少数服从多数原则不能滥用.docx

少数服从多数原则不能滥用吴国东（铜仁学院法证系，贵州，铜仁）摘要：现在国家在政治生活和法律生活中大多采用了少数服从多数的原则，这是人类的一大进步，它使我们摆脱了少数的专制。但是，我们也存在着对少数服从多数迷信的不良倾向，存在着把民主单纯的等同于少数服从多数的的无解，少数服从多数和民主并不是等同的，少数服从多数有其自身产生、维持、发展的原因。 本文首先分析了少数服从多数原则以及相关的一系列概念，明确我们所要讨论的问题的范围。少数服从多数有着一系列的局限性，我们不能再任何情况下都使用这一原则。少数服从多数原则有其自身适用所需要的条件，我们只有在条件具备的情况下才能使用少数服从多数。否者，少数服从多数就会给我们带来一系列的危害，我们就离多数人的暴政不远了。 关键词：少数服从多数 平等 暴政 服从 保障少数人的权利 一、少数服从多数原则的概念大部分投票制度以少数服从多数的原则为基础，通常是某一方案若获逾半数选民支持则会通过。少数服从多数原则是一种理想化的民主状态，即使在民主化程度很高的国家或地区，少数服从多数的普及度依然还达不到完美。从古至今，从人类社会的发展历史可以看出，早期的奴隶制社会，君主制社会均是多数服从少数，权利都掌握在少数的奴隶主和封建君主手里，广大的被压迫者由于缺乏生产资料只能屈服于他们。而随着社会生产力的逐渐发展，出现了资本主义社会。早期的资本主义社会权利仍掌握早少数的资本家手里，广大的工人阶级只能忍受着被剥削的命运。发展到了后期，资本主义社会生产力高度发达，生产资料极其丰富，逐渐出现了人民民主，尊重多数人的权益，每个人的权利得到了适度保障。所以，从以上人类社会的发展史看出多数服从少数长期以来似乎被当作了社会进步的指标。我国以人民民主专政为国体，实行民主集中制，它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。其民主性现在个人服从组织、少数其民主性体现在个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这四个“服从”的原则之中。 而其他三个“服从”是都要遵循“少数服从多数”的主线，是民主集中制理论的基础和根本出发点。二、少数服从多数原则的正当性1.集体行动形成后的需要，因为既然是集体，就必然有集体的行动，集体行动要求统一。而集体内部有许多人，有许多不同利益和不同的意见，不可能完全一致，但是又必须统一行动，这样，集体中内部成员就必须有人放弃自己的观点和利益以保证这种统一。只要有集体有组织的地方，除了宗教组织和少数封建组织，从一般的群众团体，组织和政党组织，以至于国际性组织包括联合国，通过少数服从多数来解决问题，已经成为一种通行的规则。只要有组织的统一的行动，就需要服从。从这个方面看，少数服从多数是一种相对公正的原则。2.少数服从多数原则不是为了寻求一致性而设置的。任何大大小小的共同体都存在着事实上的多数和少数，这一事实存在本身就表明利益的矛盾性和冲突 性，少数服从多数只是把矛盾和冲突最小化，而不是为了人为取得一致消除矛盾和冲突。如果利益具有一致性，则此原则无意义。少数服从多数是化解冲突的公共程序和公共指南，是解决利益冲突的最好方式，是最符合民主要求的程序和方法。三、少数服从多数原则的局限性1.少数服从多数原则不能超越宪法。守住和维护宪法是少数服从多数的前提，也是唯一的前提。宪法的生命、权威、意义在于保障公民权利，少数服从多数 要以宪法为依托。宪法规定的人权、财产权、公民权利等不能以任何名义侵占和破坏。只有在维护宪法的基础上，少数服从多数才具备合理性、合法性、合公平正义 性。不能以少数服从多数的名义破坏宪法、超越宪法、凌驾于宪法之上，不能借口以长远利益、集体利益、公共利益的名义侵犯人权、财产权、公民权。2. 贯彻少数服从多数原则，必须警惕和防止多数人的暴政。罗尔斯认为：“怀疑和不满腐蚀着礼仪的纽带，猜忌和敌意诱使人们以一种他们本来要避免的方 式行动。”怀疑和不满腐蚀着少数服从多数的原则，使少数服从多数的原则变质、变形，形成多数人的暴政。猜忌、敌意、本能、贪婪、欲望、非理性会使其剑走偏 锋，导致多数以数量优势、意见优势、利益优势，侵占、侵犯、剥夺少数人的权利和利益四、少数服从多数原则适用的条件1.事物的性质是否适用于少数服从多数原则来解决。每一片树叶都是不同的，每一个人也是不同的，由于每一个人的立场、价值观、利益不同，对真理的认识也必然 不同。婆说婆有理，公说公有理，是真理生态的常态。真理面前人人平等，没有任何人有特权。百家争鸣、百花齐放才能使真理有活力、动力和生命力。多数并不能 决定真理的去留，多数和少数都不能垄断真理。通过少数服从多数的方式裁决真理，会使真理暗淡无光，会使谬误大行其道。事实经常是，真理往往掌握在少数人的 手里。2. 少数服从多数的原则相对于私人事务上只能应用在公共事务上。公共事务的特点是公众性、公益性、平等性、互惠性、自主性。公共事务由公众决定，确保参加表决的人意志自由，所有人都平等参与，每一个人都可以对公共事务、公共政策、公民选举等按少数服从多数原则进行表决。3. 正因为少数服从多数也有局限性，所以在强调少数服从多数原则的同时，还必须强调保护少数的原则。第一，在一些情况下，真理往往在少数人手里。毛泽东说过：“许多时候，少数人的意见，倒是正确的。历史上常常有这样的事实，起初，真理不是在多数人手里，而是在少数人手里。” 这类事情并不鲜见。在一些领域尤其是自然科学领域，是不能够用少数服从多数来解决科学问题的。科学常常是“多数服从少数”。因此，实行少数服从多数的同时，必须保护少数。从这个意义上说，多数尊重少数，也就是尊重实践、尊重科学、尊重真理。第二，少数的利益和权利不能剥夺。比如，人的生存权利、说话权利、受教育的权利等等，是不能被随便否决的。在一个不能保护少数的组织里，多数人的意志和利益也很难得到保证。我国宪法中保护少数的规定具体表现为(1)满足少数组织和少数党员要求开会的权力。现行党章第18条规定,如果有1/3以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行。(2)允许少数党员保留自己的意见,并允许越级向上级报告自己的意见。党章第4条规定:“对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”(3)在表决时,双方人数如果比较接近,对一些问题可以暂缓做出决定。党章第16条规定:“对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论的情况向上级组织报告,请求裁决。面对少数服从多数的矛盾是要掌握好多数和少数的平衡，做到服从多数保护少数才能更好的发展五、参考文献 【1】孟维生. 论有条件的少数服从多数原则D. 苏州：苏州大学.2006【2】刘春香