滇池及周边环境治理考察报告.docVIP

10级会计2班制作组：组长：黎雪飞总监制：杨建强制作：张建松审核：毛琨材料收集：李博威目录：一、前言2二、过去的滇池4三、现在的滇池水质状况6四、污染因素8五、滇池治理措施10六、保护滇池意见141. 生活污水的治理142. 转变经济发展方式，达到根治农业污染的目的143. 建滇池流域森林公园154. 把滇池流域森林公园打造成旅游的月亮工程165. 滇池流域要实行三旧改造166. 滇池流域要引入绿色环保的高新产业177. 滇池要清淤不止188. 关于滇池治理的体制机制和资金保障等综合问题19七、报告总结20一、前言滇池是我国著名的高原淡水湖泊，位于昆明市西南，流域总面积2920km2，年径流量为57108m3。滇池南北长40km，东西宽125km，湖面面积为298km2，平均水深4m，最大容积12km3，是典型的浅水湖泊。滇池包括“草海”和“外海”两部分，湖面面积分别占总面积的27和973。滇池流域覆盖了昆明市的五华、盘龙两城区和西山、官渡、呈贡、晋宁、嵩明五个区县的38个乡镇，是昆明市主要社会经济活动区和未来发展的重要空间资源。2000年流域内国内生产总值约占昆明市的80，人口316万（包括流动人口约50万），约占全市的54。滇池流域的发展对于云南省和昆明市具有举足轻重的地位。滇池作为昆明市工农业生产、生活和生态用水的重要水源，在维持流域国民经济发展、提高居民生活水平和保障域内生态环境安全等方面具有不可替代的作用。近二十年来，随着经济发展和城市规模的扩大，滇池水体的富营养化日趋严重，水环境污染与水资源短缺的双重压力使昆明市的城市发展和城市功能的提高受到了严重的限制。滇池污染已成为昆明市全面实现小康社会目标的最大障碍之一，是昆明市可持续发展的重大制约因素。滇池水体的严重污染已引起各级领导及社会各界的高度重视，在国务院国民经济和社会发展cc九五”和2010年远景目标纲要中，滇池是“三河、三湖”国家重点治理流域之一；云南省省委、省政府和昆明市市委、市政府也把滇池的保护作为实施可持续发展战略的重点，纳入重要议事日程。自“八五”计划以来，各级政府从各种渠道筹措资金，分阶段、按规划开展滇池污染综合治理。随着工业企业达标排放工作的严格执行和工业环境管理的强化，滇池流域的工业污染源已得到了较好的控制，排污量所占的比重已低于农业、生活排污量，并且还在逐年减少；随着城市污水处理厂的相继建成并投入使用，城市生活污水的污染负荷也将逐步降低，滇池水质和生态恶化的趋势将在一定程度上得到缓解。二、过去的滇池滇池是云贵高原最大的湖泊，是昆明生存、发展的基础条件。在昆明人心中，拥有300多万年历史的滇池已不是本质上的水，或是地理上的一片水域。他早已由于千百年的生存历史与昆明人血肉相连，与昆明的发展荣辱与共。 滇池呈南北向分布，湖体略呈弓形，弓背向东，东北部有一天然沙堤，长4千米，将滇池分为南北两部分，称为外湖和内湖；海拔1887.5米，总面积311.338平方公里，其中内湖面积10.67平方公里，外湖面积287.1平方公里，湖长41.2千米，最大宽度13.3千米，平均宽度756米，最大水深11.3米，平均水深5.12米，容积15.931亿立方米；底质内湖肥，有很厚的淤泥，动植物残体、黑色，有极臭味，外湖较肥，褐黄色，有骸泥；上游河流主要有盘龙江、宝象河、新河、运粮河、马料河、大青河、洛龙河、捞渔河、梁王河滇池位于昆明市南的西山脚下，其北端紧邻昆明市大观公园，南端至晋宁县内，距市区5公里，历史上这里一直是度假观光和避暑的胜地，居云南旅游省首位。滇池古名滇南泽，又名昆明湖，距昆明市约20公里。滇池东南北三面有盘龙江等20余条河流汇入，湖水由西面海口流出，经普渡河而入金沙江。形似弦月，南北长39公里，东西宽13.5公里，平均宽度约8公里。湖岸线长约200公里；湖面面积300平方公里，居云南省首位，湖水最大深度8米，平均深度5米，蓄水量15.7亿立方米，素称“五百里滇池”。是中国第六大内陆淡水湖。西山远眺滇池滇池是受第三纪喜马拉雅山地壳运动的影响而构成的高原石灰岩断层陷落湖，海拔1886米，滇池周围有大小数十个山峰，山环水抱，天光云影，构成一幅美丽的天然画卷。滇池，湖光山色十分壮丽，水面宽阔。站在龙门上，居高临下，滇池尽收眼底，有“高原明珠”之称。其迷人之处更在于它一日之内，随着天际日色、云彩的变化而变幻无穷。滇池水面宽阔，不但是旅游的好去处，还极有经济价值，航运、渔业、灌溉、供水等。滇池周围风景名胜众多，与西山森林公园、大观公园等隔水相望，云南民族村、国家体育训练基地、云南民族博物馆等既相联成片又相对独立，互为依托，是游览、娱乐、度假的理想场所。50年代初期，滇池湖水清澈，水生动植物繁茂，湖水自然净化能力强，有良好的生态环境。鱼民及滇池附近的村民，常取滇池水作为饮用。其中水生物等植物丰茂，植物被占湖面的90%，分布水深可达4米，而海菜花群落是滇池主要特征之一，60年代以前，草海曾因海菜花繁茂而被称为“花湖”。为了对滇池的开发利用，昆明地区的先民早在远古时期就利用滇池的水产资源进行捕捞活动，用水车、天车等简易提水工具，提取滇池水灌溉农田，促进农业生产的发展。建国后，在发展小型水利的同时，积极开展抽水工程的建设，提供所需的工业用水和生活用水，在发展滇池鱼类捕捞事业的同时，滇池鱼类养殖事业逐渐兴起。滇池为春城人民生活提高的不仅仅是精神生活和物质生活的同步提高，然而，在发展与利用滇池的同时，同样给滇池带来里一系列的负面影响。1988年，滇池以昆明滇池风景名胜区的名义，被国务院批准列入第二批国家级风景名胜区名单。三、现在的滇池水质状况滇池水质出现好转苗头。近日，云南省环境监测中心在“七彩云南保护行动网站”公布的高原湖泊水质月报显示，今年4月份和9月份，滇池草海和外海水质营养状况同时转为中度富营养状态。近日，云南省环境监测中心在“七彩云南保护行动网站”公布的高原湖泊水质月报显示，今年4月份和9月份，滇池草海和外海水质营养状况均同时转为中度富营养状态。这标志着滇池水质“肥力”有所下降，水质有所好转。水体富营养化是指在人类活动的影响下，生物所需的氮、磷等营养物质大量进入湖泊、河口、海湾等缓流水体，引起藻类及其他浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡的现象。当水质呈现中度或重度富营养状态时，须接受“减肥治疗”。翻开云南高原湖泊水质月报记录，很难看到滇池草海水质营养状况从重度富营养转为“中度富营养”状态的记录。上世纪80年代以来，随着滇池流域内的经济发展和城市化进程的加快，人口急剧增加，大量的污染物源源不断流入滇池，导致滇池水严重富营养化，全湖水质达劣五类。2008年以来，滇池草海和外海水质营养状况，也只有三次同时显示为中度富营养（2011年6月份没有记录查询），分别为去年10月份和今年4月份、9月份。今年滇池水质两次转为中度富营养状态，表明除了受季节、监测等因素影响外，滇池水环境综合治理取得一定成效。滇池污染已成为昆明的一道“硬伤”，滇池治理也一直是市民关心的问题。2008年以来，昆明坚持铁腕治污、科学治水，全力做好“一湖两江”流域昆明境内“四全”工程、滇池治理“六大工程”、出入滇池河道综合整治“158”工程和滇池周围“四退三环一护”工程。同时，各级相关部门加大控源截污力度，构建完善的截污治污体系，实现滇池流域工业污水、生活污水和农业面源污水全收集处理、全达标排放。此外，昆明市委、市政府还要求滇池流域有关县区做好河道及支流沟渠清障、清淤，河道两岸拆临、拆违、拆迁等工作，加大河道沿岸绿化和生态修复力度，确保所有主次河道河床湿地化、河坎生态化、两岸景观化。在加强湿地生态体系建设，广建水上森林、湿地森林，转化固化污染物的同时，把滇池湿地从草本湿地、植物湿地，转变为木本湿地、森林湿地。除积极开展水葫芦圈养种植和资源化利用，推动滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水体生物提取和底泥生物提取转变外，昆明市还不断加快构建滇池流域产业结构调整减排、滇池污染源工程整治、滇池流域低污染水净化与处理、入湖河流水污染治理与清水产流修复、滇池生境修复与水质改善、滇池流域管理与生态文明建设等六大体系。经过“十一五”努力，昆明主城区污水日处理规模已达到110.5万立方米，处理标准达到了一级A标；铺设雨污主干管网251千米，雨污分流次干管及支管155千米，完成老城区1868家单位（小区）的雨污分流改造；累计建成286座再生水利用设施，日处理总规模达9.6万立方米。同时，昆明市还在滇池湖滨33.3平方千米范围内，退塘退田4.5万亩、退人2.4万人，将1.8万户养殖户的680万头（只）畜禽迁出滇池流域，疏浚水域面积422.80万平方米，疏挖底泥370万立方米，建成湖滨生态湿地5.4万亩。这些工程都有力促进了滇池治理的步伐，有助于滇池水质的进一步改善。四、污染因素昆明日报曾经对滇池污染做过报道，它对滇池水污染分析的原因有:调研组首次摸清了入滇池主要水系有l2个，主要入湖河流29条。据昆明市环保部门监测数据：滇池水质1988年以来基本为5类、劣5类。现草海水质劣5类,属重度富营养状态；外海水质5类,属中度富营养状态,与保护目标差距甚远。在已监测的新老运粮河、西坝河、船房河、篆塘河等19条入湖河流中,90%以上的河道水质均为劣5类,上游水质优于中下游.调研表明：在入湖污染总量构成中,城市生活污染仍占主要地位,占入湖总量的52-74%。流域污染负荷主要来源城市生活。随着昆明市城市规模扩大、人口增加,城市生活污水排放量及污染负荷急骤增长，由于污水处理厂配套管网建设滞后,不能彻底、有效收集污水,旱季仍有40%以上的生活污水得不到处理。与上世纪八十年代初相比,入湖主要污染负荷总量仍呈大幅上升趋势。海峡都市报也对滇池进行了报道.云南省政府近日公布，10多年来各级部门共投入47.62亿元治理滇池，但水质未获根本好转。专家认为，滇池水质仍未根本好转的主要原因是：流域环境保护与开发矛盾突出；滇池生态系统退化严重，修复和重建难度大；缺乏稳定的治理资金来源渠道及有效的融资机制等。上面也提到过资金的问题.只局限于政府或者某个单位单独了治理都是不可能的.因为滇池的问题不是一两年的问题而是历史积累下来的问题.而且大家都知道污染比治理容易得多.治理滇池不仅要依靠云南政府,更要让广泛的昆明市民,甚至整个云南人意识到治理滇池的重要性和紧迫性,让大家在意识上和行动上来支持滇池治理上来.而且也需要国家的帮助.现在缺水问题在整个世界都是越来越严峻了.我们应该要善待我们的水资源,为自己也为后人做点什么.这就要实现不同代之间的公平,我们不能牺牲我们后代的资源来享受自己的生活.换句话说就是要坚持走可持续发展道路.我们不能再继续犯以前我们前辈的错误了.当然我想现在的滇池水变绿有其现在的必然性.因为滇池水质已经是富营养化了.随着季节的变化,夏季的到来,昆明的温度也在上升这就使得微生物得以生存.而这些微生物的大量繁殖就使得滇池的水变绿了.至于滇池的治理问题,我觉得我国应该关注污水处理技术.只有技术过硬才能有效地防止滇池水质慢慢变好.老百姓和各厂也要有社会关怀为滇池治理贡献自己的力量。 五、滇池治理措施 “十一五”以来，昆明市把滇池治理作为事关昆明发展的头等大事来抓。在滇池湖滨开展了退田还湿、退塘还湖、退房还林、退人护水“四退三还一护”工程，生态建设取得初步成效。并完成了草海南部污染底泥疏挖及处置二期工程，共疏浚污染底泥370万方，清除污染物总氮11200吨、总磷4700吨。据2010年环保监测数据显示，草海水质由一直以来的重度富营养变为中度富营养，综合营养状态指数下降了15.9%；水体透明度的平均值上升了58.6%。据昆明市政府发布的消息，“十二五”期间，滇池治理将主要处理外源性污染，向外源性污染和内源性污染处理并重转变。对此，昆明市在“十二五”期间着重推出4项治理滇池内源的措施：控制性圈养平方公里水葫芦并资源化利用、增加台（套）蓝藻处置设施、在滇池湖滨种植万亩中山杉、清除滇池外海底泥万方。控制性圈养十平方公里水葫芦及资源化利用 每年可去除总氮1200吨、总磷300吨 目前，滇池是严重富营养化的湖泊，研究表明，水生植物修复技术是实现富营养湖泊污染治理与生态恢复的有效途径之一，在所进行的相关物种选择研究的成果中，水葫芦是净化效果较好的物种。 据悉，“十一五”期间，昆明市组织实施了滇池水葫芦富集氮磷与资源化利用研究，利用水葫芦抗逆性强、生长迅速、富集氮、磷能力快的生物学特点，通过“控制性种养机械化采收资源化利用”的氮磷污染水体生物治理与循环利用链，大量吸收水体富营养化物质，并在滇池南岸白山湾开展了一千亩水葫芦控制种养示范研究项目，攻克了水葫芦控制性种养、机械化采收及资源利用技术难题，目前，该示范项目已经成功运行，并初步形成了水葫芦控制种养资源化、产业化的技术体系。 因此从今年起，昆明计划在滇池污染较重的草海及外海北部湖湾区控制性圈养水葫芦平方公里，并通过机械化采收、脱水，将水葫芦渣发酵后制成有机肥，实现水葫芦治污及资源化利用。项目建成后，预计每年将采收水葫芦万吨，去除总氮吨、总磷吨。建设水藻分离资源化利用设备 每年可清除蓝藻4.2万吨，每年的夏秋季节，滇池蓝藻大量生长，形成水华，主要集中在滇池外海北岸，严重影响了滇池的水体景观。经过多年来的实践证明，进行机械除藻是减轻滇池蓝藻危害、降低生物污染最直接、最有效和最安全的重要手段。在清除蓝藻的同时，也将水体中的氮、磷等富营养化物质带出。 “十一五”期间，昆明市在蓝藻水华主要集中区域建成了两座藻水分离站，日处理规模为万方，预计每年可清除蓝藻万吨，去除总氮吨，总磷吨。蓝藻通过藻水分离固化后还可用于制造有机肥，该实验已获得成功。 为了增强蓝藻收集处置能力，从今年起，昆明将采取固定式藻水分离设施与移动式采收装置相结合的方式，对滇池北岸蓝藻进行收集处置，计划使滇池北岸蓝藻处置设施达到台（套），预计每年可清除蓝藻万吨，去除总氮吨，总磷吨。在改善水体景观的同时，达到清除内源污染的目的。 湖滨种植万亩中山杉。中山杉的生长速度是水杉的倍，且对氮、磷等营养物质吸附能力较强，近年来，通过在滇池湖滨种植中山杉等湿生乔木，将改善滇池湖滨湿地以草本植物为主的局面，构建乔、灌、草相结合的立体结构，加快滇池湖滨带物种多样性和景观性的恢复，提升湿地的抗逆性和经济价值，达到保护滇池水质、实现湖滨生态的良性循环和湿地的可持续发展。 年，昆明市已在滇池生态湿地等地种植中山杉亩，约万株。从今年起将在滇池湖滨规划种植万亩中山杉。 滇池外海疏浚污染底泥五百万方。过去年，昆明市实现草海南部污染底泥疏挖及处置二期工程，共挖出底泥万方，清除污染物总氮11200吨、总磷4700吨。草海水质由重度富营养转化为中度富营养，水体透明度上升了，主要污染物明显下降，草海水体整体景观明显改善。 “十二五”期间，滇池污染底泥疏浚将从草海向外海北部区域及主要入湖口转移，疏挖面积将达到万平方米，疏挖污染底泥将达万立方米，预计清除污染物总氮约吨、总磷约吨。 记者采访了解到，“十二五”期间，昆明市对滇池的治理仍坚持铁腕治污、科学治水、综合治理的方针，以改善水环境质量，建设高原湖滨生态城市为目标，由主要处理外源性污染向外源性污染和内源性污染处理并重转变，继续全面推进滇池流域水环境综合治理工作。 六、保护滇池意见高原明珠滇池的治理，不仅昆明人民关注，全国人民也在关注，本人曾游览过滇池，也十分关注滇池的治理，谨向省长呈上此份建议：1. 生活污水的治理1、要坚决彻底地对滇池四周的生活污水和工业废水进行拦截送往污水处理厂进行处理，达标后才能排放，不能让大量的生活污水及工业废水污染滇池，要实行最严格而又富有实效的党政一把手治污目标责任制和问责制。2、对滇池流域的城镇、村庄、工厂的生活污水和工业废水也要逐步进行截污，污水要经处理达标后才能排放，此项工作，也要实行党政一把手问责制，追求实效，不流于形式。2. 转变经济发展方式，达到根治农业污染的目的1、滇池流域的七个县，要逐步转变传统的农业发展模式，因为农业对滇池的污染占40%的份额，而且农业需要大量的水资源，与滇池争水，传统的农业，经济效益低下。有鉴于此，将传统的农业改为现代旅游业，服务业更好，旅游业是无烟工厂，低碳环保，是绿色经济，而且经济效益比传统农业要好得多，更重要的是达到根治农业对滇池污染的目的。3. 建滇池流域森林公园面积仅有2920平方公里的滇池流域，是滇池的生态屏障，唇亡齿寒，滇池流域的生态日益恶化，必然会危及滇池的水质。若高原明珠滇池都保不住了，春城昆明如何面对世人，云南这个旅游大省强省的龙头地位如何保得住。要保住滇池，首先要守住滇池流域这道生态屏障。不能小打小闹，只搞一些湿地公园是不够的，杯水车薪，无济于事。应该破釜沉舟，大手笔地干，争取把西山森林公园的范围扩大到滇池流域的大部分地区，为国家级森林公园，严格保护。要退农还林，修复生态，要关闭滇池流域所有禽畜养殖场和矿场，为滇池补给源源不绝的活水。农业不再与滇池争水，同时生态修复了，土壤得到很好的涵养，清泉就会源源不绝，那时候，滇池就能形成良性的水循环，水质将有所改善，那样，昆明才有可持续发展的活力和后劲。据说滇池治理花费了四十七亿元，而广州治理河涌却花五百多亿元，而且还要继续搞，对于广州河涌治理，广州市委张广宁书记是下定决心，毫不手软，而且胸有成竹。希望云南省和昆明市在治理滇池的问题上，要对得住四千多万云南人民，要对历史有一个交代，不能得过且过，做一天和尚撞一天钟，要有危机感，“一万年太久，只争朝夕”。4. 把滇池流域森林公园打造成旅游的月亮工程在滇池流域森林公园，可设以野生动物主题园区为主的多个民族文化、生态景观主题园区。在野生动物主题园区，有狮山、虎山、狼山、象山、猴山等各个专题景区，游客到此，有如置身于非洲的动物世界，如果能做到这样，那么，肯定客似云来，生意兴隆。广州香江野生动物园只不过是一个动物公园而已，但每天的游客不计其数，旅游带动的收入非常可观。希望将滇池流域森林公园打造成旅游的月亮工程，为云南做强做大旅游产业，为当地的经济发展，人民生活改善而作出应有的贡献。5. 滇池流域要实行三旧改造滇池流域的县城、城镇、村庄、工厂要实行三旧改造，即旧城镇、旧村庄、旧厂房的改造，可参考广东三旧改造的做法，这样做，可以盘活有限的土地资源，节约、集约利用好每一寸土地，还可以大大地提高各城镇的品位，让人民安居乐业，同时，借三旧改造之机，配套完善各项环保设施，使城镇和村庄、工厂的生活污水及工业废水都得到集中处理，不直接排入河里，污染滇池。三旧改造要与旅游产业和高新产业结合来做。6. 滇池流域要引入绿色环保的高新产业滇池流域的工厂要入园区，园区要建完善的污水处理系统，对污染大的企业要限期整改，仍不达标的则应予以关闭，不能让其污染滇池。滇池流域要引入低碳的高新产业，绿色经济，决不能再引入高污染的企业，要腾笼换鸟，淘汰落后产能，将效益较差的传统产业转移到其他地区。省、市要引导及安排比较多的跨国企业和国内企业的总部落户滇池流域，如云南中移动公司、云南电信、云南电力等等，形成总部经济区，每个县都应安排两家以上省级纳税大户的总部落户，使滇池流域的每一个县都有较强的经济基础，这样，才能有力地推动滇池的治理工作，因为巧妇难为无米之炊，无钱是难以完成滇池治理这项历史任务的。滇池流域要营造良好的投资环境，筑巢引凤。省、市政府要安排一部分无污染的高新产业进驻滇池流域，支撑此地区的经济发展，改善民生，进而促进环保的工作。可考虑将昆明市区的中学和部分大专院校搬迁到滇池流域的七个县去，办成环境优美，校舍安全美观，场地充足，教学质量一流，后勤配套管理完善，交通方便，学生满意家长放心的优质学校。在滇池流域形成优质学校集聚区，文化科研集聚区，高素质的人才也会跟着流向这里，人才荟萃，经济就能腾飞，进而促进环保工作，相得益彰。此举应先搞试点，摸着石头过河，分步推进，广州有类似做法，可以参考。市区腾出来的校舍用地，可以拍卖作为房地产用地，这样，可以增加土地供应量，舒缓群众的住房矛盾，也可以筹措资金，用于滇池治理。希望一切可以搬出去的单位，特别是文化科研单位，都尽量搬到滇池流域的七个县去，腾出的土地拍卖作为住宅用地，筹措大量的资金支持滇池治理。7. 滇池要清淤不止对于滇池的内湖和外湖以及主要河流，都应进行清淤，把腐臭的底泥都清除。清理出来的数量庞大的底泥，可考虑在湖里或湖边适当的地方，就近堆成一座座小山丘，外表填上一层净土，植树绿化，形成湖光山色景观，然后在山上放养群猴，供游人观看，滇池治理与旅游结合来做，可起事半功倍的效果。有些淤泥则运往郊外合适的地方堆成小山，外表也填上一层净土，然后植树绿化。尽管滇池的内湖和外湖的底泥不计其数，而且有不少人对清淤意见不一，甚至有反对的声音，但经认真考虑，不彻底清理内湖和外湖的底泥，滇池是很难治好的，任何治理方法都会功亏一篑，滇池治理可归纳为六字口诀：截污、清淤、补水，缺一不可。滇池的清淤，要下定决心，矢志不移，要有愚公移山的精神，清淤不止，作为民生工程，真抓实干。8. 关于滇池治理的体制机制和资金保障等综合问题滇池的治理与