路基高边坡开挖监控措施和应急预案.doc

黔恩高速公路A合同段路基高边坡开挖监控措施和应急预案中铁十三局集团黔恩高速公路项目部二分部2012年6月路基高边坡开挖监控措施和应急预案一、适用范围：适用于黔恩高速公路A合同段路基高边坡作业应急救援工作。二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法2、公路路基土石方施工技术规范3、中华人民共和国消防法4、安全生产许可证条例5、重大危险源辨识（GB 18218）。6、建管部黔恩高速标准化管理实施指导意见要求7、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则8、集团公司安全生产管理办法、工程项目管理规范三、预防监控措施：1、 基本要求1）首先是参加高边坡作业人员、体力健康、无高血压患者。2）作业人员衣着灵便不可赤膊裸身，要穿软底防滑鞋决不能穿拖鞋硬底鞋。3）高处作业所用物料应堆放平稳，不可放在临边，防止塌落伤人。4）对于有坠落可能的物料、工具要先行撤除或以固定。5）使用梯子攀登作业时，但必须牢固坚实。6）必要时施工人员可系安全带，边坡上设安全网，防止人员坠落。7）不得上下交叉作业，上面作业时下面人员避开，8）边坡用挖机夯实防止塌方。9）机械作业时，要有专人指挥，防止机械作业安全。2、交叉高处作业安全防护措施1）钻孔作业，由于边坡上方，可能坠落石头、物件、影响下方钻孔人员安全作业，必须注意防护。2）跳板要密实，确保无杂物，钻杆或其他物品掉落，造成事故。3）作业人员按规范戴好安全帽4）下方钻孔人员应根据钻孔深度选用钻杆。比如，钻3米深的孔，必须选3.5米4米的钻杆，保证了操作人员与边坡的安全距离。五、应急预案1、项目急救援领导小组组长：张利刚副组长：曾陕华 孟祥伟 石运庆组 员：罗中华 董宗宇 周 松 韩 松 付 萍董雅君 李守贵 李治达 李军虎 张洪菱2、项目应急救援领导小组成员及组织机构部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。安全总监、副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副书记：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。工程技术部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。参与高空坠落作业安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现场救护。计划合约部长：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。3、应急救援预案启动条件当在高边坡施工中出现安全事故（状态）时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预。4、应急救援资源设备配备1）资金配备项目部财务科必须保证10万以上的应急备用金，有足够的财力支持应急救援工作。2）应急救援物资，设备的配备：（见附表一）见应急救援物品设备与设施清单应急物品设备与设施清单 表一序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车3辆项目部综合办公室主任2救生衣100件项目部项目经理3物资运输车8辆项目部物资设备部长4医药箱、药品10套项目部综合办公室主任5挖掘机5辆项目部物资设备部长6装载机2辆项目部物资设备部长7草袋600个项目部物资设备部长8安全帽100顶项目部安全质量部长9扩音喇叭5支项目部综合办公室主任10抢险指挥车3部项目部综合办公室主任11应急联络电话数部见小组联络电话12应急求援抢救设施（医院 卫生所）13辅助生产设施（财务部、物资部、派出所）14施工现场防护设施（安全宣传、坑边围栏、警示、漏电保护装置）3）社会资源当发生高边坡塌方紧急事故时，根据实际所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急求中心120、公安110求援。5、应急响应1、按警与通知（1）按警：接警部门为项目部综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：办公室主任手机2）通知：由办公室主任向经理详细报告，由经理决定是否启动应急预案及是否向有关部门发出应急救援启动，应急预案后由办公室通知应急组织机构中的各部门负责人。2、应急通讯联系电话张利陕祥运中治宗 守 军雅 洪警：119 匪警：110 急救中心：1203、现场保护事故事件发生后安全部门人员赶赴现场进行保护，计划部门协助开展收集证据工作，并做好现场标志标证，绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹，物证。4、警报和通告当事故可能对相近施工作业人员和人民群众造成威胁时，及时启动警报系统，向相近施工作业人员和人民群众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。5、事态监测由安质部、工程部、办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录6、警戒与治安由派出所实施交通管制，维护好现场治安，防止无关人员进入事故现场，保证救援队伍物资运输和人群的疏散，避免发生不必要的伤亡。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由书记组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、应急救援人员的安全应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援中指派专负责对参与应急救援人员