乡卡、村卡业务手册.doc

乡卡、村卡业务手册一、8年乡镇社会经济卡片变动情况及上报要求为保持资料的稳定、连贯性，2007年乡镇社会经济卡片的总体框架、统计范围和口径与上年一致。“乡、建制镇基本情况”（U101表），将“财政支出”项下的“其中：科学事业费支出”改为“其中：科学技术”，“教育事业费支出”改为“其中：教育”；将建制镇镇区情况中的“镇区公共绿地面积”改为“镇区绿化面积”。统计范围：凡经省人民政府批准设立的乡、镇一级行政区划，均应填报。 包括城关镇、县属镇、乡、建制镇和涉农街道、办事处，不包括国营场圃。 填报要求：在填本资料之前，负责本资料的填报人员应了解和熟悉所列指标的含义、范围、计算方法及指标的资料来源和搜集方法。在此基础上将资料搜集齐全，方可填报。填好以后，填报单位对本资料需要说明的指标和问题，应附报一份填表说明。 本表中，指标单位除“万度、万元、公顷”保留一位小数外，其余均取整数。本表计量单位一律采用公制执行，如与当地单位不一致，必须按本资料统一要求的计量单位折算填报，不得修改。上报数据：2008、2007年两年数据。便于资料对比和质量控制，每年都要上报两年数据。因此,各级要做好资料保管工作。 上报内容：数据库、字典库、差错清单、评估报告和原始报表。各省辖市在上报数据的同时，务必要上报数据评估报告。单位代码：按国家统计局设管司统一制定的标准编码,省辖市2位、县（市、区）位、乡镇位，不得轻易改动。二、主要逻辑审核关系76 86 96 106 1211 1312 1617 2019 19=21+22+23 2419 2625 28=29+30+31 3332 3837 4342 5150 5453 55=56+57+58 6263+65+66+67 6364 6268 6970+71 7273 7475 7778 7779 9798 100101+102 103104+105 112111 123124 131132 135134三、重点审核事项1、指标4-15，重点审核与上年比较，变动是否合理；将所有乡镇汇总起来与面上数据核对，是否有出入，若有出入要查明原因，并作文字说明。2、指标16-24，重点审核是否漏填，口径是否一致，特别是城关镇和县城镇，这里的户数、人口和从业人员均为全社会的应配套一致。与上年比较，若没有特殊情况，变动幅度不会太大。3、指标25-31，重点审核增幅是否符合实际，特别是总数和第三产业。4、指标32-41，重点审核单位是否按要求换算，有无遗漏；面积之间、面积与产量之间是否相匹配，与上年比较变动是否合理。5、指标25-26、42-48，重点审核有无漏填，特别企业个数是否正确，与上年相比，变动幅度是否恰当。资料来源于部门统计，重点审核资料的正确性、可靠性，加强资料评估和统计执法、监督。6、指标49-54，重点审核有无漏填，增幅是否合理，上报数据是否为实绩数，不要将计划数和预算数上报。7、指标55-61，重点审核有无漏填，分类是否正确。工资与人数是否相符，比例是否合理。去年国家查询时，出错较多。出现了奇高奇低情况。8、指标62-75为财政、金融指标，重点检查数据是否全面、正确，有无遗漏。与上年相比，变动幅度是否科学。9、指标76-84为负债情况，重点审核有无漏填。10、指标85-113为乡镇社区环境、科教、卫生及社会福利指标，重点检查有无漏填，与上年比较数据变动应比较平稳。需注意的指标：垃圾处理站：指有关部门或单位建造的符合标准的垃圾处理场所，不包括露天垃圾场。因此，一般乡镇供水站和垃圾处理站个数很少。公园、体育场馆个数要严格按指标解释要求。公路里程要注意计量单位，与行政区域面积相比，一般乡镇1平方公里约为0.9公里。初中毕业升学率多数乡镇应低于100%。11、指标114149为小城镇建成区内指标，重点检查有无漏填，与上年比较数据变动应很小。需注意的指标：建成区占地面积：重点检查计量单位是否按要求填写，是否按实际建成面积填写，不要把规划面积上报来，一般乡镇建成区占地面积在200公顷左右。建成区户数：是指建成区内年末全部常住户数,包括本辖区内的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户。建成区人口：是指建成区内按年末时点统计的全部常住户中人口数量加外来人口之和。建成区从业人员数: 指建成区内实际参加各种行业劳动并取得实物或货币收入的劳动力人数,包括外来和早出晚归从业人员。自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视入户率苏北大多数乡镇达不到100%。建成区年末实有道路铺装面积除以10000（平方米转换成公顷）与建成区占地面积相比应低于30%。人均住房面积一般约在25平方米左右；人均日生活用水量一般约在100升左右；人均年生活用电量一般约在300度。四、主要指标解释 （一）基本情况1. 属性：指本乡镇的行政建制是乡还是镇。在建制镇中，如果县政府驻在建制镇，选择“城关镇”；如果具有农业生产的街道办事处填报本表，选择“4街道”。2.地势：指本乡镇行政区域内的地理环境的主要特征。平原包括平川、平坝、湖区和牧区的草原等；丘陵包括半山区、近山、浅丘等；山区包括牧区草山。如果一个乡镇有多种地理特征，按照面积较大的地理特征进行填报。3.老区：指中国革命老区，简称老区。具体指第二次国内革命战争时期和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。4、乡镇政府与县政府距离：指乡镇政府所在地与县政府所在地距离。 5、居民委员会个数：指年末全乡镇所辖的居民委员会的数量。居委会是根据宪法规定，按城镇居住地区设立的基层群众性自治组织。 6、村民委员会个数：指年末全乡镇所辖的村民委员会的数量。村委会是根据宪法规定，按农村居住地区设立的基层群众性自治组织。 7、通公路的村：指乡镇所辖行政区域内实际达到公路工程技术标准01-88规定的等级公路，并经公路主管部门正式验收交付使用的通公路村数。8、通自来水的村：指乡镇行政区域内通自来水的村数。自来水是指符合卫生标准，并经公用设施处理的管道输送水。包括由取水、净水、输配水三部分组成的自来水供给的，或由取水和输配水两部分组成的符合饮用卫生标准的简易自来水。9、通有线电视村：指已开通有线电视线路，并开始使用的村。10、垃圾集中处理的村：指本乡镇地域内有垃圾处理设施进行垃圾集中处理，或者虽然没有垃圾处理设施，但是对垃圾实行统一集中清运管理的行政村。11、行政区域土地面积：指辖区内的全部陆地面积和水域面积。包括耕地、荒山、荒地、山林、草原、滩涂、道路和建筑物等陆地面积，以及河流、湖泊、水库等水域面积。 12、年末常用耕地面积:指年末实有能够种植农作物,经常进行耕锄的田地，包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满三年的耕地，以及当年的休闲地（轮歇地）。以种植农作物为主，并附带种植桑、茶、果树和其他林木的土地以及沿海、沿湖地区已围垦利用的“滩涂”、“湖田”等，以及南方小于米、北方小于米的沟、渠、路、田梗均作为耕地统计。不包括临时种植农作物的坡度在度以上陡坡地；在河套、湖畔、库区临时开发的成片或零星土地；也不包括已列为国家和省（区、市）退耕计划但仍临时耕种的土地。常用耕地分为基本农田和零星可用耕地。数据可从土地管理部门进行的土地变更调查取得。13、有效灌溉面积：指具有一定的水源，地块比较平整，灌溉工程或设备已经配套，在一般年景下能够进行正常灌溉的耕地面积。 14、农业机械总动力:指主要用于农、林、牧、 渔业的各种动力机械的动力总和。包括耕作机械、农用排灌机械、收获机械、植保机械、林业机械、畜牧机械、渔业机械、农产品加工机械、农用运输机械、其他农业机械。按能源又分为柴油、汽油、电力和其他动力。总动力按法定计量单位千瓦计算。（马力.千瓦）15、乡镇用电总量:指本乡镇区域内全年生产和生活的用电量。 既包括国家电网供电，也包括农村自办电站供电量。（二）人口与就业 16、乡镇总户数:指年末乡镇行政管理区域内的常住户总量，乡村户数和城镇户数。包括本辖区内的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户。按公安部门的常住户进行统计，集体户口无论其人数多少，都以一户进行统计。17、乡镇总人口:指在本乡（镇）范围内，按年末时点统计的全部常住户中人口数量的总和。即经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上（走读生除外）的在校学生、以及常年在外且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。18、外来人口：指户口虽在外地，但在本地常住的人口。19、乡镇从业人员数: 指全乡镇总人口中实际参加各种行业劳动并取得实物或货币收入的劳动力人数,包括户籍在外地的乡镇工作人员和乡镇企业外来打工人员。不包括户口在家的在外学生和丧失了劳动能力的人，也不包括家务劳动者。20、外来从业人员：乡镇从业人员中户籍在外地的乡镇工作人员和乡镇企业外来打工人员。包括从事农业与农业生产、管理及其它辅助劳动的人员。21、第一产业从业人员：从事农林牧渔业的从业人员。22、第二产业从业人员：从事第二产业即从事工业和建筑业的从业人员。23、第三产业从业人员：从事第三产业即一、二产业之外的从业人员。24、离开本乡镇6个月以上从业人员: 指乡镇从业人员中离开本乡镇外出就业6 个月以上的劳动力。不包括由于婚姻关系、考取大学、中专等院校和参军而离开的人员。 （三）乡镇经济情况 25、经济总收入: 指乡镇所属各生产单位包括农户当年经营的收入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民之间进行分配的农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业等各项经营收入和利息、租金等非生产性收入。不包括那些不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入，如贷款收入、预购定金、国家投资、农民投资等。资料来源于农村经济收益分配统计表。26、农民人均纯收入: 指农民所得总额除以参加分配人口（或乡村人口）后的纯收入。纯收入是指总收入扣除相对应的各项费用支出后，归农民所有的收入。它既可以用于生产、非生产投资，改善物质和文化生产， 以及用于再分配的支出和结余的收入。这个指标用来观察农民实际收入水平，以及农民扩大再生产和改善生活的能力。纯收入总收入家庭经营费用支出生产用固定资产折旧税费支出赠送农村外部亲友的支出。 27、国内生产总值：指本乡（镇）范围内所属的常住单位，在一定时期里通过生产和服务提供给社会最终使用的产品和劳务，用货币表现的价值总量。三次产业划分是: 第一产业:农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）。 第二产业:工业（包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气）和建筑业。 第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。 由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分，一是流通部门，二是服务部门。 （四）农业生产情况 28、农作物总播种面积: 指应该在本日历年度内收获农产品的作物播种面积之和。它必须与全年收获总产量相对应。其计算公式:农作物总播种面积上年秋冬播作物面积+本年春播作物面积+本年夏播作物面积 本年夏收作物播种面积本年秋收作物播种面积 29、粮食播种面积：指本日历年度内收获粮食作物的实际播种或移植面积。包括耕地和非耕地上的种植面积。粮食播种面积为谷物、豆类和薯类播种面积之和。30、粮食总产量:指全社会的粮食产量。包括国有经济经营的、 集体统一经营的和农民家庭经营的粮食产量。具体品种包括稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子、其他杂粮、薯类、大豆。豆类按去豆荚后的干豆计算；薯类按公斤鲜薯折公斤粮食计算；城市郊区作为蔬菜的薯类不作为粮食统计，其他粮食一律按脱粒后的原粮计算。 31、棉花总产量:指全社会的棉花产量，按皮棉计算。 公斤籽棉折公斤皮棉。不包括木棉。 32、油料总产量：指全社会油料作物的产量。包括花生、油菜籽、芝麻、向日葵籽、胡麻籽和其他油料。不包括大豆、木本油料和野生油料。花生以带壳干花生计算。 34、肉类总产量:指当年出栏并已屠宰的畜禽（包括兔、鹌鹑、 肉鸽等）肉产量，即屠宰后除去头、蹄、下水后带骨肉的重量,也叫胴体重。35、猪肉产量：指当年出栏并已屠宰的生猪肉产量，即屠宰后除去头、蹄、下水后带骨肉的重量,也叫胴体重。36、牛奶产量：本乡镇范围内生产的牛奶产量总和，包括出售的和农民自产自用的部分。 37、水产品产量:指本年度内捕捞的水产品(包括人工养殖并捕捞的水产品和捕捞天然生长的水产品)产量。 （五）企业情况38、企业个数:指年末所有乡(镇)办、村办、村民小组办、 联户办和农户办企业的满足企业统计标准的个数。不包括国有企业。具体包括： (1)领取企业法人执照的集体、私营、联营、股份制、与外商合资、与港澳台合资的企业。 (2)未领取企业法人执照，但满足以下四条标准的乡镇办、村办、村民小组办和联户办的各种生产经营单位。 有固定的生产经营组织、场所、设备和从事经营活动的人员。 长年从事经营活动，或季节性生产经营活动全年开工时间在3个月以上。 有独立核算制度和帐目。 有当地工商行政管理部门颁发的营业执照。 (3)虽领取的是农村个体工商营业执照，但雇工8人以上(含8人)。 39、工业企业个数：指年末企业个数中，从事工业生产的企业个数。具体包括从事采矿业、制造业以及电力、燃气和水的生产和供应业的企业。40、企业从业人员：指在本乡镇地域内的企业工作并取得劳动报酬或收入的年末实有人员数。41、工业企业从业人员：指本乡镇地域内的企业从业人员中，在工业企业从业的年末实有人员数。 42、企业营业收入总额：指企业在报告期内经营活动中通过销售产品(商品)、提供劳务等实现的收入，包括主营业务收入和副营业务收入。 43、企业年净利润总额：企业实现纯收益扣除国家规定上交所得税以后的净利润总额。 44、企业实交税金总额：指企业实际交纳入国库的税金总额。（六）外贸与投资 45、实际利用外资：是指本乡镇报告期内各类经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外实际到帐资金。 46、出口产品交货额: 指本乡镇所属内企业和农户自营出口或交给出口产品收购部门的产品价值总额。 47、乡镇固定资产原值: 指本乡镇范围内所有企事业单位和农户在购建固定资产时所支付的全部价值。固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。企事业单位所有的使用期限在一年以上、单位价值在元以上的房屋建筑物、机器设备、器具、工具等资产应作为固定资产统计，如果企事业单位的主要设备虽低于元，但使用年限在一年以上，也应作为固定资产统计；不属于生产经营的物品，单位价值在元以上，并且使用期限超过两年的也应作为固定资产统计。农户所有的使用年限在二年以上、单位价值在元以上的房屋建筑物、机器设备、器具等资产应作为固定资产统计。固定资产原值是指当初的购进价、新建价或开始转为固定资产的价值。如果没有购进价、新建价和开始转为固定资产价值的资料，可按使用占有该固定资产时的重新估价作为原值计算。不包括土地折价。 48、固定资产投资完成额：是指以货币形式表现的在本期调查范围内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。实际完成投资额根据建筑安装工程的实际完成工作量，实际已开始安装的设备、工具、器具的购置费，以及其他费用的实际发生额计算，包括消耗的建筑材料，购置设备、工具器具、大牲畜的费用，以及建造和购置固定资产所发生的人工费和其他有关的费用。主要指当年农户和非农户固定资产投资额。49、农业投资完成额：指本乡镇政府投资于农林牧渔业及农业服务业的投资完成额。 （七）乡镇机构 50、机构在职财政供给人数: 指本年末在乡（镇）政府、党委、人大等组织在职行政和事业工作人员，且这些人员工资是由乡镇财政支出的。包括聘用人员，不包括教师和离退休人员。51、公务员人数：指本年末在乡（镇）政府机关、党派团体中由国家编制委员会确定的“行政人员”编制中的公务员人数。 52、事业编制人员：指本年末在乡（镇）政府机关、党派团体中由国家编制委员会确定为“事业人员”编制的人员。不包括教师，教师人数及工资另行统计。 53、其它人员：指本年末在乡（镇）政府机关、党派团体工作人数中，除公务员和事业编制人员的其它工作人员。 54、在职财政供给人员工资总额：指本年末在乡（镇）政府机关、党派团体中所有的干部人数，包括聘用人员在内的全年工资总额。 55、机构在职非财政人员供给人数：指本年末在乡（镇）政府机关、党派团体中工作，其工资为非财政支付的人员。 （八）财政与金融 56、财政总收入：指本年度乡镇实际完成的预算内收入、预算外收入、基金预算收入及上级财政补助收入等总计。 57、预算内收入：指本年度国家机关、事业单位和社会团体为履行和代行政府职能，依据国家法律和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的、纳入国家预算管理的各种财政性资金。 58、一般预算内收入：指预算内收入中扣除上划国家、省（区）、市、县后的可支配收入。59、预算外资金收入：指未纳入预算的财政收入，主要包括行政事业性收费、主管部门集中收入、自筹资金收入等。60、基金预算收入：因本级政府管理各种基金而得收入。61、上级财政补助收入：指当年由上级财政补助收入。主要包括：税收收入、税返收入、专项拨款补助、转移支付补助、增加工资补助等。62、本乡镇可用财政收入:指在乡镇财政总收入中,本乡镇实际可以使用和支配的财政收入。 63、财政支出：指本年度乡镇实际完成的预算内支出、预算外支出和上交上级财政支出合计。 64、科学技术：指本年度乡镇财政支出中用于科技投入等。 65、教育：包括学校经费、教师进修及干部培训经费、广播电视教育经费、职业教育、幼儿教育、业余教育支出等。 66、年末各项存款余额：指企业、机关、团体和居民根据可以收回的原则，把货币存入银行或其他信用机构保管并取得一定利息的年末货币总量。 67、居民储蓄存款余额：指年末居民存入银行或其他信用机构保管并取得一定利息的货币总量。 68、年末各项贷款余额：指年末银行或其他信用机构根据必须归还的原则，按统一利率，为企业、个人等提供资金贷款的总额。69、农业贷款：指在年末各项贷款中用于农业的贷款。（九）乡镇政府债权、债务情况 70.年末资产总额：指年末乡镇政府拥有的以货币计量的全部资产总额，包括各种财产、债权等资产。71、年末累计负债金额：指乡镇政府机关及其职能部门（土地办、乡企办、农技站等）的债务金额。等于债务资金来源。包括乡镇为支持学校建设、交通建设、政府修建、乡镇企业发展投入资金而举借和提供担保所形成的债务余额。 72、当年负债：指当年因收支出现的新债务。 （十）乡镇社区环境 73、垃圾处理站：指有关部门或单位在乡镇所辖行政区域内建造的符合标准的垃圾处理场所。不包括露天垃圾场。 74、储蓄所：指银行和其他准许经营金融业务的非银行机构设立在本乡镇的储蓄所。包括各银行的储蓄所、信用社的代办点以及邮政储蓄所等。75、本乡镇公路里程：指乡镇所辖行政区域内实际达到公路工程技术标准01-88规定的等级公路，并经公路主管部门正式验收交付使用的公路里程数。 包括乡镇街道的里程数和公路桥梁长度、隧道长度、渡口的宽度以及分期修建并已交付使用的公路里程。不包括国、省干线断头路里程，农业生产用道路以及新建公路尚未进行验收交付使用的路段里程。两条或两条以上公路共同经由同一路段的，只计算一次。76.市场个数：指乡镇所辖范围内，由乡镇直接管理，经工商部门批准，具有固定场所，专门从事各类商品交换市场的个数。77.公园个数：是指经过有关管理部门批准，设立于本乡镇地域内，供居民休闲游玩的地方。 78、小汽车拥有量：在乡镇所辖行政区域内年末拥有的民用小型汽车数量，不包括军队、武警车辆。小型汽车是指座位小于等于9座、车长小于6米的小型载客汽车。 （十一）科技、文教、卫生 79、各类技术人员：指已取得科学技术职称或大学、中专的理、工、农、医科系毕业，以及在国民经济各部门的工作实践中被提拔，从事理、工、农、医等自然科学技术的研究、教学、生产的专业人员和在机关、企事业单位中从事科学技术业务管理工作的专业人员，包括工程、会计、经济、统计、药剂、医师、教师等。 80、农技推广服务机构：指在本乡镇内负责农业技术推广的机构的个数。包括设立在本乡镇政府的农业技术推广机构，以及独立从事农业技术推广的机构的个数。81、农技推广服务从业人员：指年末在本乡镇内负责农业技术推广的人员数。82、农民专业合作经济组织个数：是指年末由政府或者由农民自发组成、自愿联合、民主管理的互助经济组织的个数。该组织主要从事传授农业生产技术、组织农业生产经营、对农业生产进行服务等活动。一般应有5个以上成员，有组织章程，有生产、技术、信息、加工、仓储、销售等某方面的服务内容。农民专业合作经济组织包括在有关行政管理部门正式登记注册的组织，也包括未经注册的组织。只要是在本乡镇开展活动，都包括在内。83、农民专业合作经济组织成员：指本乡镇行政区域内开展活动的各种类型的农业专业合作经济组织所包括的在册成员总数。84、学校总数：指经过县及县以上教育部门批准的区域内所有的正规学校数。包括高等院校中等专业学校、普通中学、职业中学、小学。 85、小学校总数：指设立在本乡镇，经县及县以上教育部门批准，招收学龄儿童实施初等教育的教学机构的总数。一个学校既有小学又有中学，按中学计算。86、中学校总数：是指设立在本乡镇的中学总个数。包括普通初级中学、普通高级中学和职业高中。普通初级中学是指独立设置的招收小学毕业生进行初级基础教育的机构。87、在校学生总数：指学年开学后，在上述学校中学习并具有学籍的学生总数，包括留级生，不包括复读生和补习生。88、小学在校学生总数：指小学学校中具有正式学籍，并在小学学习的学生总数，包括留级生，不包括复读生和补习生。89、中学在校学生总数：指中学学校中具有正式学籍，并在中学学习的学生总数，包括留级生，不包括复读生和补习生。90、教师总数：指上述学校中专门从事教学工作的固定教师、民办教师的人数。不包括兼职的教师、临时代课教师及退休教师。 91.小学教师总数：指小学学校中专门从事教学工作的固定教师、民办教师的人数。不包括兼职的教师和临时代课教师。基础教育的机构：普通高级中学是指独立设置的招收初中毕业生进行高级中等基础教育的机构。92、中学教师总数：指中学学校中专门从事教学工作的固定教师、民办教师的人数。不包括兼职的教师和临时代课教师。93、初中毕业升学率：指初中毕业生中升入普高、职高或中专的学生占全部初中毕业生的百分比。94、影剧院：指经过有关行政管理部门批准，设立于本乡镇地域内，并对外营业的电影院、剧院、录相厅等影视娱乐场所。95、幼儿园、托儿所个数：指本乡镇行政区域内实有的幼儿园、托儿所个数。包括学前班，以及虽未经有关部门批准，但却有一定规模(儿童数超过 10人)的个人办幼儿园、托儿所。 96、图书馆、文化站：指从事群众文化工作的专业机构，不包括临时抽调人员组成、没有编制的农村和街道文化工作队服务站等。 97、体育场馆：体育场指有400米跑道（中心含足球场），有固定道牙，跑道6条以上，并有固定看台的室外田径场地。体育场按看台容纳观众人数分为：甲级25000人以上，乙级15000-25000人，丙级5000-15000人，丁级5000人以下；体育馆指有固定看台，可供篮球、排球、羽毛球、乒乓球、体操等项目训练比赛活动用的室内运动场地。体育馆按看台容纳观众人数分为：甲级6000人以上，乙级4000-6000人，丙级2000-4000人，丁级2000人以下。 98、医院、卫生院(所)：指本乡镇所辖行政区域内实有的医院、卫生院(所)、医疗站等医疗单位的个数。不包括未经上级卫生部门发放行医执照的个人诊所。 99、医生数：指有县及县以上卫生部门发放的行医执照，并居住在本乡镇的医生。 100、病床数：指医院、卫生院(所)所拥有的固定病床数。不包括产科的新生儿床、陪护床，病人用的观察床和待产床。 （十二）生活、社会福利 101、固定电话装机量：指乡镇所辖行政区域内所有企业、事业、行政单位和住户安装的固定电话机总部数。 102、移动电话拥有数量：指乡镇所辖行政区域内所有企业、事业、行政单位和住户拥有的移动电话机总部数。 103、自来水普及率：指年末使用自来水的人口占总人口的比重。 104、生活用燃气普及率：指年末使用燃气(包括人工煤气、石油液化气和天然气)的人口占总人口的比重。 105、有线电视入户率：指年末已安装有线电视的户数占总户数的比重。 106、农户享有卫生厕所比重：指在住房内或房屋院内有专门的卫生厕所的农户占总户数比例。卫生厕所包括水冲式厕所和旱厕两种。水冲式厕所：指有上、下水冲管道设备的厕所，如抽水马桶等。那些与沼气池或在农村推广的卫生三隔池连通的厕所，由于卫生性能较好，也统计在内。旱厕：指有蓄粪池，且蓄粪池经过防渗漏处理的厕所。107、住楼房户比重：指年末住楼房农户占总户数比例。108、平均人口预期寿命：指本辖区内本年度正常死亡人数的平均年龄，按实足年龄统计。109、刑事案件立案数：指本年内本乡镇发生并达到公安等司法部门规定的立案标准而且已立案的发生刑事案件数。刑事案件指依法追究刑事责任并由公安等司法机关立案事件数。110、敬老院、福利院：敬老院指街道、乡镇或居民委员会、村民委员会以及社会各方举办的主要收养社会“三无”对象，农村称“五保户”的社会福利事业单位的总称。福利院指收养城市中无亲属子女赡养、无生活来源、无劳动能力的孤、寡、老、孤儿、残疾人为对象的综合性社会福利事业单位。 111、现收养人数：指本乡镇敬老院、福利院所收养的人数。 112、参加农村养老保险的人数：指本乡镇所辖行政区域内实际参加农村社会养老保险的人数。113、参加农村新型合作医疗人数：指本乡镇所辖行政区域内实际加医疗保障的人数。114、享受居民最低生活保障人数：指本辖区内居民享受居民最低生活保障的人数。（十三）乡（镇）建成区情况115、建城区占地面积：建城区指镇人民政府所在的居委会和与该居委会联成一片的开发区所辖地域范围；没有设置居委会的镇以镇人民政府所在的自然村所辖地域为建城区范围。建城区所辖范围内的面积为建城区面积，包括城镇建成区和与建成区连成一片的开发区的面积。其中含有国有土地面积和集体土地面积。 116、工业园区面积：指在城镇规划和建设中统一划定、成片开发，总面积在3000平方米以上，工业企业比较集中的地区。 117、镇区绿化面积：向全体公众开放，为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地，包括公园、广场、城镇绿带(绿化隔离带、林荫道)等公共场所的面积。 118、镇区总户数：指年末建城区区域内的常住户总量，乡村户数和城镇户数。乡村户数指长期(一年以上)居住在建城区行政管理区域内的住户，还包括居住在城关镇所辖行政村范围内的农村住户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户也包括在本地农村住户内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。不包括乡村地区内的国有经济的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户。 119、建成区总人口：建城区范围内的乡村人口和城镇人口之和。 乡村人口指乡村地区常住居民户数中的常住人口数，即经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生、以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。 120、暂住人口：是指离开常住户口所在地，月日在区域内居住一年以上登记在册的人员。 121、建成区从业人员数：指建城区总人口中的所有从业人员，以及户籍在外地的乡镇工作人员和乡镇企业外来打工人员。包括从事农业与非农业生产、管理及其它辅助劳动的人员。 122、从事二、三产业从业人员：指建成区内从事第二三产业人员。娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织的从业人员。 123、建成区企业营业收入: 指区域范围内各类企业在报告期内经营活动中通过销售产品、提供劳务等实现的收入，包括主营业务收入和副营业务收入及投资收益等。 124、自来水普及率：指建城区人口中使用自来水的人口占建城区总人口的比重。用水普及率=建城区用水人口数/建城区人口数100% 125、生活用燃气普及率：指建城区人口中使用燃气(包括人工煤气、石油液化气和天然气)的人口占建城区总人口的比重。 用气普及率=建城区用气人口数/建城区人口数100% 126、有线电视入户率：指建城区内安装有线电视的户数占建城区总户数的比率。 127、绿化覆盖率：绿化覆盖面积指统计区域内的乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括其范围内的水域。其中居住区级公园应不小于1万平方米，街道游园的宽度不小于8米，面积不小于400平方米。 绿化覆盖率=建城区绿化覆盖面积/建城区面积100% 128、污水处理率：污水处理率=经过处理的生活污水、工业废水量/污水排放总量100% 129、垃圾无害化处理率：垃圾无害化处理率=报告期内垃圾无害化处理量/报告期内垃圾产生量100% 130、年末道路铺装面积：指年末已经铺装过全程性硬化(柏油、水泥板路)干道、高速公路、工业区道路和住宅区道路的总面积。131、人均住房面积：指建城区内人均自有或租用的住房面积。其中：住房面积包括房屋中的起居室、厨房或放置灶具的地方包括在内，但不包括仓库等作为生产用途房屋面积。132、人均日生活用水量： 人均日生活用水量=报告期内生活用水总量/报告期用水人口1000/报告期天数。 133、人均年生活用电量：人均年生活用电量=报告期内生活用电量/报告期用电人口。134、互联网上网用户：指建城区所辖行政区域内所有企业、事业、行政单位和住户安装的互联网的用户总数。 村基本情况村社会主义新农村建设的主战场，全面小康社会建设的重点、难点。建立以村为单元的统计报表，可以深入了解我省农村改革、发展、稳定的基本情况，科学判断率先全面建成小康社会的重点、难点及实现程度；正确分析和反映不同地区农民群众的迫切要求，找准深化农村改革的政策取向及实现途径；及时发现和总结农村基层群众在实践中创造的新鲜经验，正确把握新农村建设动向；加快构建我省农民收入持续稳定增长的长效机制，为新时期新阶段不断完善农村各项政策制度提供基本依据。一、2007年村基本情况表存在主要问题:1、字典库名称不规范，主要表现在:一是编码混乱，甚至出现“重码”、“重村”的现象。绝大部分省辖市没有按要求进行规范，给查找、比对工作带来麻烦，增大了审核的工作量。有的乡镇行政村并没有进行整合,村的数量也没有增减，却没有按照去年的编码进行，颠倒次序，随意对村的编码进行修改，极不严肃。例如去年的编码是“01、02、03、04”，对应是“甲、乙、丙、丁”，而今年还是“甲、乙、丙、丁”，而对应编码却是“03、01、02、04”。有些村编码相同，而村名却不同，还有的同镇同村却不同码。二是村名填报不规范。全省村名完全符合要求的只有20%左右，有约50%的村仅有两个字或三个字，根本不标注村名或居委会名，不知道该村所在县（市）、乡镇，也不知道是村还是居委会。有的从编码上看是居委会，而实际是村；有的从编码上看是村，而实际是居委会。我们只能从所给编码，结合去年的“字典库”情况进行比对，为这些村进行“填空”；还有的行政村，却标注是村委会，村委会是组织形式，并不是行政意义上的村。有些是街道办事处，却简填成“街办”或办事处；有的是居委会，却只填一个“居”，极不规范认真。村名规范应是*县（市）*乡（镇、街道）*村（居委会）。三是漏报、错报现象还比较普遍。有的基层单位，对工作极不负责任，随意增减村，也没有进行说明，如去年有，今年无的村，或者是今年有去年无的村，是进行了“重新归划”还是“合并整合”？等到我们查找出来，询问时才说是漏报了或其他原因，不问就不了了之。还有的村有数据却无村名,有的有村名却无数据。2、数据质量差，差错数量大。主要表现在：一是逻辑关系错误。今年数据中的“逻辑关系”除了大部分的指标“子母关系”通过外，还有部分不符合要求，如：各类企业个数0，企业从业人员245（人），而各类企业营业收入0，或各类企业个数为3，企业从业人员为0，而各类企业营业收入15（万元）。企业人数均数低于指标解释数8人以上等等。二是数据不符实际。例如有的村人均年末耕地面积达到十多亩，村级可支配性收入有上千亿，或几百亿；很多非经济薄弱村，而低收入户占全村总户数的比重达到九成还多；还有的村，各类企业营业收入按从业人员数量人均才几百元，营业收入光给工人发工资都不够！几十个人的小企业，企业营业收入却有几亿甚至几十亿，还有如“村级可支配性收入”、“农村经济总收入”、“村级资产总额”指标等大的出奇，而有些指标如“村级总支出”则小得几乎没有。二、8年村基本情况变动情况及上报要求今年是“村基本情况表”(U102表)的上报年份，对该表指标进行了较大的调整，调整后的指标数由原来的41个增加为51个，每年报送一次不变。调查范围：所有行政村，包括涉农居委会。上报内容：数据库、字典库（全称：某某县（市、区）某某乡（镇）某某村）、差错清单、情况说明。三、主要逻辑审核关系65 75 85 95 105 115 125 1413 1513 2120 2220 3718 3818 3918 4344 4845。四、主要指标解释1.地势：指本村地域内的地理环境的主要特征。平原包括平川、平坝、湖区和牧区的草原等；丘陵包括半山区、近山、浅丘等；山区包括牧区草山。如果本村有多种地势特征，按照主要特征填报，主要特征以每种地势所占的面积进行确认。2.灌溉主要水源：是指本村农田水利灌溉用水的主要来源。地表水指江河、湖泊、水库、池塘和雨水等水源，地下水包括自然泉水和井水等水源。如果本村没有灌溉水源，则选第三个选项“无水源”。3.村内主要道路：是指本村地域内的主要道路，如通向各自然村的道路，村中心和主要聚居点的道路路面铺设的材料品质状况，路面状况包括水泥、柏油、沙石、砖石板及其他路面。不包括进村公路在本村地域内的路段。4.生活使用主要能源：指村内居民为了做饭或取暖所使用的是那种能源，如沼气和太阳能。5.自然村个数：指在农村地域内由居民自然聚居而形成的村落，自然村一般都应该有自己的名称。自然村与行政村在地域上往往会相互重叠，如果一个自然村包括多个行政村，按一个自然村计算；如果一个行政村包括多个自然村的，按实际自然村个数计算。如果一个行政村的村民居住过于分散，没有明显的聚居现象，可将邻近的20户左右的住户组合成一个自然村。自然村的划分应该遵从当地的习惯划分方法。6.通电的自然村：指能用电进行正常的生产和生活活动的自然村。7.通电话的自然村：指能用固定电话或手机与外界联系的自然村。8.通公路的自然村：指在公路从外部通达到自然村。公路是指通行汽车、拖拉机的道路。9.安装了有线电视的自然村：是指安装了有线电视接收装置，并能正常收看电视节目的自然村。10.通自来水的自然村：通自来水的村指行政村内通自来水的自然村数。11.完成改厕的自然村：指自然村内基本消灭了露天粪缸、粪坑、旱厕、简易厕所，大多数或全部居民使用带有化粪池、沼气池或三隔池厕所，部分居民使用公共厕所或其他村里指定的定点场所作为倾倒粪便的场所。12.垃圾集中处理的自然村：指本村地域内有垃圾处理设施进行垃圾集中处理，或者虽然没有垃圾处理设施，但是对垃圾实行统一集中清运管理。13.年末拥有耕地面积：指年末本村拥有的所有耕地面积之和。包括已承包给本村村民的土地，以及出租、承包给其他村民或单位的耕地和集体经营的耕地。耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地,休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度小于1.0米、北方宽度小于2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。14.水田面积：见农林牧渔综合报表制度解释。15.土地流转面积: 指的是土地使用权流转面积，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。16.年末户籍人口：指年末户籍登记中被指明户籍登记地址在本村的人口数。按派出所户籍统计数填写。17.年末常住户数：指村范围内的所有常住户总数，以年末实有统计数为准。18.年末常住人口：指村常住户中符合常住条件(见乡、建制镇基本情况)的所有人口，以年末实有统计数为准。常住人口解释见农村住户调查方案。19.外来人口：指户口虽在外地，但在本地常住的人口。20.村从业人员：按农林牧渔业综合制度解释。21.二三产业从业人员：指在村范围内的乡村从业人员中，从事二三产业工作的人员数。22.离开本乡镇外出打工人数:指本村从业人员中离开本乡镇外出就业6个月以上的劳动力.不包括由于婚姻关系、考取大学、中专等院校和参军而离开的人员。23.卫生室：是指在本村地域内，经县及以上医疗主管部门许可,由各种经济组织和个人创办的卫生室（所、站）。卫生室（所、站）需要拥有固定经营场所，主要从事医疗卫生活动。不包括专业的牙医室，以及主要从事药品销售活动的单位。24.有行医资格证书的医生：是指在本村地域内居住，取得县级以上卫生主管部门发放的行医执照，并从事医疗工作的医生。25.图书室、文化站：指本村地域内由集体、私人或其他机构举办的主要以服务公众为目的，从事图书借阅和群众文化工作的专业机构。26.图书室、文化站的藏书量：存放在图书室、文化站中的所有图书和期刊的数量。27.体育健身场所：指本村地域内由村集体、个人或其他机构举办的主要以服务公众为目的的、有固定场所、管理人员和必要设施的站、馆、场等。28.50平方米以上综合商店或超市个数：指在本村地域内经营面积大于50平方米的从事商品批发或者零售业务的商店或超市。29.幼儿园、托儿所：指本村地域内由集体、私人或其他机构创办的经县及以上教育部门登记注册的年末实有幼儿园和托儿所个数。包括学前班，以及虽未经教育部门批准，但有一定规模(儿童数超过 10人)的非正式幼儿园、托儿所。30.在校高中生人数：指本村总人口中，年末在普通中学等学校读高中（含职高）的学生人数。31.通自来水的户数: 指村范围内的所有常住户中，年末实际已接通自来水的农户数。32住楼房户数:指村范围内的所有常住户中，年末实际已住楼房的农户数。33