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文档简介
1 / 4 计划生育村民自治示范试点工作总结 向阳乡计划生育村民自治示范试点工作,在县计生委的精心指导下,针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众计划生育的需求,认真贯彻落实科学发展观,以人为本政策推动促进人口与社会、经济、文化、环境和谐发展。紧紧围绕生育、节育和生殖保健服务,以“协会联动、村民自治”为切入点,以避孕方法知情选择为核心,以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段,不断拓宽计生服务领域 ,改进计生服务方式,逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制,有力地促进了全镇人口与 计划生育工作的顺利开展。我们的基本做法是: 一、重在认识,强化领导,推动村民自治扎实开展 实施计划生育村民自治是基层计划生育管理机制重大改革,是实现计生工作重心下移,提高计生工作水平的重要途径。如何才能搞好这项工作成为当前计生工作的新课题,为此,我们本着“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作方针,着重做好以下三方面的工作: 一)、提高认识,统一思想。针对有些同志思想上存在着自满心态、畏难消极和等待观望等情绪,我们先后召开了各种类别的动 员会,多次举办村民自治业务2 / 4 知识培训班以及广泛深入地宣传,使干部、群众充分认识实施村民自治工作的重要性、必要性和目的意义,坚定了搞好村民自治工作的信心和决心,积极主动参与村民自治工作。 二、加强领导。把实现村民自治作为计生工作的重中之重,切实加强领导。为此成立了计划生育村民自治指导小组,各村也成立了领导小组,制定了计划生育村民自治实施方案,精心组织实施,做到乡村两级主要领导达成共识,及时协调解决工作中的实际问题。 三、强化责任。乡党委书记和村党总支书记为村民自治的第 一责任人,负总责,分管领导为直接责任人,各部门按照各自工作职能,认真做好具体的工作指导;同时,还把村民自治工作纳入为年底计生工作目标责任考核的一项重要内容,定期检查,督促落实,做到奖优罚劣,促进村民自治工作扎实有效地开展。 二、把握三个关键环节,突出重点,把村民自治工作落到实处 一认真制定计划生育村规民约。村规民约是实行计划生育村民自治的依据,也是规范干部依法管理服务和群众婚育行为的准则。为此,我们指导村级在制定 村规民约时,坚持五个原则:即内容合法性原则、权利与义务平等原则、制约措施与优惠奖励相结合原则、因地制宜原则、程序合法性原则。在坚持原则的基础上,各村召开党3 / 4 支部、村、组干部会,村计生协会理事会,村民代表会,组织学习相关的法律法规,集思广益,遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,结合各村的实情,由村、组干部走访群众,积极发动村计生协会理事、会员进行宣传,通过会员联系户的活动网络,广泛收集群众的意见和建议,召开各类座谈会,依照村民委员会组织法等法律法规,研究制定草案,由乡计划生育村民 自治领导小组审核把关后,经村民大会或村民代表大会通过计划生育村民自治章程草案和计划生育村民自治公约草案,并报乡政府备案。建立和完善计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督制度、民主评议制度,规范村民“十要十不要”行为准则。对村级计划生育委员会、计生服务室、人口学校、协会活动室进行了合理安排,并完善规范上墙内容。使各村制定的村规民约实体和程序合法,切合实际,文字简明扼要,通俗易懂、操作性强,深受群众欢迎。 二认真落实计划生育协议管理。把双方在计划生育法律法规和村规民约规定的权 利和义务,通过协议的形式具体落实到负有管理及义务的村委会和每位育龄群众。在乡与村、村与组签订人口与计划生育目标管理责任书的基础上,委托村民小组长与广大育龄群众签订遵守计划生育村规民约协议书。协议还根据育龄群众育龄期的不同特点,在内容有所区别。同时在发扬民主,广泛征求意见4 / 4 的基础上,让群众自觉自愿地与村委会签订协议。通过签订协议书,实行协议管理,使村干部、计生管理员增强依法管理意识和为育龄群众服务的观念。让群众见到实行村民自治的好处,自觉地实行计划生育,为村民自治铺平了道路。按照计划生育村民自治的要求,计划生育 参与率、生殖健康科普知识知晓率、避孕节育方法知情选择率、对计划生育工作满意率、现居住地流
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