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文档简介
第一章 环境影响评价的概念第一节 环境1、环境的概念:以人类社会为主体的外部世界的总体。2、环境的基本特性:整体性与区域性、变动性与稳定性、资源性与价值性。整体性是基本特性,变动性和稳定性相辅相成,环境资源包括物质性和非物质性。环境的整体性:又称环境的系统性,是指各环境要素或环境各组成部分之间,因有其相互确定的数量与空间位置,并以特定的相互作用而构成的具有特点结构和功能的系统。变动性:指在自然的,人类社会行为的,或两者共同的作用下,环境内部结构和外在状态处于不断变化中。稳定性:环境系统具有一定的自我调节功能。第二节 环境影响1、环境影响:是指人类活动(经济活动、政治活动和社会活动)导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。2、环境影响分类按来源分类为直接影响(实质是单项活动影响的叠加和扩大)、间接影响、累积影响。直接影响是指由于人类活动的结果而对人类社会或其他环境的直接作用,而由这种直接作用诱发的其他后续结果则为间接影响。累积影响是当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来活动结合在一起时,因影响的增加而产生的对环境的影响。环境影响分类按影响效果分类为有利影响、不利影响。环境影响分类按影响程度分类为可恢复影响、不可恢复影响。第三节 环境影响评价1、环境影响评价 :是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响进行系统性的识别、预测和评估。根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境形容性的人类活动。2、环境影响报告书: 简单的说,就是环境影响评价工作的书面总结。3、筛选 :是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。4、划分范围:指在确定了一项拟议活动应进行全面的环境影响评价以后,进一步确定影响评价应关注的问题,并识别其中的主要问题。5、环境影响报告书报告的内容:建设项目概况;建设项目周围环境状况;对环境可能造成影响的分析和预测;环境保护措施及其经济、技术论证;环境影响经济损益分析;对建设项目实施环境监测的建议;环境影响评价结论。6、环境影响评价的基本功能判断、预测、选择、导向功能。7、评价的基本形式:评价的基本形式之一是以人的需要为尺度,对已有的客体作出价值判断;以人需要为尺度,对将形成的客体的价值作出判断;将同样都具有价值的客体进行比较。评价最重要,核心是导向功能。8、环境影响评价的重要性?1 保证建设项目选址和布局的合理性;2 知道环境保护措施的设计,强化环境管理;3 为区域的社会经济发展提供导向;4 促进相关环境科学技术的发展。9、环境影响评价的分类:(1)按评价对象:建设项目环境影响评价,规划项目环境影响评价(2)按人类活动类型:单个建设,区域开发,公共政策环境影响评价(3)按环境要素:大气、水、声、土壤、固废、生态环境影响评价(4)按时间顺序:环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价第四节 环境影响评价及其法律依据1、环境影响评价制度:是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。2、1978年3月5日通过中华人民共和国宪法规定,国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害。环境保护基本法是中华人民共和国环境保护法3、环境影响评价制度主要特点:具有法律强制性;纳入基本建设程序;评价对象偏重于工程项目建设;分类管理;评价资格实行审核认定制。第五节 环境影响评价的标准体系1、环境标准:是控制污染、保护环境的各种标准的总称。2、环境标准在环境保护中所起的作用:是制定环境规划和环境计划的主要依据;是环境评价的准绳;是环境管理的技术基础;是提高环境质量的重要手段。3、环境标准体系:按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类,构成一个统一的有机整体,称之环境标准体系。两级为国家环境质量标准和地方环境质量标准。六类为:环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准、环境标准样品标准、环保仪器设备标准。环境标准体系按类别分为环境质量标准(是制定污染物排放标准的主要依据)、污染物排放标准(是实现环境质量标准的主要手段和措施)、环境基础标准(环境标准体系中的指导性标准)、环境方法标准、环境标准样品标准、环保仪器设备标准(重要技术根据和方法)、强制性标准和推荐性标准七类。污染物排放标准按污染物的状态分为:气态污染物排放标准、液态、固态及物理污染控制标准。按其使用范围分为-通用排放标准和行业污染物排放标准。五类标准中的关系:1)污染物排放标准时实现环境质量标准的手段和措施2)环境监测方法标准和国家标准样品标准时实现环境质量标准的主要技术和依据3)环境基础标准时整个标准中期待指导性作用,是其他标准制定的总原则。按照标准制定颁布机关的行政级别分为国家、地方两级。环境标准体系分类:1.国家环境标准:国家环境质量标准,国家污染物排放标准,国家环境监测方法标准,国家环境标准样品标准,国家环境基础标准 2.地方环境标准:地方环境质量标准,地方污染物排放标准 3.国家环境保护部标准两种执行规定:强制性、推荐性。 环境标准之间的关系:1地方优于国家2综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。五类标准 1)环境质量标准:定义:在一定的时间、空间范围内,对各种环境要素的污染物或污染因子规定的允许含量和要求2内容:空气质量标准、睡环境质量标准、环境噪声污染标准等 *注:分为国家和地方两级,以国家级为主,地方环境质量标准补充指定国家级标准中没有的项目,有国家级的就不能制定其他的标准2)污染物排放标准:定义:根据环境质量要求,结合社会经济、技术条件,对污染源排入环境的污染物做的控制标准呢,允许排放量(浓度)或限值,内容:大气污染物排放标准,污水排放标准,恶臭污染物排放标准,火电厂大气污染物排放标准等。*注:分为国家级标准和地方级标准两类,若国家级标准中没有的可以制定地方级标准,若与国家级标准项目相同,可以制定严于国家级标准的地方级标准(报国务院备案),执行时地方级优于国家级标准。4、.中国环评发展:1.引入和确立阶段(1973-1979)1973第一次全国环境保护会议;2.规范和建设阶段(1979-1989)1979年环境保护法(试行)颁布,1989年颁布;3.强化和完善阶段(1989-1998)1989环境保护法颁布,1998建设项目环境保护管理条例颁布实施。4.提高阶段(1999-2002)1998年建设项目环境保护管理条例颁布实施,2002.10.28颁布环境影响评价法;5.拓展阶段(2003-至今)环境影响评价法实施。2003.9.1.第二章 环境影响评价程序1、环境影响评价程序: 是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。2、环境影响评价程序可分为管理程序和工作程序。前者主要用于指导环境影响评价的监督管理,后者用于指导环境影响评价的工作内容和进程。3、环境影响评价程序遵循的原则-目的性原则;整体性原则;相关性原则;主导性原则;等衡性原则;动态性原则;随机性原则;社会经济性原则;公众参与原则。4、环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序可分为三个主要阶段:第一阶段:准备阶段研究有关文件(包括:国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料) ;进行初步的工程分析,明确建设项目的工程组成,根据工艺流程确定排污环节和主要污染物,同时进行建设项目影响区域的环境现状调查;识别建设项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响因子,明确评价重点;确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。编制评价大纲或工作方案。第二阶段:正式工作阶段做进一步工程分析,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价;根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测,评价建设项目的环境影响,并开展公众意见调查;提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。第三阶段:报告书编制阶段 汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据,从环保角度确定项目的可行性,给出评价结论和提出进一步的减缓环境影响的建议,最终完成环境影响报告书(表)的编制。5、环境影响评价工作等级的确定1 建设项目的工程特点;2 项目所在地区的环境特征;3 国家或地方政府所颁布的有关法规。6、环境影响评价大纲的偏写环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。环评大纲的主要内容:(1) 总则(2) 建设项目概况(3) 拟建项目周围地区的环境简况(4) 工程分析的内容与方法(5) 环境现状调查 6 环境影响预测与评价 (7) 评价工作成果清单 (8) 评价工作组织、计划安排(9) 经费概算7、区域环境质量现状调查和评价a、环境现状调查的一般原则-原则上调查范围应大于评价区域,特别是对评价区域边界以外的附近地区,若遇有重要的污染时,调查范围应适当放大。b、环境现状调查的方法:搜集资料法、现场调查法、遥感法。c、环境现状调查的内容-地理位置;地貌、地质和土壤情况,水系分布和水文情况,气候与气象;矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况;大气、水、土壤等的环境质量现状;环境功能情况及重要的政治文化设施;社会经济情况;人群健康状况及地方病情况;其他环境污染和破坏的现状资料。8、环境影响预测A、预测原则应按相应评价工作等级、工程与环境的特性当地的环境要求而定。B、预测阶段和时段-建设项目的环境影响预测分为建设阶段、生产运营阶段和服务期满或退役阶段三个阶段。所有项目均应预测生产运营阶段的影响;预测又分为两个时段即冬、夏两季,丰、枯水期。c、预测范围和内容-预测点的位置和数量应覆盖现状监测点外,还应根据工程和环境特征以及环境功能要求而设定。预测范围应等于或略小于现状调查的范围。9、环境影响评价报告书的编制环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现,是环境影响评价承担单位向其委托单位-工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。编写原则手机,基本要求-手机编制要点-总论;建设项目概况;环境现状调查;污染源调查与评价;环境影响预测与评价;环保措施的可行性分析及建议;环境影响经济损益简要分析;结论及建议;附件、附图及参考文献。第三章 环境影响评价方法与技术1、环境影响识别: 就是要找出所受影响(特别是不利影响)的环境因素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响综合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。2、环境影响识别包括哪些基本内容?答:环境影响就是要找所有受影响的环境因素,以使环境影响预测减少盲目性,环境影响组合分析增加可靠性,污染防治对策具有针对性。1 环境影响因子的识别;2 环境影响程度识别。按有利影响与不利影响两类分别划分。3、核查表法-简单型清单、描述型清单、分级型清单。4、环境影响预测方法-数学模式方法、物理模式预测方法(主要测试技术有:示踪物浓度测量法、光学轮廓法)、对比法与类比法(最简单)、专业判断法5、环境影响综合评价方法-指数法、矩阵法、图形叠置法、网络法、动态系统模拟法。第四章 地表水环境影响评价1、地表水是河流、河口、湖泊(水库、池塘)、海洋和湿地等各种水体的统称,是地球水资源的重要组成部分。一个地表水体的环境质量是由水质、底部沉积物和水生生物等三部分的状况决定的。2、水体污染、水体污染物、水体自净-衰减变化:污染物的好氧生化衰减过程;有机污染物的好氧生化降解;硝化作用;温度影响;脱氧作用;硫化物的反应;细菌的衰减作用;重金属和有机毒物的衰减作用。3、河流水质模型及应用条件:(1)完全混合模型:应用条件:河流是稳态的,定常排污;污染物在整个河段内均匀混合;废水中的污染物为持久性物质;河流无支流和其他废水进入(2)一维稳态水质模型:应用条件:在均匀河段上定常排污条件下,河段横截面、流速、流量、污染物的输入量和弥散系数都不随时间变化。(河流充分混合段;非持久性污染物;河流为恒定流;废水连续恒定排放)(3)二维水质模型:应用条件:污染物与河水完全横向混合所需纵向距离;某一断面任意一点的浓度与断面平均浓度之比介于0.95-1.05之间。第五章 大气环境影响评价1、大气扩散-排放到大气中的空气污染物,在大气湍流的作用下迅速地分散开来的现象。大气湍流、大气的稳定度和污染。大气环境影响评价等级及划分依据:根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地执行的大气环境质量标准等因素,将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级。划分依据:评价因子筛选:根据评价项目的特点和当地大气环境质量状况对污染因子进行筛选。筛选原则:(1)应选择该项目等标排放量Pi较大的污染物为主要污染因子;(2) 项目的特征污染物,还应考虑在评价区已造成严重污染的污染物。污染源调查中的污染因子数一般不宜太多(5个)。对某些排放大气污染物数目较多的企业,如钢铁、化工企业,其污染因子数可适当增加。大气环境影响预测模式及条件:(1)有风点源正态烟羽扩散模式适用条件:地面10m高处的平均风速大于1.5m/s;平坦地形;地面全反射,没有沉降、吸收;气态污染物;在模拟的单元时间段里风向、风速、稳定度基本不变;污染物通过某种装置排放(点源);污染物浓度在y、z轴上的分布符合高斯分布(双正态分布) . 污染源资料源位置、源强、排放方式 气象资料 风向、风速、稳定度、混合层高度(2)小风静风点源扩散模式和薰烟模式的运用 小风和静风点源扩散模式简化烟团模式 适用条件: 地面10m高处的平均风速小于1.5m/s; 平坦地
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