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*工程监理规划第一章 监理工程概况1. 工程名称：*工程 2. 建设单位： 3. 设计单位：4. 施工质量目标：合格。确保对工程创杯承诺的实现，具备备案条件5. 监理工期：750天6. 工程概要：工程规模：总建筑面积*M2，地下*层、地上*层。本工程结构类型：框架结构。本工程建筑结构安全等级为二级。本工程建筑抗震设防类别为不设防，抗震设防烈度为6度。本工程耐火等级为一级。屋面防水等级为一级。人防工程：六级二等人员隐蔽所第二章 监理工作的目标一、 监理工作总目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、投资目标三个方面。投资控制目标：控制在合同条款范围内；进度控制目标：控制在合同条款范围内；质量控制目标：确保施工单位对工程质量承诺的实现，具备备案条件。1、 质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量，保证单位单位工程、分部、分项工程全部合格。2、 进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。 严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，为业主把好费用关，控制好工程费用， 力争使工程费用不超过计划费用。4、安全文明监理目标确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生；搞好文明施工，争创文明施工样板工地。二、 合同管理认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。三、 施工安全和环境保护的控制认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设计和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。第三章 监理工作范围、内容、依据一、 工程监理范围、要求和服务内容（一）、监理范围：工程施工招投标明确的工程范围内的监理工作。（二）、按照规范标准和合同要求，对本工程的工程施工，实施“三控制、二管理、一协调”为核心的监理工作，其中主要内容如下：1、 委托监理合同约定的监理工作内容：1) 协助业主审批承建单位所提交的开工报告。2) 审查总承包单位选择的分包单位的资格和分包合同。3) 参与图纸会审和设计交底；协助业主审核和签订各类合同。4) 审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出交叉施工工序安排的合理建议。5) 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和严格按国家技术规范、标准以及设计图纸文件进行施工和安装活动，检查工程过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。6) 审查承建单位提出的材料和设备清单及所列的规格、数量、质量及价格，并审查材料和设备供应单位的资质，提出合理建议，报业主批准后执行。7) 严格依据图纸设计和规范要求，检查工程使用的材料、构件和设备的质量及各类原材料的配合比，并在原材料抽样试验时按规定进行见证取样；对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不实之处，有权责成施工单位对材质进行化验，防止不合格的材质用于工程。8) 坚持关键工序和关键部位施工全过程旁站监督，严格控制现场施工质量。9) 审核综合进度计划，并据此审批施工单位的月、旬施工作业计划，并监督执行、控制施工进度。10) 检查安全防护措施，加强现场管理，督促施工单位安全文明施工。11) 协助业主及设计单位鉴定工程质量事故和工程质量责任，提出处理方案，编写事故分析报告，督促事故处理工作的实施并对质量事故的处理过程及处理结果进行跟踪检查和验收，及时提交有关质量事故处理的书面报告。12) 组织设计单位和施工单位进行工程初步验收，参与全部工程的竣工验收。签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告。13) 收集、整理技术资料，工程完成后移交业主存档。14) 建设部工程建设监理规范及房屋建筑工程施工监理旁站管理办法所规定的其他监理工作责任。2、 现场监理部具体服务内容如下： 本监理部将严格执行本项目的监理程序，进行现场监理和工程进度、工程质量控制工作，负责准备和实施各项管理办法和程序，确保合同工程得到有效监理，审查和洽谈重大变更，编写监理月报，审查承包商提交的重大设计变更并提出必要的修改意见，报业主审批后执行。1) 编制监理实施细则；2) 熟悉合同文件，了解施工现场；3) 参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；4) 督促和检查施工承包人建立质量保证体系；5) 主持召开常规工地会议；6) 发布开(复)工令，批准单项工程开工报告；7) 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8) 审批承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质；9) 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 10) 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；11) 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；12) 审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；13) 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和总体验收等手段，全面监督、检查和控制工程质量；14) 签发中间交工证书；15) 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门； 16) 发布停工令；17) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；18) 根据合同规定处理违约文件，协调争端在仲裁过程中作证；19) 编制监理工作月报；20) 对承包人的交工申请进行评估，组织机构对交工工程的检查和验收；21) 督促、检查承包人按工程管理部分和业主的要求编制竣工文件；22) 编制监理方面的竣工文件；二、 监理工作的依据及技术标准0 国家、省有关法律、法规条例和规章。0 上级主管部门批准的设计文件和批文。0 经审查的施工图纸、资料及说明。0 工程施工承包合同及有关文件、附件。0 监理合同及有关文件。0 业主提供的其它文件和资料。0 现行（概）预算定额及取费标准。0 中华人民共和国建筑法0 建设工程质量管理条例0 本专（行）业及本地有关适用的技术规范。第四章 现场监理组织机构及人员组成第一节 监理的组织机构框图 监理人员的责任心、专业素质、经验和能力的好坏将直接影响监理工作的成败。我公司根据项目特点和工程实际情况，选派经验丰富的技术人员组成监理班子，实行项目总监理工程师负责制，确保工程得到有效控制，并根据工程进度随时增减人员，以确保监理力度。总监理工程师总监代表进度控制测量试验合同管理与信息报表组织协调质量控制投资控制第二节 派驻本工程监理人员组成监理部是受业主委托对业主负责，进驻监理合同段现场，负责该项目施工监理工作的机构，又是协调业主与承包人履行合同的第三方职能结构。监理部设总监理工程师 1 人，专业监理工程师 5 名，监理员 3 人，总计 8 人。项目总监理工程师由注册监理工程师王金海担任。派驻本工程监理人员汇总表工程名称：图书馆、档案馆工程姓名本工程拟任岗位专业监理资质职务和职称安排上岗起止时间*总监工民建国家注册监理工程师高级工程师开工至竣工监理工程师工民建浙江省监理工程师工程师桩基、主体阶段监理员岩土监理员工程师桩基阶段监理工程师工民建浙江省监理工程师工程师主体至竣工监理工程师安装国家注册监理工程师工程师主体至竣工监理工程师安装国家注册监理工程师高级工程师主体至竣工监理员工民建浙江省监理员助理工程师主体至竣工见习监理员工民建见习监理员技术员桩基、主体至竣工监理员安装浙江省监理员助理工程师开工至竣工第五章 监理工作岗位职责一、 总监理工程师的职责1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8) 审查和处理工程变更；9) 主持或参与工程质量事故的调查；10) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13) 主持整理工程项目的监理资料。二、 总监理工程师代表的职责1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责的权力。三、 专业监理工程师的职责1) 负责编制本专业或各子项目的监理实施细则；2) 负责本专业监理工作的具体实施；3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、资料、报告等，并向总监理工程师提出报告；5) 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监报告，以便研究对策，解决问题；6) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；7) 参加或组织有关工程会议并做好会前准备；8) 检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；9) 定期做好本部门监理工作总结。四、 监理员职责1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4) 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5) 检查确认工序质量，进行验收并签署；6) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7) 做好监理日记和有关的监理记录。第六章 监理工作方法及措施第一节 监理工作方法为了保证监理服务质量，本工程监理拟采用九方面的监理手段对该工程进行全面管理。1、 观察：以目视、目测进行检查监督。2、 旁站监理：监理人员用大部分时间在施工现场，对关键部位或关键工序施工过程进行监督。3、 发布指令性文件：采取书面形式发布指令性文件，如“监理通知”、“工程暂停令”等，施工单位要严格履行。在发生下列情况之一时，总监可签发工程停工令：1) 建设单位要求停工，且工程需要暂停施工；2) 为保证工程质量而需要进行停工处理；3) 施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；4) 发生了必须暂时停工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理(即监理要求或指令)。当发生（2）、（3）、（4）款的情况时，不论建设单位是否要求停工，总监均应及时按程序签发工程暂停令。4、 试验与测试：对原材料、半成品和构配件进行复核试验，签署见证试验单。5、 测量复核：测量复核水准点、放线、标高、轴线、几何尺寸等。6、 计量与支付工程款：对工程质量达不到合同规定的标准和等级及规范、设计要求，监理人员有权拒绝对已完工程进行计量或支付工程款签证。7、 工地会议：监理工程师利用工地会议，与承包单位和有关各方讨论协商解决施工中的各种问题，对承包单位提出的问题和监理工程师在会上的决定，形成会议纪要并具有书面指示作用。8、 专家会议： 对于复杂的技术问题，监理采取召开专家会议的方法，进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，再由监理工程师作出结论。这样可以避免监理工程师作出不适当的决定。9、 邀见承包商： 在承包商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监或总监代表邀见承包商主要负责人，指出承包商存在的问题严重性和可能造成的后果，并提出挽救的途径和建议。第二节 监理工作措施为了保证监理服务质量，本工程监理拟采用组织、技术、经济、合同等监理措施对该工程进行全面管理。一、 质量控制措施1、 质量控制的组织措施 建立健全监理组织，完善职责分工及有关质监制度，落实质量控制的责任。2、 质量控制的技术措施施工阶段，严格事前、事中和事后质量控制措施。3、 质量控制的经济措施及合同措施严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。二、 进度控制措施1、 进度控制的组织措施 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。2、 进度控制的技术措施 建立多级网络计划和施工作业体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备； 采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。3、 进度控制的合同措施 按合同要求及时协调有关各方的进度以确保项目形象进度要求。三、 投资控制措施1、 投资控制技术措施 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。2、 投资控制经济措施1) 严格质量检验和验收，对不符合质量要求的拒付工程款。3、 投资控制合同措施1) 对不符合合同规定质量要求的工程量拒付工程款。2) 严格按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔。第三节 监理工作准则为了保证监理服务质量，本公司制订监理人员工作准则，公司将进行严格检查。一、 监理人员守则严格把关、 按章监理、监帮结合、质量第一 、公正廉洁、讲求声誉、热情服务、科学管理、主动协调、理顺关系、积极促进 、创优工程二、 监理人员“七不准” 不准收受施工单位的任何馈赠； 不准接受施工单位的吃请及娱乐性招待； 不准到施工单位报销发票、收据； 不准介绍施工队伍到所监理的工地； 不准在施工单位兼职并领取报酬； 不准介绍人员到所监理的施工单位工作； 不准介绍或推荐任何建筑材料、设备等给所监理的施工单位。第四节 监理工作制度为了保证监理服务质量，本工程公司制订项目监理部组织管理制度以及现场监理工作制度对该工程进行全面管理。一、 项目监理部组织管理制度项目监理部实行项目总监理工程师（项目总监）负责制。在公司的领导下，项目总监行使监理合同赋予的职权，对内向公司负责，对外向业主负责。项目总监为项目监理部的负责人，项目监理部全体监理人员在项目总监的领导下工作，服从分配，听从指挥。项目总监根据监理大纲编制项目监理部工作实施计划，各专业监理工程师根据监理部工作计划制定个人工作计划。全体监理人员应照工作分工，切实做好本职工作，同时应团结一致，共同做好监理部的工作，完成监理合同约定的各项任务。全体监理人员必须遵守监理人员工作守则，树立良好职业形象。项目监理部实行综合工时工作制，具体由项目总监根据工作情况进行安排。项目监理部监理人员必须服从工作安排，加强组织纪律性，有事外出须向项目总监或总监代表请假，经同意后方可外出。二、 现场监理工作制度1、 设计文件、图纸审查制度 在工程开工前，在项目总监的组织下，各专业监理工程师要认真熟悉和审查设计文件和图纸，并将图纸中存在的问题及根据自己的经验提出的建议以书面形式向项目总监汇报，由项目总监归类整理后向业主方报告或直接向设计单位提出洽商。2、 图纸会审、交底制度项目监理部应积极协助业主组织设计、施工等单位进行图纸会审和进行设计交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并将根据讨论决定的事项做出书面纪要交各方执行。3、 工程事项申报审批制度 对于工程施工的有关事项原则上均要求施工单位事先向监理部书面申报，如开工报告、施工组织设计及施工方案、材料设备进场、工序施工、隐蔽验收、进度报告、工程及设计变更等，经项目监理部审查同意后，或再报业主方核准后，施工单位方可进行下步工作。如遇特殊情况，经项目监理部同意，施工单位可先进行工作，后补办手续。4、 原材料、构配件及设备报验制度 对用于工程的材料、构件及设备，原则上施工单位均须事先向项目监理部书申报核验，并提供其出厂合格证、材质证明文件、试验报告或复试报告等文件。装饰装修材料、五金配件、卫生洁具及指定设备等，施工单位在定货前，均须向项目监理部提供产品样本和产品说明书或有关技术文件，经项目监理部和业主审定批准后方能订货。5、 设计变更制度 由施工或业主单位提出的设计变更，均需事先向项目监理部申报备案，经项目监理部和业主方研究后，报设计单位出具正式设计变更文件，如遇特殊情况，在征得设计单位同意下，可先由业主和项目监理部出具设计变更令，后报设计单位确认。6、 材料代用制度 施工单位施工时应严格按设计图纸要求的材料施工，如遇特殊情况需采用代用材料时，须向项目监理部书面申报，经审查同意后，方可代用。7、 分包单位资质审查制度 对于专业施工，总承包单位需进行分包时，应首先向项目监理部报送分包单位的有关资料，经项目监理部审查其资质、经验、信誉、能力等情况后，报业主方核准。未经监理单位认可的分包单位，总承包单位不得让其进入现场施工。8、 工序质量检验制度 各专业监理工程理由对施工质量有监督管理的权力与责任。对重要工序，应采取旁站监理的手段，对一般的工程质量问题，应随时通知施工单位改正，如为较大质量问题或施工单位久拖不改，可报项目总监签发“工程整改通知书”，并向业方报告，情节较严重时，经业主同意，可向施工单位签发“工程暂停令”，进行整顿，待施工单位改正后，报项目监理部复验合格后，再发出“工程复工令”。 工序检验以上一道工序检验不合格，不准进行下道工序为原则。9、 隐蔽工程检验制度 工程隐蔽前，施工单位根据规范及设计要求进行自检和专职检，检验合格后将检验资料报项目监理部，并提前 24 小时通知项目监理部复检，重要部位和重点项目应通知业主、设 计、质监等单位会同检查验收。10、 工程质量事故处理制度工程质量事故发生后，施工单位应立即口头向项目监理部和业主方报告，并在 24 小时内补报书面报告。对一般质量事故，由施工单位提出处理方案，报项目监理部和业主方审查同意并认定责任后进行处理。对重大质量事故由项目监理部、业主及设计单位共同研究确定处理方案后，施工单位方可进行处理，并经项目监理部复查合格后，方可继续施工。11、 施工进度监督及报告制度 施工单位应按要求提前向项目监理部报送年、季、月、旬或周的进度计划，并严格按进度计划进行施工，项目监理部对实际工程进度进行检查，并及时向业主汇报。如施工单位未能按进度计划施工，项目监理部应及时调查原因，提出措施和意见，督促并协助施工单位调整计划。有关工期签证，由项目总监提出意见后报业主代表批准。12、 施工组织设计及施工方案审查制度 工程开工前，施工单位应向项目监理部报送工程施工组织设计，专业（项）施工还需报送施工方案，经项目监理部审查通过后，报业主方核准后，方可实施。13、 旁站监理制度 对重点部位、关键工序及隐蔽工程进行旁站监理，并做好旁站记录。14、 监理日记制度 项目监理部所有监理人员均须每日记录工程中存在的有关问题、处理的事项及份内工作的完成情况，此工作作为监理人员的工作考核内容之一。项目结束时作为资料存档。15、 监理月报制度 每月月底或次月月初，由项目总监负责编制监理月报，将一个月内的工程进展，有关质量、进度等情况向业主及公司报告。16、 会议制度 由项目总监负责组织项目监理部所有监理人员召开工程例会，研究讨论项目监理部的有关工作，进行工作总结，安排部署下一步工作等。17、 工作报表制度 项目监理部在监理工作中应按照公司统一制定的报表，发送指令、通知、报告等文件，搞好工作的规范化。18、 收发文制度 项目监理部应指定专人负责有关文件，坚持收发文签字制度，须明确收发文件的简要内容、收件人和发件人的姓名、收发时间等。19、 资料档案管理制度 项目监理部应指定专人工程资料的收集管理和归档工作，有关内容应按公司的有关要求进行。20、 仪器设备及设施管理制度 属于公司而用于工程的各类仪器设备应由项目监理部专人负责管理、维护和保养，原则上不外借，特殊情况下经项目总监同意，可临时外借。 对于业主方提供的设施，由项目总监登记造册，监理人员应爱护使用，待工程结束时，完好归还业主。第七章 监理工作程序及流程（1）、施工阶段监理工作程序框图如下：签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位施工准备阶段的监理召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程动工报审表签署审批意见施工过程监理组织竣工预验收承包单位提交工程保修书参加竣工验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续（2）、质量检查程序（3）、工程质量事故处理及分析程序（4）、建筑工程原材料构配件设备检验签认程序（5）、隐蔽工程、分部分项工程签认程序（6）、工程进度控制程序（6）、单位工程验收流程：监理单位提出质量监理报告进入保修阶段建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位参加施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请监理单位复验施工单位整改监理单位组织初验，施工、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面意见监理单位审查资料及现场预检施工单位验收合格后提出预检申请申报否可申报 否 申报 否 可可第八章 质量控制的监理工作程序与方法第一节 质量监理的依据和任务一、 质量监理的依据1、 合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。2、 设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求。3、 技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良工作品质。4、 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他标准。二、 质量监理的任务监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范及使用要求和验收标准的要求。（一）、质量控制的任务施工阶段的质量控制，就是通过对人在施工过程中的活动及所使用的物的质量的控制，以达到对最终产品质量的控制目标。即通过对工作质量的控制，达到对工序质量的控制；通过对工序质量的控制，达到对工程质量的控制。因此质量控制任务可分为四个部分的工作：对原材料、成品半成品的质量控制；对施工人员及其组织活动的控制，施工过程的控制以及工程实体质量检验。（二）、对原材料、成品半成品的质量控制工程中使用的原材料、成品半成品要进入施工现场使用，必须经过三道检验手续，即生产厂家的出厂检验(土除外)、施工单位的进场检验和监理工程师的抽样检验。施工单位的进场检验，应按照施工技术规程的规定，由施工单位对每次进场的原材料进行检验，包括外观质量检查和性能检测。对外观质量有明显缺陷并将影响使用的材料或制品，应立即作退货处理。性能检测应由施工单位按施工技术规程规定的检测频率取样，送所委托的试验检测机构对规定的测试项目进行测试。监理单位对在对施工单位的材料检验工作进行监理时，应从三方面加强监督：1、 检测频率是否满足规范要求，是否存在漏检或少检现象。2、 取样、送样过程是否符合规定，监理单位的见证员应对取样、送样过程进行旁站见证，防止在过程中发生作弊现象。3、 检测结论是否合格，对不合格的材料，按照规定，或进行双倍复检，或予以清退。（三）、对施工组织及人员活动的控制对施工组织及人员活动的控制，主要应体现在督促施工单位完善机构、落实人员、明确职责并有效运转，检查施工人员是否具备其岗位所需的资质条件，其工作是否符合要求、质量是否达标。施工单位应建立一个现场管理网络，该网络应具备下列条件：1、 网络结构、岗位设置与施工组织设计中的规定相一致。2、 每个岗位有明确的职责，确有其人在履行职责。3、 每个在岗位人员应具备相应的资质条件，如项目经理的等级、技术负责人和质量负责人的技术职称等。4、 整个网络运行正常、指令畅通，与其上级部门有良好的沟通渠道，与监理工程师各个岗位有对口联系，对下属的施工人员有明确的管理分工。每个施工人员应经过岗前培训，在施工网络中有明确的岗位，每个岗位有职责分工，技术工人应具有有效期内的操作证书，每个施工人员处于有效的组织管理之中。对施工人员的管理应由施工单位负责，监理工程师可进行一些强制性的检查，如检查施工单位的施工培训情况、检查所有技术工人的操作证书等，督促施工单位加强对施工人员的管理，并可通过工序质量或现场检查来判定施工人员的工作质量。对工作质量低劣或无证操作的施工人员，监理单位可向施工单位提出更换要求。对造成严重缺陷的施工人员或组织，甚至可以清退，以迅速改变质量失控状况。对施工单位管理不力的行为，监理工程师也应及时发出书面指令，要求其立即整改，必要时可采用验收计量手段来促其改正。（四）、对施工过程的控制施工过程的控制就是对现场施工行为的控制，包括现场巡视检查、工序交接检查、隐蔽工程验收、施工旁站等。现场巡视是通过对施工行为作不定时、随机的检查。促使施工人员的质量意识深化，从而提高工作质量，保证工序质量。在巡视过程中，其对象和活动是随机的。巡视中应特别注意解决施工管理不善问题，以防止由此引发质量问题。工序交接检查是施工过程中的一个必备程序，监理工程师的检查是在施工单位自检(包括“三检”即：自检、互检、专检)完成后进行的。工序交接检查应和工序施工审批程序结合起来，即根据上道工序的检查结果决定是否同意下道工序施工。监理工程师在进行了隐蔽工程验收时，应坚持“三表同交”的制度，即施工单位在申请隐蔽工程验收时，除了向监理工程师递交工序隐蔽工程检查记录表之外，还应同时提交工序质量评定表(即工序交接检查评定表)和工程报验单，以此来确保监理工程师对工序施工质量的控制。监理工程师根据工程报验单和工序隐蔽工程检查记录对指定的工程部位(工序)进行检查验收，并在工序隐蔽工程检查记录中填写验收结论。根据验收结论，在工程报验单上签署审查意见。施工单位根据监理工程师的验收结论和审查意见，来进行下一步工作。监理工程师在进行隐蔽工程检查时，应按规定对受检工序抽检项目的外观进行目测检查，对量测项目进行偏差值量取，并应严格按照要求在有关栏目中填写并签名盖章。施工旁站是一种最直接的检查方式，只对一些特别重要的、或其结果不可逆转的施工过程。其中最主要的是混凝土浇筑、管道闭水试验等工序施工。在旁站监理过程中，监理工程师应注意下列问题：1、 应保持旁站过程的完整性。旁站监理面对的是一项重要的施工活动，因此不论施工规模多大、持续时间多长，监理工程师都应保持足够的人员和旺盛的精力，坚持旁站到施工结束。2、 不应参与具体的施工组织指挥。监理工程师在旁站过程中发现了问题，应立即向施工项目负责人或质量管理人员指出，由他们向施工人员布置任务，纠正偏差，不宜直接向现场施工人员发指令；更不能替代施工组织者，以免搞乱施工秩序。（五）、工程实体质量检验工程实体是由每道施工工序形成的。因此工序质量评定及隐蔽工程检查是对工程实体质量最基本、最重要的检验。施工单位在工序质量评定的基础上进行部位质量评定，再在部位质量评定的基础上进行单位工程质量评定。而监理工程师则应根据平时监理抽检的数据（隐蔽工程检查记录中的实测偏差值可作为监理抽检的一部分数据），对工程做出质量评价。监理工程师在对工程施工质量评定时，应按单位工程将所有的抽检数据填入实测项目抽检评分表。监理工程师的抽检数据是来自单位工程中每个实测项目，其中大多数项目己被隐蔽。除了实测项目外，监理工程师同样要对工程的外观和质量保证资料进行检查评分，在检查外观时，应认真细致，不漏查每一个实体部位。对检查中发现的质量缺陷，应认真记录。并发书面指令要求施工单位立即整改。在检查质量保证资料，要特别注意其可靠性，应根据监理工作经验，鉴别保证资料的真伪，严禁做假资料。同时，监理工程师应将自己收集的有关质量资料，如隐蔽验收单、材料测试报告、材料质保单等，递交施工单位，以帮助施工编制工程竣工资料。第二节 质量监理工作程序一、 质量控制检查程序（一）、开工前准备工作的监理开工前，承包人须将准备工作情况(即开工申请报告)报监理处，待批准后方可施工，否则监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停。在质量控制方面的要求，其主要审查内容为：1) 承包人的质量自检系统及质量保证措施；2) 进场材料的质量、规格、数量情况；3) 施工组织机构及主要人员的配备情况；4) 施工方案、方法、工艺流程；5) 施工设备的配备(数量、规格、性能)等情况。（二）、施工放样与施工测量工作中的监理1、 测量监理工程师会同业主向承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报驻地测量监理工程师审查，然后承包人进行工程定线和放样。2、 承包人应根据测量监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师报验施工放样和施工测量记录，当测量监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。（三）、中间检查1、 中间检查的安排承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理处，以便监理处安排每道工序施工质量检查工作计划。2、 检查程序1) 每道工序完成后，承包人自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”报送专业监理工程师；2) 专业监理工程师检验，若不合格，通过工作指示单指示承包人返工或补救；若合格，则签认“工序质量检验单”，并指示承包人进行下一道工序的施工。3) 承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工； 若合格，则填写工程质量检验报表，报送专业监理工程师。4) 专业监理工程师对单项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，并发出工作指示单，指示承包人进行其他分项工程施工。3、 中间质量检查的方法和手段1) 旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。2) 工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经过试验合格，并经现场专业监理工程师批准后方可使用，其质量必须符合技术规范要求，原则上，工地材料试验由承包人进行，但必须有现场监理试验人员在场，试验记录有现场监理人员签字认可方能有效，必要时监理试验人员自行检查。对于由承包人提供的设备在技术性能上须满足本工程要求，若不能满足，监理人员有权暂时停止使用。3) 现场测量：包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。一般性的现场测量工作由承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方有效。关键性的测量工作监理人员应自行测量。4、 分项工程完工证书 分项工程完工证书是说明承包商所进行的分项工程已经完工并通过了有关质量检验的文件，分项工程完工证书是申请紧后分项工程施工的前提，是竣工验收文件的重要组成部分，是办理分项工程计量、签发分项工程计量证书的基础。分项工程完工证书由下列文件(及附件)组成：1) 分项工程完工证书；2) 分项工程质量检验报表；3) 与分项工程有关的工序质量检验单、材料试验表；4) 现场监理日志表及日报表；5) 工作指示单；6) 工地会议纪要；7) 开工申请单；8) 工程变更令(对变更工程而言)；9) 分项工程完工图纸；10) 其它。5、 分部和单位工程的完工当组成一分部工程的各分项工程全部完工后，专业监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题，即可对所有分项工程完工证书进行整理，形成分项工程完工文件。同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后，专业监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理。二、 质量缺陷处理（一）、质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1、 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2、 当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后。再书面通知恢复施工。3、 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时。拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。（二）、质量缺陷的判定方法1、 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。2、 如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或监理人员的目测判断不使能承包人的施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。3、 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场争端或验算，以决定采取处理措施。4、 对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准后方可进行。（三）、质量事故处理程序无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理：1、 事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工)，同时立即填写“质量事故报告单”报告监理处；2、 监理处接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；3、 承包人根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报监理处，并抄送有关方面；4、 若为重大质量事故，监理工程师应立即报监理处；5、 监理处可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见,填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方；6、 若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患末消除，则不发复工命令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工。7、 质量事故处理程序见程序图。（四）、监理试验工作程序建筑工程材料/构配件/设备检验签认程序见下图。复核承包商原材料试验报告以规范频率抽检原材料向专业监理工程师提交复核、抽检报告专业监理工程师对原材料使用签复意见原材料试验程序框图第九章 进度控制的任务与方法及监理工作程序第一节 进度控制的任务一、 进度计划的编制（一）、进度计划编制的原则工程进度计划必须真实、可靠并符合实际：清楚、明了并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件其及技术规范。（二）、进度计划编制的依据施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期;投标书中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。（三）、进度计划的划分工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划； 对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。（四）、总体进度计划的内容工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；完成各单位及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间;各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计；各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；各单位或分部工程的施工方案和施工方法(及施工组织设计)等。（五）、年度进度计划的内容本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；施工队伍和主要施工设备的转移顺序：不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；（六）、完成本月(季)及各分项工程的工程数量及资格；在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。（七）、单项工程进度计划的内容本项目的具体施工方案和施工方法；本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期;本项目的现金流动计划；本项目的施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。（八）、进度计划的表示方式 总体进度计划及特殊项目的单位工程进度计划，采用横道图、斜率图或进度曲线等方式表示，当合同有规定或监理工程师认为必要时采用网络方式表示；年度、月(季)进度计可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。二、 进度计划的审批（一）、进度计划的提交在中标通知书发出后合同规定的时间内，专业监理工程师要求承包人书面提交以下文件： 一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位进度计划： 一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，专业监理工程师要求承包人提交以下文件： 分项(或分部)工程的进度计划。（二）、进度计划的审查步骤专业监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：1、 阅读文件、列出问题、进行调查了解；2、 提交问题与承包人进行讨论或澄清；3、 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4、 审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。（三）、进度计划的审查内容工期和时间安排的合理性： 施工总工期的安排应符合合同工期 分项工程工期合理。三、 进度计划的检查（一）、每日进度计划检查记录驻地专业监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期汇总报告，并作对工程进度进行掌握和决策的依据。（二）、每月工程进度报告驻地专业监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师和业主提交一份每月工程进度报告。（三）、进度监理图表专业监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。（四）、进度计划的调整1、 进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，专业监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2、 进度计划的调整专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，专业监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整.3、 加快工程进度 承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，专业监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时。应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过专业监理工程师批准，批准时应注意以下事项：1) 只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量。专业监理工程师应予以批准；2) 因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负；3) 因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理(包括监理)费用，应由承包人负