浅谈公务员考录公平问题.doc

浅谈公务员考录公平问题 很早以前，鲁迅先生就在中国人的血液中，发现了劣根性的寄居。它星星点点又浓墨重彩的展露在每个人人的身上，无论是过去“看客”的出现，还是革命时期麻木不仁的国民精神，都让我们看到了一个民族的阴霾。 而当时间的一只脚已然迈入了现代改革新时期的大门，我们却更加明显的看到了，藏污纳垢下的世事变迁和人性污点。或许您认为，这样的说法有点愤世嫉俗，但事实却不容我们忽视。当今世界，一个真正的政府在经济与社会发展中的中心地位正越来越受到人们的重视。而一个有效的政府，不仅应该拥有一种良好的民族精神，更应该以作为职能要府和高透明度的机构为首职，拥有一只精明能干、士气高昂的公务员队伍，落实政府的各项职责，为人民做到最好。但仅仅是拿关于公务员考录公平问题来说，已经让我们看到了现行政策，在这方面大大的缺陷。公务员考录中很重要的一点要求就是“公开、平等、竞争、择优”。理论上来讲：所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期发布考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。 所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等省的一些市，县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员被招为国家公务员。 所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般比例为10：1到20：1，中央国家机关一般为12：1左右，陕西省曾经达65：1。 所谓择优，是考试录用制度的核心，是竞争考试的另一方面。录用公务员通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现、思想道德品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量考核，经过比较和筛选，最后选拔最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。但纵观社会，在“公正、公平”的大旗下，又有多少人在藏污纳垢中挤进“铁饭碗”的行列。比如这个叫做王丰的小伙子，是2010年黑龙江省大庆市公务员考生，报考的职位是大庆市*县公安局的基层执法，笔试、面试成绩均第一，资格审查、体检、体能测试和用人单位政审也都顺利通过，满心欢喜等待录取，好报效祖国，服务于社会。谁知一盆凉水浇在了头上，7月29日，大庆市人事局通过电话通知他的专业不符，取消录取资格，但是大庆市人事局的工作人员并没有出具其专业不符的书面证明材料。据招考办的工作人员说，报考本职位的第二名马雨桐（音）举报的专业他不符。一旦被取消录用资格，她就可以顶上来，取而代之。但实际上他的一切要求均符合可是要求。可就是这样一个，被人诬陷的事情，竟在上访多个执法机关后，均以失败告终。仔细想来，是我们的执法机关，无力制止这样的事情发生，还是“无心”制止。这只是其中一个小小的实例，还有其他更加猖狂的，用钱买通，让考生放弃资格。或是直接冒名顶替，打通内部机构，窃取考生重要资料。更有甚者官二代提前预留资格，即使考不过，条件不合格，照样可以跻身公务员的行列。试想，在这些人格道德上都有问题的公务员队伍中，我们岂敢有什么奢望，让他们成为人民真正的公仆。 问题一旦如蛀虫般栖息，一个有力的政府是会采取有力的措施，来解决现行问题。而在我们的政府中，我们庆幸的看到这样的措施的执行。一个官员，再或一个政府，更甚是一个民族，他的魅力，不在于闪光点的多少，而在于会在时间的沉淀中完善自己，调整自己，从而发展乃至超越。 在改进考试内容方面，国家主管部门已做了很多努力，不断调整考试科目。从最早沿用中、高考的考“老三科”即语文、数学和政治，到考政治、哲学、法律、行政学，再到增加行政职业能力倾向测验，最后于2000年将考试科目定为行政职业能力测验和申论两科，且不定考试用书，有利于摆脱考生死记硬背的因袭轨迹，转向主要测试考生的阅读理解和分析综合能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力等思辨性和应用性的能力考试。要防止“会考不会干”的另一个重要途径，是实行分类考试。分类考试有利于招到职位（尤其是工作性质比较特殊职位）所需的人员。与此同时，国家加大从具有两年以上工作经历的对象中招录公务员，也一定程度地解决考与干的一致性问题。同时，要防止“会考不会干”的另一重要环节就是面试。在国外，面试被认为是淘汰笔试“高分低能”者的有效办法。而我们的政府在改进的措施方面，却是也做到了很多，但实际的效果，需要一个真正长的时间来验证，也就是“实践是检验真理的唯一标准”！同时也希望我们的政府，在面临其它问题是也会有相同的洞察力和敏锐感。“国无人而不兴，人无国而不存”！“在行进时，也时时有人退伍，有人落荒，有人颓唐，有人叛变，然而