2013年申论策论文一般简明框架.docVIP

申论文章写作华图 申论策论文一般简明框架 -陈占伟说明：文章按所关注的内容可以分为事件、问题、关系三类。事件就是指的一些具体的事件，比如：三鹿毒奶粉事件。问题比事件稍大一些，是指一类事件，比如：三鹿奶粉事件就是“食品安全问题”之表现。关系是比较宏观的，上升到较高层面的东西，比如：食品安全“问题”就是当前经济与社会“关系”的具体反映。省级一类的公务员考试一般关注的是具体的事件，写文章的时候需要上升到问题的层面。国考的申论一般关注的是一类问题，写文章需要上升到关系层面。本简明框架对付事件和问题游刃有余，而对付“关系”类文章则需要对关系有进一步的认识。当然，关系虽然是宏大的问题，但我们写文章可以具体化。比如，2008的最后一个文章题“人与自然”就是一个关系类文章，我们只要在宏观上有一个认识，然后把问题落实到具体就是一篇文章了。一般说来，问题属于中间层面，关系需要落实到问题，事件需要上升到问题，只要把事件文章的套路掌握住就没有问题。一、具体文章的思路一般是三部分：1. 是什么2. 为什么（这一部分可以分为两种：一是论述这个问题为什么重要，二是论述这个问题为什么出问题。）（抬头看天低头看路）3. 怎么办（两种结构）套路A： 套路B：41. 问题很重要2. 问题的原因是什么3. 问题的对策1. 问题很重要2. 问题具有宏观意义（也就是上升到关系层面）3. 问题的对策二、一般简明框架题 目（1行）第一段（6-10行）这个问题很重要引言、现象、影响第二段（6-12行）原因过渡句、原因第三段（3-4行）过渡段（选用）引出对策（可以进一步强调问题的重要性，也可以说明解决问题的思路）第四段（6-10行）对策一观念第五段（6-10行）对策二体制、机制、法律法规第六段（6-10行）对策三具体执行第七段（6-10行）对策四（选用）杂项第八段（4-6行）结尾总结、意义希望1200字，共60行，每行20格三、详细框架题目一段1式 多管齐下，切实维护社会公正 树立以人为本的安全观 转变政府职能，切实依法行政 以科学发展观统领招商引资工作 利用外资的关键在于提高质量 追求有质量效益的速度是经济工作的重点 由现象引发的思考 问题引发的思考 问题带来的启示 对现象的反思 反思现象 透视现象 为开“方”抓“药” 问题既要治标，也要治本 问题既要扬汤止沸，也要釜底抽薪 自律和他律相结合解决问题 筑起xx的防火墙 筑起以创新为基的经济长城 生产安全拒绝“带血的GDP”开头引言背景（二段2式） 近年来，现象频繁出现（单纯描述，适合事件） 随着经济的快速发展，XX问题凸显出来（发展中的问题） XX问题一直是我国面临的一个突出问题，新世纪新阶段这个问题更加突出。（历史问题） 深刻（沉痛、高屋建瓴、深情、无奈）地指出（说）（引用）现象描述（二段3式） 几年前事件造成的惨状犹在眼前，年初的XX事件又造成了恶劣影响，更有现在闹得沸沸扬扬（骇人听闻、触目惊心）的事件（事件叙述，偏重频繁出现） 问题主要表现在：（问题陈述） 一桩桩惨痛的事故，一个个破碎的家庭，一张张泪流满面的脸和一双双悲痛绝望的眼睛提醒我们治理问题刻不容缓（事件描述）影响（二段4式）要首先说生命财产，然后再说可持续发展和和谐社会建设等 问题严重威胁着人民群众的生命财产安全和国家的繁荣稳定，治理问题刻不容缓（迫在眉睫、势在必行、应该提上议事日程）。 问题的解决事关党和政府“全心全意为人民服务”的根本宗旨，事关改革开放的继续推进，事关经济和社会的可持续发展，应该提上议事日程。原因(也可以写理论观点)过渡句（三段5式） 问题事关全局，影响深远，究其原因 检视.面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：具体原因表述（注意：要说清楚问题到底在哪里）（注：一般只要三四个原因就可以了，余下原因可以用，“另外，等也是重要原因”来表述）（三段6式）其一，观念存在问题。(注：观念分为认识问题和利益问题)（三段7式）其二，法律、体制和制度存在问题（三段8式）其三，监管执行、人的素质、道德、风气、投入等（三段9式）行业和企业惟利是图，罔顾生命缺乏基本制度：信息公开制度、个人信用制度、社会保障制度、专家论证制度、个人权利的保障、社会听证制度、招标投标制度、官员财产申报制度另外，资金和技术投入不足、物价上涨等也是重要原因有些领导干部思想认识存在问题，社会对此问题的重视程度不够过渡句引出对策问题影响巨大，亟待解决，我们必须要采取切实有效的措施解决好这个问题。（注：若条件允许，最好写过渡段）对策过渡段（四段10式）（这一段要有引言，如果没有，直接用过渡句）问题关系到人民群众的切身利益（或生命财产安全），关系到经济的可持续发展和社会主义和谐社会建设，影响深远，我们必须采取切实有效的措施解决好这个问题。措施一：观念方面概括句五段11式第一，解决xx问题，观念是先导。内容句五段12式要以人为本，摒弃极端功利主义的思想观念。（这个结合具体问题而变化，比如医疗要摒弃的是“医疗片面市场化”的观念，教育摒弃的是“教育市场化”。）说明句五段13式我们党和政府的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，我们的党员干部必须要树立正确的政绩观，必须要把注意力从片面注重GDP上转变过来。我们的发展是为了人民的，我们政府的权力也是人民赋予的，我们要把人民群众的安危冷暖放在心上，要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题作为我们工作的重点，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要为官一任、造福一方，“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖”，人民群众的认可和满意是党和政府的价值所在，也是党员干部的价值所在。政声人去后，民意闲谈时，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力对策二：法律、制度、体制概括句六段14式第二，解决xx问题，制度法律是基础。内容句六段45式要进行体制和机制创新，形成有利于保障XX的体制机制。要建立健全相应的法律法规和各项规章制度。（注：这里面内容较多，主要是：1.有法可依，而且法律要严格，要提高违法成本；2.制度要严密，没有漏洞；3.要形成体系；4.要重点对关系国计民生的重要行业加大力度；5.要进行体制创新，改革有碍发展的落后的体制。）例如：一要在法律中体现针对食品安全的惩罚性原则和集体诉讼原则，二要加大关系国计民生重要行业和企业违法违规行为的惩处力度，要使对人民群众生命财产安全造成重大危害的事故责任人严加惩处。三要对食品安全监管体制和机制进行创新，要严把食品、药品安全准入关，要把不具备安全能力的企业挡在市场的门外。 四要建立安全生产法律法规体系，发挥系统的威力，对安全生产综合治理。对策三：具体执行方面概括句七段16式第三，解决问题，落实是关键。要把法律法规和具体的制度落到实处。内容句七段47式要加大对问题的监督检查力度，“法之有威，在于法之必行”，要布下针对问题的天罗地网。要注意组织协调，各部门联动，形成监管的合力。同时，要发挥新闻媒体、人民群众的监督威力，要政府主导和社会响应相结合，发挥“人民战争”的强大威力。要落实法律、要严格审批、要严把准入关、要打破垄断、要完善监督、要提高人员素质、要有必要的投入对策四：杂项概括句八段18式内容句八段19式解决问题，行业和企业要加强自律。要摒弃片面追求眼前利益的发展理念，要遵守法律法规和商业伦理，要立足长远，创品牌，上档次，积极培育自己的核心竞争力。行业协会要加强对企业的管理，要培育行业良性竞争的良好环境，要走出去，参与国际竞争，在激烈的国际竞争中站稳脚跟、稳步前进。企业要做科学发展的模范，要做自主创新的模范，要做服务大众的模范。要城市化与小城镇建设相结合转移农村剩余劳动力。城市化是解决农民问题非常关键的途径，在宏观经济快速发展的同时，城市吸收转化农村人口的能力也在加强，我们要切实关注农民工在城市的处境，要保障他们的工资待遇、医疗养老等方面的权利，要尊重农民，采取各种措施提高农民社会地位。同时，小城镇建设也是消化农村人口的重要途径，要把小城镇建成农民全面发展的平台，要把小城镇建成农民融入现代社会的平台。结尾总结，突出九段20式 综上所述，解决问题必须要政府主导，企业自律，全社会联动，要形成合力，立足长远，稳步推进。 问题解决需要政府切实发挥主导作用，需要行业和企业的自警自律，需要全社会的支持和参与。意义，希望九段21式 有效解决问题对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。 相信通过我们的持续努力，我们会最终解决这个问题。“世上无难事，只要肯登攀”，让我们一起努力！ 相信通过努力,问题会得到逐步解决,我们共同努力,我们共同期待!注1：对策的顺序可以灵活，可以按事前、事中、事后的顺序来安排，也可以按政府、企业行业、中介组织、群众的