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1 / 3 乡镇事业绩效考核办法 第一步从 2012 年 1 月 1 日起在义务教育学校实施 第二步配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,从 2012 年 10 月 1 日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施 第三步从 2012 年 1 月 1 日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴 背景 2012 年,一项被称为 绩效工资改革 的新政,拉开了我国事业单位改革的序幕。这项事关 4000 万事业职工切身利益的重大改革,因牵涉面广,涉及单位类型差异大,牵涉利益分配人数众多,成为当前事业单位改革中争议最大的敏感问题。 近期,这项改革有望得到大力推进。 据了解,日前,中国人事科学研究院院长吴江刚刚完成了一份受人社部委托的、针对全国绩效工资改革的报告。该报告 直接是针对某些省的绩效工资存在什么样的问题,应该怎么做 。这份报告已经呈送给人社部,具体政策措施不久或将出台。 边远省份完成了改革 2 / 3 针对 2012 年国务院部署的绩效 工资 三步走 目前的进展情况,吴江表示,第一步,从 2012 年 1 月 1 日起先在义务教育学校实施,解决中小学教师的绩效工资。 目前大约解决了 1200 万人。 第二步,配合医药卫生体制改革,从 2012 年 10 月 1日起,在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施 ; 这部分目前也已经解决了两三百万人。第一步和第二步这两步下来,事业单位的一半人已经基本实施了绩效工资。 第三步,从 2010 年 1 月 1 日起,在其他事业单位实施。 实施第三步前先解决离退休职工的津补贴问题。各地正在不同程度地进 行当中。 现状 绩效工资不搞一刀切 据记者了解,目前仅有依靠转移支付的几个边远省份完成了第三步改革。 已经完成绩效工资改革的那几个边远省份,本身就没有多少津补贴,再加上工资主要是财政转移支付,因此,绩效工资相对好做一些。有些省份才刚开始,有些省份还在规范,大部分省份还没有推开。 吴江告诉记者。 上述进展跟国家推进事业单位改革的工作方针甚为吻合。 3 / 3 6 月 2 日,国务委员兼国务院秘书长马凯在出席全国分类推进事业单位改革工作座谈会上指出, 不同社会功能、 不同行业、不同地区的事业单位的改革要因地制宜,稳步推进。条件成熟的可率先改革,暂不具备条件的允许过渡,不搞 一刀切 。 业内人士分析认为, 之所以提出不在全国采取 一刀切 ,主要是因为第三步绩效工资改革不是中央出钱。 难点 事业单位的津补贴多达 300 项 混乱复杂的津贴,规范很难 在诸多因素中, 混乱的事业单位津补贴 成为这项改革不能真正得以推进的障碍之一。 目前,我国事业单位的津补贴从住房、交通,到饭补、降温费、过节费等,五花八门, 有些省 份,事业单位的津补贴基本都在 250 到 300 项之间,发到每个人的津补贴也有十几二十项,复杂的工资单连本人都看不明白。自收、自建

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