一”。达到每个支部都有包保任务，并以县直部门为主体，组建了26个三帮扶重点任务推进组，调动各方面力量，扎实构筑了“城乡联动、上下统筹、结对包保、限期达标”的大帮扶工作格局。“4”，就是搭建重统筹，提标准，全覆盖的四大帮扶体系工作平台。农安在深入推进“三帮扶”活动中，突出重点抓帮扶、坚持标本兼治抓帮扶，紧紧围绕基层党组织服务民生、党员服务、城乡基层党组织结对共建、困难学生助学四大帮扶体系，扎实构建帮扶工作服务网络体系。通过认真的走访慰问，情况摸底，农安把帮扶对象需要解决的问题进行梳理，按照轻重缓急，有步骤、分层次，逐步帮助解决，形成逐年帮扶、持续推进的长效态势，在增强凝聚力、战斗力上下功夫，从细处着眼，从全面考虑，从具体工作入手，从群众的需要做起，着力把“三帮扶”活动打造成为群众满意的民生工程。 “6”，就是实施强载体，上水平，保实效的六大工程。在帮扶活动开展和载体设计上，农安县全力实施“万户特困户结对救助”、“金秋圆梦”、“创业带富”、“平安创建”、“党群联心大走访”、农科培训“六大工程”，加大帮扶力度，落实帮扶责任，确保实现所有困难群众、困难党员、困难学生和薄弱村（社区）党组织“有人管、有人帮、有人扶”的“全覆盖”目标。针对领导干部下基层，刚开始百姓有疑虑：“是不是作个秀，走走过场呢？”但是事实很快让群众打开话匣子，掏出心窝子，实现了党群、干群关系的零距离。包联领导干部，走村串户，走访慰问困难群众，做到“走访到户、送物到人、交流到心”，进一步密切了党员干部和人民群众的血肉联系。县检察院根据帮扶对象实际，决定给每户帮扶对象送去5只羊，以让他们5年返回5只羊的“约束”手段，鼓励他们发“羊”财，甩掉贫困帽子。县广电局及时深入所包联的新农乡平安堡村党总支，决定协调吉林有线电视网络公司，为全村安装有线电视。在捐助新农乡平安堡村困难学生慰问品和慰问金的同时，召开了以“既要成才、更要成人”为主题的座谈会，注重物质和精神双帮扶。“我们在最困难的时候，得到了党委、政府的关怀和温暖。千好万好，还是党员干部好，我们要以实际行动回报党和政府的厚爱。”许多困难群众发自肺腑地说。在开展“三帮扶”工作过程中，包联干部不看材料、不听汇报，进家门，摸实情，找原因，对症下药，输血与造血并举，思想帮扶与物质帮扶相结合，因人因户制宜地开展结对帮扶活动，提高帮扶成效。不但为帮扶户送去了慰问品和慰问金，帮助他们解决了燃眉之急。同时，他们都在探索，如何解决贫穷的根本问题，引领困难群众致富的门路在哪里，如何授“鱼”更授“渔”。开安镇永西村贫困党员范维楼的儿子范龙标想办一家小型铸造加工厂,面临厂房难落实、资金难筹措的窘境。镇党委多方为其协调联系,最终选定本村境内交通便利的一家闲置厂房作为厂房,并为其协调贷款5万元,使小厂顺利投入生产。“0”，就是在帮扶内容的拓展和覆盖上，扎实推进惠民生，暖民心，解民忧的10项救助。农安县以特困家庭和特殊困难群体为重点，由10个主管职能部门牵头，30个县直部门和各乡镇党委负责组织实施，扎实推进转移就业、居民住房、教育、文化、卫生医疗、司法、创业技能、社会弱势群体、农村安全饮水工程、薄弱村基础设施建设“10项救助”，努力把帮扶覆盖面扩展到最大化，上升到民生战略层面。加快推进保障性安居工程建设，基本满足城乡低收入住房困难家庭住房需求；以困难群众供热保障为重点，加快推进“暖房子”工程建设。伏龙泉镇东甸子村的赵臣老人和常年生病的老伴目前仍住在三间土坯危房中，当财政局得知这一情况后，当即拍板帮助他们解决住房问题。县纪委积极帮助农安镇北关村制定了市场里水泥道路修建畅通等具体措施；积极筹措资金帮助万顺乡庆丰村建设高标准村部，并根据庆丰村实际，帮助制定了以“三辣”和“水稻”为主项的经济发展目标和措施。县卫生局在走访慰问时，得知90岁的困难党员李忠患有白内障、行动不便、生活十分困难，立即叮嘱当地卫生院长要定期上门为老人检查身体，李忠感动得热泪盈眶。永安乡青山村困难老党员李树青患有哮喘症、不能干重活，老伴因患癌症去世后，家里欠外债2万多元，疾病、丧偶和贫困使这位老党员几乎丧失了生活信心。在将李树青确定为帮扶对象后，县民政局的领导多次到他家中走访，与他促膝谈心，鼓励他要振作精神，走勤劳致富之路，根据他不能干重活的实际情况，为他制定了养鹅计划，落实1000元帮扶启动资金，买了70多只鹅雏。强化“三个一”保障力度，确保抓得实，落到位，保到底。一是明确一个标准：“123齐步走”。我们的具体帮扶标准为：使贫困党员、困难群众实现一年走出困境，二年脱贫，三年致富，人均收入达到全县农民人均纯收入水平；薄弱村（社区）一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列。全县各级党政组织、党员干部，都要围绕这一标准，123齐步走。二是明确一个原则：“换岗换人不换户，帮扶对象跟着走”。帮扶以三年为限，帮扶对象要定在部门和人头上，不论各部门领导如何变化，不管领导干部工作岗位如何变化，只要部门还在，只要干部在县内任职，帮扶对象就要跟着走，达不到标准的，决不脱钩。三是明确一个目标：“时间表和路线图”。着眼于从根本上解决全县困难群众、弱势群体等问题，要求各乡镇、部门要深入开展弱势群体贫困状况调查，建立贫困档案，认真研究制定解决群众困难问题的3年规划，明确解决问题的时间表和路线图，确定近期、中期和长期帮扶目标，建立健全目标责任、联动协调、督查考评、典型引领、资金保障等“五个机制”，把帮扶任务分解落实到每个基层党组织、每个党员干部，一步一步扎实推进，力争三年内，从根本上解决全县的群众困难问题。 想到细微处，帮扶到细微处。通过上门走访解决群众眼前之“急”，通过项目扶持解决群众长久之“难”，通过资源倾斜解决群众现实之“愁”。如今，六大工程在农安县的千家万户引起强烈反响，“10项救助”渗入到困难群众生活的方方面面，困难群众和党员的生产生活条件得到了改善，薄弱基层党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强，党群距离更加亲近，干群关系更加紧密！截止目前，农安县的“三帮扶”活动取得了阶段性成效。全县各级党员领导干部共走访慰问困难党员和群众5000多人