企业环境会计信息披露问题研究.docx

企业环境会计信息披露问题研究 摘 要：如今，环境问题已经成为一个困扰世界各国的重要问题，随着全社会经济的快速发展，环境问题也越来越严重。据统计，有80%的环境污染问题是由企业生产经营活动造成的，所以企业通常被认为是造成环境问题的“罪魁祸首”。政府有关部门及公众通过企业环境会计信息披露对企业实施的环境政策、企业取得的环保成果以及对未来环境进行预测和了解。由于政府有关部门和学术界对环境会计信息的披露模式不断深入研究，对企业关于环境会计信息披露工作提出更高的要求，也让更多的相关利益方的需求通过企业披露出的各种环境会计信息而得到满足，表明企业环境会计信息披露对全社会在解决日益严重的环境问题和人类社会的可持续发展都有积极的作用和重要影响。 下载 关键词：企业 环境会计 信息披露 存在问题 建议 中图分类号：F275.2 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）07-114-02 环境会计最早出现在20世纪40年代的欧美国家，社会需求随着人口快速增长而增加，这直接导致过度对自然资源进行消耗，而引发严重的环境问题和很多自然灾害现象的发生，导致经济发展和生态环境都面临极其紧张的局面。随着环境污染事件愈演愈烈，社会对环境保护的要求也越来越高，西方很多会计学者也开始重视相关的环境问题。西方国家的一些学者在20世纪70年代已经开始研究会计处理技术与环境保护之间的关系，同时提出了“环境污染环境”的新概念。实现经济效益、环境效益和社会效益协调有序的发展是研究环境会计的最主要的目的。 一、我国企业环境会计信息披露存在的问题 1.对于环境会计信息的披露，我国上市公司的相关制度还很混乱和零散。上市公司在年度报告中的会计报表附注与董事会报告中进行环境会计信息披露，这种情况下很少有定量化信息，有时也会出现一些定量化信息，但是对于这类信息通常作为普通的会计问题被大多数上市公司处理掉。 2.我国的上市公司对于环境会计信息的披露只有一小部分。这当中非重污染行业所披露的环境会计信息披露比例要低于中污染行业上市公司，这一现象的出现是因为在我国法律法规中要求重污染企业要对环境会计信息进行披露，现在我国采取的是强制企业对环境会计信息进行披露，这种强制性使我国上市公司环境会计信息披露比例大大提高，所以，我国应当继续加强对相关的环境法律法规的制定和实施，有利于企业环境行为得到更好的规范。 3.披露的环境会计信息缺乏固定的、规范的形式。现在在我国还没有具体的专业性的针对环境会计信息披露形式的法律法规或会计准则，所以在进行环境会计信息披露时，企业可以采取多种方式，例如：会计报表附注、重大事项、董事会报告、招股说明书和独立报告等方式，这直接导致了我国没有一个稳定的、规范的、固定的环境会计信息披露格式。企业环境会计信息出现混乱的主要原因就是由于信息披露形式不规范、不固定，企业都是根据自己的想法以及披露信息的特点自主选择信息披露的方式，导致不同企业之间针对同一个内容却没有可比性，使环境会计信息的有用性大大降低。 4.缺乏鼓励自愿披露的机制。根据非重污染行业所披露的环境会计信息披露比例要低于中污染行业上市公司这一现象来看，现阶段我国对于环境会计信息披露依然采取强制性措施。极少有企业会愿意将本公司的环境会计信息披露出来，对于大部分企业还是不会自愿将自己的环境会计信息披露出来，就算不得不披露，也只是披露出对自己企业有积极影响的环境信息，而对企业具有不利影响的相关环境信息则是能免则免。 二、国外企业环境会计信息披露模式对我国的启示 1.环境立法的重要性。环境会计信息披露的使用和环境会计的有效开展最关键的一环就是要有一个较完善的环境立法。在环境立法方面，日本与美国是两个成功的例子。美国主要根据其指定的相关法律法规来进行环境会计信息披露，现在美国的环境会计信息披露规范体系基本已经完成。日本在环境会计研究方面发展时间并不长，是一个后起之秀，之所以在环境会计披露方面取得很大成绩，很大程度上是因为日本政府部门制定了大量的有关环境会计的相关法律法规，现在在日本，已经制定出大约700多种和环境会计相关的法律法规。 2.建立环境会计信息披露制度和准则是关键。对于环境保护来说，环境法律法规就如同一把保护伞，而对于环境会计信息披露来说，环境会计信息披露制度与准则能为其提供大量的具有可操作性的依据。这些制度与准则对环境会计信息披露的相关内容与模式进行了明确的规定。这一点我国可以向美国借鉴，美国在监理环境会计信息披露准则和制度方面取得了相当瞩目的成绩。制定这些规范美国环境会计信息披露的一系列相关的会计准则的是美国的财务会计准则委员会，简称FASB。 3.独立环境报告模式将逐步取代分散模式。未来环境会计信息披露模式的发展趋势就是编制独立的环境报告。以往的环境会计信息主要分布在上市公司招股说明书、董事会报告、财务报表的附注上，这种分散的披露方法对于企业环境努力的综合看法非常不利，同时还会使环境会计信息的使用者使用时受到严重阻碍。由于经济社会的快速发展，更需要制定出一个具有通用性、针对性作用的独立环境报告，报告中可以将不同企业间环境信息的比较加入进去，同时还可以让社会公众和相关的环境监测部门对企业披露的环境会计信息做出一个比较客观科学合理的评价。采用独立环境报告书对环境会计信息进行披露也是未来的发展趋势。 三、完善我国企业环境会计信息披露的建议 1.由于环境会计在我国的发展较晚，还处在刚刚起步的阶段，所以现在我国企业在环境会计信息披露方面存在着诸多令人不满意的地方，学术界对于环境会计实务研究和环境会计理论的研究正深入进行。对于理论研究的要求是，研究工作者要对最先进的科学研究成果大量的吸收，这是由于环境会计是环境经济学、会计学和环境学相结合交叉的具有综合性特点的一门学科。同时还需要向日本和美国等环境会计发展日益成熟的国家学习，借鉴和吸收这些国家的先进科研成果。环境会计实务研究要对试点环境会计理论的上市企业加强管理。根据现阶段我国的环境问题，不能等什么时候环境会计发展成熟，什么时候才实行环境会计信息报告制度，应该尽快在实践中探索一条适合我国现实环境问题的道路。学术界应根据国外成功的上市企业的先进经验进行研究，使我国环境会计实务研究更加深入。 2.根据我国证券市场的情况，可知我国对于环境会计信息监管的部门分别是环保局、证监会、财政部。我国（下转第119页）（上接第114页）公司法中有明确规定，我国上市企业的信息披露工作有证监会进行管理，环境会计信息披露原则和环境会计信息的披露形式的规范工作是证监会对我国上市企业的环境会计信息披露工作的重点工作，其实就是指披露什么信息，怎样披露，披露的方式和披露的时间等等。 许多具有很强专业性的环境监测技术与环境指标都和环境会计信息有一定关联，所以在这方面拥有权威性的环保机构的参与是不可分开的，正是这个原因才需要环保部门制定各行业的环境标准，研发各种行业监测技术；向企业员工宣传环境保护的相关知识和相关政策，做好环境管理的相关工作；对各上市企业所披露的环境会计信息进行检查和辅导；对于企业环境会计制准则的监理乙级企业环境会计信息的审计制度进行参与和指导。我国会计法中明确指出，财政部门对会计工作要进行统一管理，所以财政部门应当制定环境会计信息准则，计量基础、环境会计信息确认、环境会计信息的特征、环境会计的基本假设等。 审计机关应当发挥环境审计中的重要作用。由于我国环境会计研究工作发展较晚，所以在环境管理评价和鉴定方面的工作存在一定的难度，政府审计机关对于企业的环境绩效审计和环境责任审计工作在环境会计审计中是不可缺少的，应对企业的环境会计信息质量给出相对权威的评价。 3.企业应当积极主动地将环境信息进行披露。现在我国上市企业中对于环境会计信息的披露所占的比例还极为有限，很大一部分原因是我国企业还只看到眼前的利益，而没有从长远的角度去考虑问题。日本的企业对于环境会计信息的披露都十分积极主动，这是因为他们最开始的目的就是要在欧美市场上给自己的产品夺下一席之地，所以日本企业在披露环境会计信息上消耗了大量的人力物力，但是，正是由于他们积极主动披露环境会计信息，所以也得到了社会巨大的回馈，不管是社会效益还是经济效益，都取得了巨大的成功，也使国际市场上出现的日本产品都是绿色环保健康的，受到广大消费者的认可和欢迎。 4.除了政府、学术界和企业参与到环境会计披露的完善工作中外，还需要如金融机构、行业协会、中介机构、民间团体和新闻机构的大力参与和配合。借助新闻媒体的力量，大力宣传环保的重要作用，对环境绩效取得显著成效的企业进行鼓励和赞誉，对污染严重的企业要提出批评；金融机构可以增加环境标准等形式向企业放贷；充分发挥民间团体与行业协会的监督作用。将社会监督与公众参与有效地结合起来