创建安全社区监督制度

1 / 10 创建安全社区监督制度 为了认真落实普兰店市安全社区建设实施方案的通知（普政发 201554 号）的精神，全面推进和 化安全进社区活动，提高社区居民安全防范意识，预防和减少各类安全事故与伤害的发生，改善居民的安全健康状况。根据普兰店市政府有关安全社区创建的工作部署，经办事处党委研究决定，在全办事处辖区内开展 “ 安全社区 ” 创建活动，特制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，坚持 “ 以人为本、安全发展 ”的原则和 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，按照国家 安监总局 “ 十一五 ” 安全文化建设纲要要求和国家级安全社区的验收标准，调动一切积极因素，整合资源，形成 “ 政府引导，多元参与、整体规划、持续改进 ” 的工作机制，充分运用政府、社会的整体合力，积极推进办事处安全社区创建工作，全面提高社区安全防范能力和居民安全健康水平。 二、组织机构 办事处成立 “ 安全社区 ” 促进委员会，全面负责创建“ 安全社区 ” 工作。促进委员会下设安全社区创建办公室。 全处成立九个项目组和工作组： 交通安全项目组 2 / 10 消防安全项目组 工作场所安全 项目组 居家安全项目组 学校儿童安全项目组 社会治安项目组 涉水安全项目组 宣传教育组 评估考评工作组 三、组织机构职责 （一）促进委员会主要职责 负责安全社区建设的全面工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 （ 1）制定安全社区建设规划与目标； （ 2）组织制定安全社区管理规章制度； （ 3）定期召开安全社区促进委员会会议，持续推动安全社区计划； （ 4）组织协调社区内外一切可以整合 、利用的资源和力量，实现全员参与、全员受益； （ 5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动社区建设工作顺利开展； （ 6）督促各工作小组有效执行年度工作计划； （ 7）检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估； 3 / 10 （ 8）协助各工作小组取得政府及民间资源，包括人力、物力和财力资源； （ 9）组织参加国内及国际安全社区的各类活动； （二）促进委员会办公室职责 在安全社区促进委员会的直接领导下，负责安全社区建设的日常工作和各项目促进组的协调、指导工作。 （ 1）配合政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； （ 2）组织各项目促进组制定安全目标和计划； （ 3）负责协调安全社区建设各项目组工作； （ 4）负责制定安全社区建设工作实施方案； （ 5）负责协调各项目组全面实施建设计划，收集各项目组工作开展及相关资料记录、积累和存档情况； （三）各项目促进组职责及主要内容 在安全社区建设促进委员会领导下，在办公室的具体协调指导下开展工作，并做好相关资料的记录和备案，每个促进组要抓好若干个项目 典型。 1、交通安全组职责与内容 负责制定交通安全促进项目的目标和计划； 负责组织交通安全项目的开展； 负责制定保证交通安全的相关实施细则； 交通安全的主要内容 4 / 10 机动车驾驶人安全 行人安全 乘车人安全 道口安全 标志、标识、警示 2、消防安全组职责与内容 负责制定消防促进项目的目标和计划； 负责组织消防安全项目的开展； 负责宣传、督促辖区企事业单位履行消防职责，做好消防工作； 负责监督指导各社区开展群众基础性消防工作； 负责协助调查火灾原因，保护好火灾现场； 消防安全主要内容： 家庭火灾 高楼火灾 居民区火灾 人员密集场所火灾 汽车火灾 易燃、易爆危险物品生产、储存场所火灾危险源 森林火灾 安全、指示、警告标志 3、工作场所安全组职责与内容 负责制定工作场所安全促进项目的目标和计划； 负责组织工作场所安全项目的开展； 负责组织召开地区工作场所安全工作会议； 负责监督地区生产经营单位履行安全生产职责，做好安全生产工作； 负责开展安全生产宣传教育； 负责对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规5 / 10 情况及其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生情况进行监督检查，纠正其违法行为； 协同相关执法部门联合执法，参与各类安全生产大检查； 4、工作场所主要内容： 机械安全 火灾 爆炸 特种设备安全 职业病 办公室安全 建筑安全 危险化学品安全 民工安全 中毒 5、涉水安全组 职责与内容 、负责制定涉水安全促进计划和目标； 、围绕辖区水域安全、水上船只安全等内容完善涉水安全工作； 、及时巡查并发现可能引发涉水安全的隐患；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展涉水安全的促进措施； 、制定、完善和落实涉水安全工作制度及各类人员职责； 、调查分析涉水安全的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划； 涉水安全主要内容： 游泳 天 然水域 人工湖安全 饮用水安全 6 / 10 6、社会治安安全组职责与内容 负责制定社会治安促进项目的目标和计划； 负责组织社会治安促进项目的开展； 负责制定维护地区稳定的机关实施细则； 负责开展防诈骗、偷盗和吸毒危害的宣传工作； 开展矛盾排查和调节工作； 5、社会治安主要内容： 农村治安 城市社区治安 爆炸事故 诈 骗 恐怖袭击事件 偷盗 吸毒 涉外突发事件 暴 7、家居安全组职责与内容 负责制定家居安全促进项目的目标和计划； 负责组织家居安全促进项目的开展； 参加安全社区促进委员会会议； 围绕老年人安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等内容持续老年人安全建设；设立相应安全标志、标识； 完成安全社区推进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。 家居安全主要内容： 家庭火灾 家庭触电 食 物中毒 煤气中毒 家庭用品安全 用药安全 7 / 10 8、学校儿童安全组职责与内容 负责制定学校安全项目的目标和计划； 负责组织学校安全的项目的开展； 加强对学生的安全教育，提高学生安全意识，配合学校组织突发应急事件处置和救援演练； 加大对学校安全隐患的排查力度，确保安全隐患及时有效地得到排除和整改； 定期召开安全工作会议，传达上级安全会议精神，做好安全工作记录。 学校安全主要内容： 宿舍安全 食品卫生 学校交通 教室安全 实验室 体育活动 校内、外集体活动 网络交友安全、预防校园吸毒、校园暴 心理健康 8、宣传教育组职责与内容 制定创建安全社区宣传教育工作计划和措施； 组织开展创建安全社区的系列活动； 宣传报道创建安全社区工作中的先进典型和事迹； 总结创建安全社区工作中经验和不足； 9、评估考评工作组职责与内容 1、参加安全社区推 (促 )进委员会会议； 2、建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开8 / 10 展情况进行细化评估 ；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划； 3、严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于 4 次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查； 4、检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议； 5、根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议。 6、制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次； 7、制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责； 8、完成安全社区推进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。 四、工作目标 1、在全处范围内全面启动安全社区创建工作。按照“ 一年打基础、二年上台阶、三年见成效 ” 的思路，到 2015年底按照国家安全社区建设基本要求全面铺开。 2、结合辖区安全情况和条件，在上年工作基础上，有针对性地实施安全促进项目，通过不断干预、持续改进，到 2015 年底，使安全社区创建工作基本达到国家级安全社9 / 10 区标准。 3、到 2011 年底 ，我处将申请国 安 成国家级安全社区。 五、实施步骤 （一）、宣传发动阶段（ 2015 年 9 月 ） 启动安全社区创建工作，制定安全社区创建工作实施方案，建立安全社区促进委员会，组建安全社区创建工作的组织网络，开展社区诊断，策划安全促进项目。邀请专家分层次对促进委员会成员、各项目组工作人员及相关人员进行培训 ,充分发挥居民楼长、志愿者、义工队伍、老党员等全社会的作用，建立起政府主导、部门联动、社会参与、居民自治的工作格局。 （二）、组织实施阶段（ 2015 年 1 月 12 月） 1、开展全社会的广泛宣传，充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，如板报、公示窗、告居民书、宣传画、调查表、知识问卷等形式，宣传安全社区 “ 持续改进，促进事故和伤害预防 ” 理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害、事故的意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作、协调的本领，积极营造安全社区创建氛围。 2、根据社区诊断，通过信息收集，及时、准确地向各项目组提供相关数据，有针对性地实施安全促进项目。促10 / 10 进项目包括交通安全、消防安全 、工作场所安全、家居安全、学校安全、涉水安全、社会治安安全等方面，各项目组自行确定若干个方面的小项目，适时召开各项目组会议，促进各项目组间的经验交流和信息共享。及时邀请专业机构、有关专家对各项目组给予技术支持和实地