2012年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

凤山县国土资源局2012年上半年工作总结和下半年工作计划一、上半年工作完成情况今年上半年，我局按照市委黄世勇书记到我局视察工作的指示精神和市国土资源局提出的“保增长、保红线”的工作目标以及凤山县委、凤山县人民政府的工作部署，主动服务，严格管理，积极运用土地、矿产资源政策参与决策，促进国土资源利用管理方式和经济增长方式转变，提升国土资源管理能力和水平，支持和服务凤山经济社会平稳持续健康发展。（一）解放思想，转变作风，提升管理水平 按照县委、县政府和市国土资源局的部署，认真开展解放思想大讨论活动。在活动中，找准影响我县国土资源管理工作的问题和症结所在，提出解决的办法和措施。通过活动，就土地开垦整理项目监督管理、内务管理、考勤管理、宅基地登记发证等方面，制定和完善了相关的制度，确保各项工作规范化、制度化。为提升管理水平、提升执行力，强化服务意识，制定了岗位服务承诺，强化限时办结和限时服务。特别是为鞭策后进，在局评比及公示纪律最差股室、执行力最差股室、卫生管理最差股室等，切实改善机关形象，确保政令畅通，提高工作效率、服务效率。（二）加强耕地保护在基本农田划定工作方面，成立了工作机构，制定了工作方案，落实了工作队伍，完成了全县基本农田划定外业调查工作，完成了凤城镇基本农田划定数据库的建设。在日常的耕地保护工作方面，切实做好耕地巡查，及时查处和制止违法占用耕地的行为。进一步健全和完善耕地保护各项制度。争取县财政解决耕地保护经费。抓好档案管理，切实做到图、文、表一致。（三）认真抓好土地利用总体规划工作根据需要做好月里、久隆异地搬迁和中心城区周边、久加加油站等用地的规划调整工作。公布实施土地利用总体规划并指导各乡镇严格应用规划成果。（四）完善农村宅基地审批工作一是改革农村宅基地审批方式，制定规范统一的审批程序，采用“一张表”审批方式并执行一次性告知制。二是及时办理审批手续，半年来共办理农村宅基地审批2批次，涉及农户37户，面积3318平方米。（五）切实抓好项目用地前期工作和建设用地报批工作一是编制巴烈村弄廊居民用地、屠宰场片区、那林金矿、凤高对面等地块的用地成本费用预算并做好各地块用地规划设计方案。二是跟踪服务项目建设，主要是处理县一小施工出现的滑坡土地补征，那乐片道路建设出现的设计变更、施工困难等问题。三是做好京甲公安指挥中心、生态农业旅游开发、久加加油站等项目的具体征地工作，工作取得一定成效，项目可进场做前期建设工作。四是履行征地工作指导、监督职责，为县政府编制年度征地工作方案、起草征地目标任务下达分解和征地工作绩效考评等文件；对征地工作进行协调、指导和监督；做好那林金矿尾矿库征地“钉子户”依法执行的前期工作；组织发放被征地农民生活补助费。半年来已组织好4个批次和4个单独选址项目用地材料并已上报待批，总面积200亩。跟踪去年已上报未审建设用地，2011年已报未批的用地总共750亩，今年获得批准的150亩，主要项目为木材加工厂、公安指挥中心，海亭方解石加工厂、平旺方解石加工厂、三门海新村等建设项目用地。（六）加强地籍管理一是做好日常地籍登记。上半年日常地籍登记办证 100宗（国有土地使用权证80宗，集体土地使用权证20宗），抵押登记86宗。二是抓好农村宅基地登记发证。根据自治区国土厅的统一部署，我县农村宅基地登记发证工作在去年已完成部分的基础上，今年下达的任务为4500宗，上半年已全部完成登记发证任务。三是农村集体建设用地登记发证。上半年完成了全县农村集体建设用地400多宗的登记发证工作任务。（七）加强土地利用管理 一是依法抓好国有土地使用权出让工作。挂牌出让国有土地3宗，面积1.2452公顷；可收取土地出让金2471.76万元。 二是做好5%群众门面分配工作。上半年初步完成了烘A凤街3组的5%门面分配任务。三是抓好土地出让金收取工作。收取土地出让金960.5582万元。（八）完善2011年土地变更调查工作对2011年度土地变更调查区厅退回监测疑问图斑进行核查并结合卫片执法检查补齐相关材料。（九）切实抓好土地开垦整理一是土地开垦方面。中亭项目地下河已疏通1020米，排洪渠完成850米，已完成投资总额的60.13%。巴甲土地开垦项目市规划院已作了安排。自发开垦项目已得到市局确认，并已在内网上报备案。2012年申报立项的土地开垦项目，已上报市局，目前正在审查。乔音上林等六个村土地开垦项目，规划设计材料已基本完成。二是土地整理方面。松仁土地整理项目，工程已基本完工，完成田间道路1060.6米，生产道路3267.3米，灌溉渠道8627.7米，排洪沟壑909.5米，新建泵房4座，购买离心泵3台，潜水泵1台，渡槽1座24米。目前正在组织竣工验收。平乐病险水库下游土地整理项目已完成初验工作，报告材料已上报了市国土资源局，项目的工程竣工结算已完成，目前正在进行财务结算。乔音乡康里额里久加村土地整理项目。经突击已完成排水沟2条526.1米，新建斗渠1条181米，改建斗渠9条450米，改建农渠6条2551米，改建生产路5条2630米农桥2座，农田护岸浆砌3米609米，格宾网档11条3717米，村内道路6条1801米，码头3个，村内立面外墙粉刷22700平方米，已开始进行单元和分部评定，完善中间验收材料。长洲乡土地整理，到目前已完工新建农渠32条12232米，斗渠8条2735米，农沟12条码3616米，排水沟3条667米，田间道路4条2589米，改建田间道路3条930米，新建生产公路15条3988米，改建生产公路15条，防护工种护墙3条844米，其他村道11条2289米，项目 材料已基本跟上，已完工的都进行了单元和分部平定，目前已进入单位评定等中间验收环节。金牙外里项目材料均已上报区厅，准备进行区、市、县三级联审。乔音乡久隆等五个村整治项目，规划设计预算已评审结束，目前正在进行财政评审。新上报了四个土地整治项目，均已上报区厅审查，目前正在补充完善材料。三是抓好城乡建设用地增减挂钩已与区国土厅联系，目前正等待下达指标。四是联系有关单位抓好土地开垦整理专项规划工作，并做好经费预算。（十）加强矿政管理一是开展矿业权年检工作。采矿权全县应检矿山41个，实际送检40个，完成采矿权年检达97.56%。探矿权全县应检矿山17个，实际送检16个，完成探矿权年检达94.1%。二是抓好矿山日常监督管理工作。开展矿山巡查18次。健全巡查记录和台账。开展整顿和规范矿产资源开发秩序，进行矿山安全生产大检查2次。做好2012年度矿山“安全生产月”活动，发放安全生产知识宣传资料2300多份。三是加强矿产资源储量管理。督促金牙金矿、那林金矿、江圩金矿、陇打坪铁矿等矿山企业做好2011年矿山储量年报工作，并通过市局检查；督促井下采矿作业的矿山每季度10日前提交上季度矿山企业矿产资源开发利用情况报表、井上井下对照图和采掘工程平面图，建立矿山储量台帐。四是完成矿业权出让价款收入18.8万元。五是做好矿业权登记发证工作。完成更达方解石、积善方解石等2个采矿权的登记发证工作。协助宏大矿业公司、县矿业开发公司、深圳市瑞骏投资有限公司分别办理坡心金矿、谋屯金矿、板棚金矿和干存金矿的登记发证手续。六是协助五福矿业公司进行硫铁矿综合开发利用研究。加强矿产勘查开发工作。七是对矿山企业进行调研，协调解决企业在建设和生产经营中的困难和问题。八是抓好矿产资源补偿费征收工作。 征收矿产资源补偿费55.61万元。九是加强矿产品运输管理。上半年共办理矿产品运输492车9480吨。此外，加强对宏益矿业公司那林金矿节约和综合利用示范工程项目实施及资金使用情况的监管。（十一）加强矿山地质环境治理一是督促有关矿山企业提交矿山地质环境恢复治理方案，上半年有2个矿山提交矿山地质环境恢复治理方案。二是全面推进县城区石灰岩建材矿山地质环境治理工作。一期工程A、B标已完成的削坡排险工作，A标段完成锚固钻孔工作。二期工程已开工。（十二）加强国土资源执法监察一是加大国土资源法律法规的宣传力度。开展形式多样的宣传活动，宣传国土资源国情、国策、国法，进一步增强全民的国土资源法律法规意识，为依法保护国土资源营造良好的执法环境。上半年，通过“政法综治宣传日”等，发放宣传资料近4000份，悬挂横幅9张。特别是开展“6.25”土地日法律法规宣传周活动，举办以“珍惜土地资源、保护耕地红线、节约集约用地、转变发展方式”为主题的文艺演出，在县城及乡镇进行巡回演出，收到良好的效果。二是加强制度建设。制定了国土资源执法监管共同责任制度和国土资源执法联动机制等报政府成文实施。编制凤山县国土资源局执法共同监管责任制度等，使国土执法监察工作进一步制度化、规范化，提高了执法监察工作效率。三是加大动态巡查和违法案件的查处力度。按要求切实开展基本农田和重点矿山的巡查，建立巡查记录和巡查台账，及时发现和制止国土资源违法行为。上半年，我局共向各巡查区域出动巡查车160余车次，出动巡查人员650余人次，共制止国土违法案件80余起，调查取证材料200余份，下发责令停止违法行为通知书制止违法占地行为70余起，下发处罚文书50余份，收缴罚没款近20万元。四是切实抓好“两违”治理工作。局成立“两违”治理工作领导小组，制定“两违”工作实施方案。制定凤山县关于三门海旅游景区第一期“两违”拆除工作方案、三门海旅游景区第二期“两违”拆除工作方案、三门海旅游景区第三期“两违”拆除工作方案、江洲乡江洲街“两违”拆除工作方案报政府印发实施，明确各职能部门在“两违”治理工作中所肩负的责任。积极配合有关部门开展三门海、袍里等重点区域“两违”治理工作。同时抓好面上“两违”的查处工作，对5起违法行为进行强制制止，涉及耕地面积1000余平方米。五是抓好土地卫片执法检查工作。对我县25个疑似违法用地图斑地块进行了初步核查和实地检查，并收集相关材料，以便提出整改方案。 六是矿产执法监察。共查处非法运输矿产品4车，收取发没款近万元。（十三）加强调处工作，维护社会稳定一是定期召开矛盾纠纷调处分析会，排查矛盾和纠纷，落实纠纷调处责任人，限期调结。1-6月份共受理土地纠纷案件20起，结案17起。二是扎实开展信访接访工作。共接待群众来信来访600多人次。对群众提出的问题逐一解决，没有发生因信访处理不力而引发恶性事件。三是完成了县政府与运达公司国有土地使用权纠纷诉讼的前期工作，完成了原凤山县水泥厂土地纠纷的调查处理和“三门海”景区土地纠纷的调查工作。（十四）切实加强地质灾害防治工作调整和充实县地质灾害防治领导小组，建立健全工作机构。按时编制凤山县2012年地质灾害防治方案和凤山县2012年地质灾害应急方案报县人民政府印发实施。组织完成县、乡、村、点地质灾害防治责任状的签订工作。按照 “横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，汛期前在全县范围内对地质灾害隐患进行拉网式排查。根据隐患威胁情况，制作地质灾害警示牌48块。加强地质灾害隐患点巡查，建立巡查台帐。利用短信平台及时发布地质灾害预警信息，已发出信息近10批次9000多条。发地质灾害明白卡35份。利用“5.12”防灾减灾日大力宣传地质灾害防治知识，发宣传资料1600多份。建立和完善县、乡、村、点四级监测联系网络，确保信息畅通。加强地质灾害隐患治理工作。巴烈后背山危岩体治理项目即将招标。积极向上申请地质灾害治理经费，自治区国土厅已下达610万元。切实抓好乔音乡巴登屯滑坡的监测和防范工作，当地群众生产生活保持稳定。（十五）切实抓好防震减灾工作一是加强地震监测预报工作。在已建立地震“三网一员”网络体系的基础上，今年3月份，调整和充实了地震“三网一员”网络体系，基本构建县、乡、村三级网络体系，充分发挥群测群防队伍在防震抗震方面的重要作用，进一步提升了全县地震群测群防能力。抓好地震宏观观测工作。去年全县建设有6个地震宏观监测点，今年增加了江州大平观测点，目前全县共设有7个地震宏观观测点。今年以来，各观测点都正常开展工作，捕捉地震宏观异常，做好观测记录。大力推进数字地震台建设。抓好江州干亮数字地震台建设，在资金及台址落实的基础上，今年上半年完成了建设用地的征地工作，共征用土地0.6亩，投入资金1万元。抓好地震短临跟踪工作。根据自治区2012年度地震趋势会商结果，结合我县实际情况，制定了全县地震短临跟踪方案，采取内紧外松，有备有防，突出重点等措施，做好全县地震短临跟踪工作，为科学预报和正确决策提供重要依据。二是强化地震灾害预防工作。根据广西壮族自治区防震减灾条例、河池市建设工程抗震设防管理办法的有关规定，制定了凤山县建设工程抗震设防管理办法，以加强建设工程抗震设防管理，强化地震灾害预防工作。按照自治区、市扩权强县工作的有关要求，将建设工程抗震设防监督管理纳入政务服务窗口受理的范围，强化各类建设工程抗震设防管理。三是加强地震应急救援体系建设。制定重点区域地震应急预案。针对我县江洲陇善-平乐寅亭境内地震频发的特点，今年5月份，我局代县人民政府印发实施了2012年凤山江洲陇善-平乐寅亭地震区地震应急预案，推动区域内地震应急工作协调、有序和科学开展，最大限度地减少地震造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。四是抓好防震减灾科普知识宣传教育。深入江洲重点地震防御区积极开展防震减灾科普知识宣传教育活动，向社会公众发放防震减灾科普知识宣传资料共计6000多份，进一步提高社会公众防震减灾意识，提升我县防震减灾的能力。（十六）加强基层国土所能力建设根据自治区国土厅的安排，已完成袍里、江洲、砦牙、中亭4个国土所办公楼的设计和预算，其中：江洲、砦牙、中亭已开工建设。今年上半年，我局国土资源管理工作取得较好的成绩，主要采取了以下措施。一是早安排、早布置。根据工作的实际