咸阳市秦都区保健食品安全集中整治工作方案.doc

咸阳市秦都区保健食品安全集中整治工作方案为深入贯彻落实省、市保健食品安全集中整治工作精神，进一步加强保健食品安全监管，严厉打击违法违规经营行为，规范经营秩序，净化保健食品市场，提高产品质量安全水平，保障公众健康安全,根据咸阳市食品药品监督管理局关于印发咸阳市保健食品安全集中整治工作方案的通知（咸秦食药2012102号）精神，咸阳市秦都区食品药品监督管理局决定于2012年6月9月，在全区开展保健食品安全集中整治工作（代号“绿剑行动”），现制定工作方案如下：一、整顿工作目标通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法违规现象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。二、集中整治的重点工作内容（一）检查经营企业。对辖区所有保健食品经营企业进行检查，严厉打击保健食品中添加药物的严重危害群众食用安全违法行为。对上级通报的违法添加药物的保健食品组织开展专项检查。选择群众反映强烈的违规添加药物的减肥类、降糖类、抗疲劳类、改善睡眠类等保健食品集中开展检查。 （二）检查广告及包装标识。一是开展保健食品广告监测，监测各类媒体发布的保健食品广告是否获得广告批准文号，广告内容是否与审批内容一致，是否存在虚假宣传、夸大宣传行为；二是检查经营企业所有品种是否存在套用、冒用批准文号，一个批准文号是否用于多个产品、一个产品的批准名称是否加贴其他商标，产品名称、包装及说明书是否与批准文件一致，经营企业经营品种生产许可证标识、生产企业标识是否与所索取的生产商资质内容一致。三、集中整治的重点品种（一）减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等易发生非法添加化学药物的品种；（二）使用螺旋藻、蜂胶、阿胶、珍珠粉、鱼油等原料生产的品种；（三）胶囊剂、软胶囊剂品种；（四）存在虚假广告、夸大宣传的品种；（五）近3年来监督检查和监测发现问题的品种。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2012年6月5日至15日）局成立集中整治（“绿剑行动”）领导小组，杨继康局长担任领导小组组长，苗梅莉副局长担任副组长，领导小组成员：高谋、李丽、孙进宝、冯谨、钟高国、程丽云、任杰、郭雪，领导小组办公室设在局药械稽查队，办公室主任由孙博担任（二）检查阶段（2012年6月16日至8月15日）我局集中力量组织对辖区内保健食品经营企业进行全覆盖监督检查，采取飞行检查、突击检查等方式，确保检查取得实效。对安全风险较高的品种、环节和重点企业，要加大检查力度，增加检查频次，做好现场检查记录。（三）案件查处阶段（2012年8月16日至9月15日）我局畅通举报途径，公布举报电话，对举报受理的案件、监督检查及市所抽验中发现的违法违规问题，要按照市局提出的“五个必须”和“六个严厉打击”的要求，严肃处理。同时做好集中整治工作的信息收集工作。五、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。我局要从保障民生、确保产品质量安全的高度，进一步增强保健食品集中整治工作的责任感和紧迫感，提高对开展“绿剑行动”工作的重要性和紧迫性的认识，加强对集中整治工作的组织领导，精心部署，明确责任，制定工作计划，抓好工作落实，确保集中整治工作取得明显成效。（二）做好“四个结合” ，加大整治力度。一是要与贯咸阳市食品药品监督管理局关于贯彻落实的通知（咸食药监发2011157号）要求相结合，进一步明确责任，细化任务分工，加强监管，切实有效解决保健食品质量安全问题；二是要与深入开展保健食品违法添加化学药物成分专项整治相结合，做好工作衔接，提高监管效率，对监督检查中发现的违法违规问题，一律依法严肃查处，对涉嫌犯罪的一律依法移送司法机关，严禁以罚代刑、有案不移；三是要与日常监管相结合，要通过集中整治，加快完善日常监管制度，建立健全保健食品应急管理机制和经营企业监管档案，加快推进保健食品经营监管信用体系及“黑名单”制度建设。四是要与经营许可工作相结合，对检查中发现不合格产品的，违法宣传的，产品暂停销售并及时上报市局。（三）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用网络、报刊、广播、电视等媒体，大力宣传保健食品集中整