矿井安全生产“五个重点”安全管理的通知.doc

重庆永荣矿业有限公司关于全面加强生产现场“五个重点”安全管理的通知公司所属各单位、各部门：为进一步加强安全管理，以生产现场“五个重点”（重点人员、重点场所（区域）、重点工序、重点时段、重点环节）为抓手，深入推进“0234N”安全管控模式，有效控制零星事故发生。现将全面加强生产现场“五个重点”安全管理的通知如下，请各单位认真落实，确保安全生产。一、突出重点范围，强化重点管理（一）以落实责任为重点，抓好“重点人员”的督促管理人的思想作风及行为，是控制和杜绝生产现场事故的最重要因素！一是要抓好以领导干部思想作风为重点的监督管理，各单位领导要严格落实安全生产责任制及“一岗双责”职责，深刻检查是否把安全工作放在首位来抓，在安全生产管理过程中有无触犯国家法律法规行为、有无重生产轻安全现象、安全管理制度是否逗硬执行、带班规定是否严格遵照执行。公司组织人事部、纪委、安监部要定期加强对各单位领导干部安全思想作风行为的检查，纳入各口对应考核。二是要抓好以值班队长及安瓦员为重点的职责落实监督管理，开工是否做到班前确认检查、班中是否做到巡回检查、高危工序是否按要求分工盯防、现场隐患是否做到及时处理、现场有突出隐患或问题是否能够做到指挥主动停产。三是要抓好以特种作业人员为重点的监控管理，各单位必须严格特种作业人员准入制度，严禁无证上岗作业，同时要加强特种作业人员行为过程管理，创造条件，减少单岗作业，新训特种作业人员必须不少于3个月的现场师带徒实习。 四是要抓好“两高”（违章频率高、受伤频率高）人员监控管理，要加强日常安全培训教育及管控，特别是要落实好互保联保对象，确保作业行为安全。五是要抓好零星工种作业人员安全管理，各单位要坚持执行好零星工种作业票工作机制，零星工种作业人员到达生产作业区域，必须与该区域采掘连队取得联系，加强工作协调和监督，杜绝单人作业，提高放心程度。（二）以巡查监控为重点，抓好“重点场所（区域）”的安全管理一是要抓好以运输上下车场为重点场所的安全管理，主提升及采区提升要按规定上齐以智能或电动联动挡车拦、视频监控等安全设施，严禁在车场违规异道顶车及刹车不刹尾车、四超物资运送无准运证等违章作业，防止零星事故发生。二是要抓好以火工品库房为重点场所的安全管理，必须严格执行人防、犬防、技防等防范措施，加强库管员夜间巡查工作，必须保证火工品库房避雷装置及消防火安全设施完善、完好，防止火工品意外爆炸及丢失事件发生。三是加强单岗或无人值守机房硐室的管理，必须严格执行要害场所领导干部及安全员检查及登记制度，室内各设备必须做到安全可靠，监测监控必须齐全运行灵敏，无关人员严禁进入机房硐室及操作室内电气设备，保证设备安全及意外事故发生。四是加强矿井遇地质构造、贯通、涌水、瓦斯异常等情况时，责任连队必须立即停止作业，及时向公司汇报情况，公司技术负责人必须安排相关专业科室负责人，进行现场勘测，并根据现场实际制定针对性安全技术措施，组织职工贯彻学习后方可继续施工作业，安全措施中必须明确组织管理措施，落实职能部门现场值班的时间和起止点。（三）以现场盯防为重点，抓好“重点工序”的安全管理现场值班长及安瓦员要切实落实现场监督责任，按照公司要求对安瓦员及值班长的分工做好现场高危工序的盯防管理。一是要共同做好3.15开工安全确认，发现隐患必须立即处理后方可开工作业；二是要切实落实好放炮工序过程的安全监督管理，火工品现场临时贮存、“一炮三检”、“三人连锁换牌放炮”、炮泥及水炮泥的填装以及残炮、瞎炮的处理都必须严格执行相关规定，坚决杜绝放炮事故的发生；三是必要做好掺回柱、移溜工序的盯防，要督促现场执行好敲帮问顶制度、保证分段作业的距离，特别要加强遇地质构造带的掺回柱工序盯防，必须严格落实措施，防止职工不按措施随意操作或支护不到位情况发生。（四）以值班查岗为重点，抓好“重点时段”的安全管理一是现场值班队干、安瓦员必须做到手上交接班，任何时候必须保证现场有人盯防，不能与现场脱节；二是要加强深夜班的现场值班及查岗管理，防止职工因疲劳作业造成意外事故，同时要加强对现场管理人员的督促，严禁在井下睡觉，不进工作面督促等违章违纪行为；三是要加强周末值班管理，矿级领导必须执行1+2周末值班制度、连队必须执行正职值班制度、安全生产部门周末必须有人值班，所有周末值班人员必须至少下一个井督查井下工作。四是要加强节假期期间的监督管理，遇节假日矿井要制定相应的措施，做好开收班及加班人员的各项安全预控工作，严禁加班人员外出及饮酒，严禁加班期间不召开班前会，严禁加班整治检修项目无验收程序。（五）以自保互控为重点，抓好“重点环节”的安全管理一是要加强运输环节的安全管理，严禁列车无跟车员运输作业，严禁机车过风门无专人开关风门及机车顶撞风门作业，严禁机车顶矿车进入翻笼，严禁斜坡提升不使用一坡三挡等安全设施，做到机车司机与跟车员配合密切、绞车司机与信号工信号指挥操作标准；二是要加强火工品运输环节安全管理，严禁炸药雷管混装运输，严禁利用矿车运输炸药雷管，炸药雷管的使用及核销，放炮员、班组长、安瓦员及库管员必须层层把关，严防火工品意外事故发生。二、加强工作落实，确保重点安全（一）形成工作机制，突出重点防范各单位要建立安全管理“五个重点”工作机制，要将“五个重点”的管理纳入每周安全生产分析会、每月安全办公会以及安全学习、安全整顿的分析、总结、安排范围，将“五个重点”的管理列入领导下井带班重点监控的范围，全面覆盖，常抓不懈。（二）结合“五重”特点，推行层级管理安全生产“五个重点”的管理具有涉及面广、覆盖专业多，更具有不定人、不定点、不定时等复杂因素，各单位要落实层级（矿、科、队、班组）责任，形成线性管理，一环扣一环。矿级领导重点要落实好“五个重点”的机制运行，从培训、管理、技术、装备入手，解决好职工队伍素质的整体提升，不断提高现场作业放心程度。科室部门重点要加强现场作业点面、工序、环境的检查，及时、有针对性的排查现场重点，认真分析，制定措施，加强调度管理。队级及班组要加强重点人员的日常培训管理及技术措施在现场的落实，执行好班前