内部预算管理暂行办法.docVIP

关于印发北京印刷学院内部预算管理暂行办法（试行）的通知各单位：北京印刷学院内部预算管理暂行办法（试行）已经2003年5月30日校长办公会讨论通过，并自2003年6月1日起执行。现予以印发，请各单位认真组织职工学习，并遵照执行。特此通知。 北京印刷学院二三年六月二日主题词：预算 管理 通知抄送：学校党政领导北京印刷学院办公室 2003年6月2日印发（共印45份）北京印刷学院内部预算管理暂行办法（试行）为贯彻中华人民共和国预算法、事业单位财务规则和高等学校财务制度等文件精神，使我校内部预算的管理逐步纳入规范化、制度化轨道，并适应我校内部管理体制改革需要，增加预算工作透明度,提高预算经费使用效益,特制定本管理办法。第一章 内部预算的管理权限第一条 我校收入和支出总预算由校长办公会和教代会审议通过。第二条 我校的内部预算管理级次分为校级预算和二级学院(部、处、所、中心)预算。校级预算综合二级学院(部、处、所、中心)预算后，经校长办公会讨论通过。第三条 与学校收入预算有关的各单位，在上级政策允许范围内，应积极组织收入，按计划保证各项收入足额到位，负责监督各项收入按计划足额上缴学校。第二章 内部预算的编制原则第一条 以“量入为出、收支平衡”为总原则，收入预算坚持积极稳妥，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。第二条 确保学校中心工作，确保“十五”规划实施和重点工作落实，保障教学和科研工作的正常运行，努力增加教学投入，兼顾其他方面基本需要。第三条 经常性经费和专项经费分列预算，设备购置费由学校专项安排，归口管理。第四条 年度预算支出额度年初一次分配，原则上不留机动经费。第五条 预算编制力求科学合理，并做到公正、公开。第三章 内部预算编制时间和方法第一条 我校内部预算编制时间为预算年度开始前，即每年12月份编制并上报下一预算年度的预算。第二条 内部预算编制方法应参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与学校财力可能，以及年度收支增减因素进行编制,不得编制赤字预算。第四章 内部预算编制和审批程序我校内部预算由学校财务部门根据各单位收支计划，提出预算建议方案，经校长办公会和教代会审议通过后执行。第五章 内部预算收入组成我校内部预算收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，是各项支出的经费来源。其主要由以下六项组成：1、财政补贴收入和上级补助收入(财政补贴收入含教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款。上级补助收入含专项补助和非专项补助)；2、事业收入（如学杂费收入等）；3、科研协作、科技开发、科技咨询等取得的收入；4、校办企业上缴收入；5、经营收入；6、其他收入(含投资收益、捐赠收入和利息收入等)。第六章 内部预算支出安排我校的预算支出主要有日常预算支出和专项经费预算支出，日常预算支出以处级单位（合署办公单位按合署整体）为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算单位。1、日常预算支出应首先保证人员经费支出及事业运转支出，具体安排顺序为： 1）人员经费；2）保障事业运转必需的经费(如水费、电费、电话费、车辆运输费及冬季取暖费等等)；3）教学基本保障经费：含本专科业务费、差旅费、教学仪器维修费、教学设施维持费（如体育设施维修费、图书资料购置费）；4）教师和干部培训费（含出国考察费等）；5）人才引进经费（含安家费和科研环境建设费）；6）日常运行管理办公经费。2、专项经费预算支出严格按项目论证和招标方案执行。第七章 校内各单位年度预算支出额度组成第一条 教学单位年度预算支出额度组成我校教学单位年度预算支出额度由以下六部分加总后组成：1、单位预算基数：13万元/单位；2、按学生人数核定的预算支出额度：标准为学生定额每年年初在校学生人数。学生定额由学校根据财力及学费收入情况每年核定一次，2003年学生定额为文科类学生130元/人，理工科类学生150元/人，外语类学生160元/人，艺术类学生220元/人；3、按毕业生人数核定的预算支出额度：标准为毕业生定额当年毕业生人数。毕业生定额为100元/人；4、按职工人数核定的预算支出额度：标准为职工定额年初职工人数。职工定额由学校根据财力情况每年核定一次，2003年教学单位职工定额为600元/人；5、按承担公共课核定的预算支出额度：标准为每计划课时公共课5元。随着学校教师工作量计算办法的改革，此项预算支出将有所调整；6、业务补助：根据各单位业务范围及实际情况，适当给予补贴。第二条 教辅和行政管理单位年度预算支出额度组成教辅和行政管理单位年度预算支出额度由以下三部分组成：1、单位预算基数：标准为5000元/单位；2、按职工人数核定的预算支出额度：标准为职工定额年初职工人数。职工定额由学校根据财力情况每年核定一次，2003年教辅和行政管理单位职工定额为1000元/人；3、专项业务费：根据各单位承担的特殊工作任务核定。第三条 后勤服务中心年度预算支出额度组成由学校根据后勤社会化改革需要实施确定（具体另行安排）。第四条 校领导机动经费预算支出额度为保证学校内部预算年初一次核定，中间不再调整措施的落实，设置校领导机动经费，该机动经费主要用于校领导所分管单位或临时急需工作需要，不得用于劳务性支出。具体额度由学校财务部门根据实际需要另行安排。第五条 集中支付预算的安排人员经费、水电费、冬季取暖费、助学金、住房公积金以及其他需要集中支付的经费，由学校根据实际需要和财力状况等综合确定。第八章 预算执行和管理第一条 年度预算经学校批准安排后，各单位应加强日常收支管理，认真落实预算指标，增强预算的严肃性，确保预算的完整性和年度预算的实现。第二条 学校财务部门应按预算指标，会同有关部门积极落实收入，保证收入按计划或超计划完成。各单位经营收入应全额上缴学校，不得截留、私分或挪用。经营收入实行学校与单位分成制，学校分成收入纳入学校总体预算，单位分成收入增加各单位预算支出额度。第三条 预算支出额度是保障各单位完成所承担的全部事业任务的综合经费指标，各单位应根据本单位实际编制年度支出计划，细化年度预算支出。并将具体支出计划报送学校财务部门监督执行。同时还应建立本单位支出辅助账（特别是劳保用品和办公用品的支出辅助账），定期与学校财务部门核对预算执行结果。第四条 单位预算支出额度一般只能用于日常维持性支出，不得用于购置仪器设备(包括办公家具等等)和劳务性支出。如确需购置急需仪器设备，必须经学校主管领导批准，并经学校财务部门同意后，在保证本单位年度预算支出额度不突破前提下，方可购买。第五条 年度预算支出额度年初一次分配，中间不再调整。如遇特殊情况，应从分管校领导的机动经费中调剂解决。机动经费调剂解决有困难的，应由单位提出书面申请，经分管校领导同意后转学校财务部门，学校财务部门根据学校财力状况提出初步意见，报请学校主管财务的领导审批。支出金额在3万元以上的调整项目，应由院长办公会讨论决定。第六条 财政拨款的专项经费，原则上当年必须完成。遇特殊情况当年不能完成，经主管校领导批准，可将专项经费总额的5%转入下一年度继续完成。上一年度转入未完成的财政拨款专项经费，必须在转入当年完成，不能再行结转。第七条 根据学校“十五规划”，在财政拨款的专项外，经校长办公会批准，学校可用其他资金安排部分校内急需项目。如当年安排校内项目，则当年必须完成。如遇特殊情况不能完成的，第二年应按新项目重新申报。第八条 各单位财务负责人要对本单位的预算执行情况负总责，保证预算支出额度不突破。并严格实行“一支笔”审批制度，各项支出必须经单位“一支笔”审批签字后方可支付。对超过预算额度的支出，学校财务部门应当拒付。第九条 学校财务部门设立预算管理专岗，对各单位和各专项经费预算支出情况进行管理、控制和分析，定期将预算执行情况在学校校园网上予以公布，并每半年举行一次全校预算执行情况大检查。同时，