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中国安全生产协会“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动总结报告田玉章（2009年3月25日）同志们：由中国安全生产协会主办、中国安全网承办，以“交流提高 科学管理”为主题的“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动，从去年10月至今年2月，历时130多天，在大家的积极支持下，已圆满结束。活动覆盖面广、参与者多，遍及各个行业，1100余家单位、逾万人参与，提交各类撰文3004篇。可以说这是对安全生产管理专业队伍业务素质的一次大检阅、大演练。今天，我们在这里召开撰文活动总结表彰大会，我代表活动组委会，对这次“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动作简要总结。一、精心策划，严密组织，保证了撰文征集评选活动广泛有序开展安全生产工作是事关人民生命财产安全、事关改革发展稳定大局的一件大事，党中央、国务院对安全生产工作一贯高度重视，党的十七大强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，进一步引起了全党全社会的重视，调动了各方面加强安全生产的积极性。中国安全生产协会认真贯彻国家安全监管总局的工作部署，为进一步提高安全管理人员的业务水平和工作能力，在安全管理业内营造一个业务学习和相互交流沟通的良好氛围，发起了全国性的“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动。 （一）强化组织领导，周密部署，广泛动员宣传本次撰文活动是中国安全生产协会围绕“隐患治理年”、面向全国开展的一项具有公益性、服务性和教育性的安全文化活动。活动得到了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山的高度重视，孙局长还亲自担任活动组委会主任。为把活动组织好，协会秘书处进行了周密的安排部署。本次活动分为“启动”、“征集投稿”、“网络投票与专家评选”、“总结表彰”四个阶段。2008年8月，协会秘书处与中国安全网进行了一次摸底调查，根据大家需求，协会确定了开展“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动。经过协会与中国安全网工作人员的精心策划，活动方案几经修改，最后形成了本次活动的具体方案。协会于去年10月，印发了关于开展“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动的通知（中安协200832号），及时寄发到会员单位和相关单位，并在协会网站和中国安全网登载。为提高全社会对安全生产、安全发展重要性的认识，组委会在广泛宣传、组织发动的基础上，动员更多的企业、社会力量参与撰文活动，扩大活动的影响范围。全国部分省、市安全监管部门、有关企业集团公司及时将通知转发，积极开展了组织、动员工作。协会会员单位纷纷响应，组织建立活动领导小组和专家评审小组，层层布置，发动所属单位踊跃参加。特殊贡献奖获奖单位中国远洋运输集团总公司，借此活动平台，结合远洋运输行业的实际，制定了周密的活动计划和实施方案并监督各基层单位实施；特殊贡献奖获奖单位中国航天科工集团公司严密布置、认真落实，要求所有直属单位安全管理人都要参加；优秀组织奖获奖单位四川省职业安全健康协会受省安监局委托，印发文件至全省，布置区域内企事业单位积极参加活动，并经筛选汇集撰文44篇发到活动组委会办公室。中国中煤能源集团公司、中国冶金科工集团公司、中国电力投资集团公司、中国石油天然气集团公司、中国五矿集团公司、中国中钢集团公司、国家电网公司、中国华能集团公司等单位都进行了深入细致的层层发动和组织，使活动基本覆盖了本集团公司在各地的单位，充分体现了各级领导对安全生产管理工作和安全文化教育活动的高度重视。这次撰文活动的一个重要特征是组织领导得力、参加人数多、覆盖范围广。主要体现在：一是很多单位严密组织，严格要求，对促进安全生产管理人员参与此项活动起到了积极的推动作用；二是参加撰文活动人员遍及全国31个省、自治区、直辖市，1100余家单位参与，其中：中央企业52家，机关单位17家；三是活动覆盖行业广，涉及电力、机械、兵器、航天、运输、矿山、冶金、化工、建筑等诸多行业。 （二）严格要求，坚持公开、公平、公正地开展评选工作为保证撰文评选的公正性，活动组委会坚持公开、公平、公正的原则，对可能出现的各种情况作了比较详细的分析，制定了严格的评审程序和规则。组委会办公室对收到的全部3004篇投稿文章，逐一进行检查与初选，对其中符合要求的1746篇文章，去掉作者姓名和单位，分类公布在中国安全生产协会网和中国安全网上，持续一个月的时间，供社会公众查看和点击投票。目的是通过公开的群众性活动，保证活动的公开性，同时供业内人员学习和交流。在网络无记名投票的基础上，组委会办公室经进一步筛选，五类撰文各选出15篇共75篇，提交专家评选。为保证评选的质量，邀请了业内各方面的专家、学者和安全监管总局、国家煤监局相关部门的领导共17人作为评审专家，并召开了专题会议，布置专家评选的具体工作和要求。专家们以无记名投票方式，在网络上对未显示作者和单位的撰文进行评选，并对选为最佳、优秀的文章，写出评语。经过专家评选，最终对五类撰文，分别评出“最佳奖”1名、“优秀奖”2名和“入围奖”12名。组委会办公室依据参与此次活动单位的组织情况、上传递交撰文的数量和质量等因素，评出“特殊贡献奖”单位2个、“优秀组织奖”单位30个。整个筛选、评选活动过程，始终贯彻撰文质量第一和公开、公平、公正的原则，取得了较好的效果。可以说，这是这次撰文活动的第二个重要特征。 （三）借助网络媒体，营造学习交流安全生产知识浓厚氛围网络媒体的出现不仅扩大了安全生产宣传工作的范围，而且增强了协会与会员单位和读者的互动性，利用其技术优势，大大加强了活动的时效性、组织性和动态性。为充分发挥运用网络媒体的技术优势，增强撰文活动促进学习、交流安全生产知识的实际效果，这次撰文征集评选活动，从通知发布、撰文投稿，到读者评选、专家评选，全部都是在网络上进行的。这也是这次撰文活动的第三个重要特征。为及时宣传、报道活动进展情况，中国安全生产协会在网站开辟了活动专栏，活动承办单位也同时在中国安全网开辟专栏协助宣传。仅从同期网络点击数量，就反映出大家参与的热情。两个网站同期流量统计合计超过136万次，日均点击率达6万人次。在读者网络投票的1月份，网络数据库信息显示，参与投票的为84562人次。这些数据表明，活动宣传取得了良好的效果，引起了社会及业内人士的广泛关注和参与，同时，通过网络这种强大的媒体，为广大安全生产专业人员提供了学习、交流和沟通的平台，营造了浓厚的安全生产学习氛围。二、总结经验，发现问题，促进安全生产管理水平不断提高这次撰文征集评选活动以总结、思考、提炼安全生产实际工作为切入点，以检验安全生产管理人员专业水平为标准，以提高安全生产管理水平为目标，通过活动的开展，促进“安全发展”的理念深入人心。从实际效果看，活动达到了预期的目的。 （一）促进了安全生产管理人员对实践经验的总结与提炼企业安全管理工作人员在日常工作实践中，有各种好的做法，积累了丰富的实践管理经验。如何总结这些经验，把这些好的做法予以加工、提炼，上升到理论层次，用以指导提高企业自身的安全管理水平，为建立安全生产长效机制服务，是摆在每位安全生产管理人员面前的一项重要的工作。这次撰文征集活动就是为企业安全管理人员提供了一个升华日常安全管理工作经验的平台。活动以企业日常安全管理工作为出发点，内容设置贴近企业、贴近安全生产管理工作实际，适应安全生产管理人员工作需要。通过这次撰文活动，促进了企业安全管理人员对自己的实践经验进行总结和提炼，使企业安全管理工作得到深化和提升。同时，为各企业安全管理人员提供了一个相互学习和交流的机会，有利于提高安全生产工作各类文体的写作水平和能力。 （二）取得了一批实质性的工作成果本次撰文活动共征集到稿件3004篇，减去一些不合要求的稿件，在入选网络评选的1746篇撰文中，计划类133篇、总结类228篇、事故报告类77篇、安全管理类855篇、安全理论类453篇。其中，“安全管理类”占入选撰文的48.97%，“安全理论类”占入选撰文的25.95%。管理类和理论类撰文占全部入选撰文的四分之三，这里边不乏对我国安全生产工作产生重要影响的优秀作品。活动组委会收到的许多稿件都是结合当前社会经济发展需求，集安全技术、安全管理及隐患排查整治专项工作等内容为一体，观点鲜明、视角独特，献计献策、各抒己见，是安全管理工作的宝贵财富，具有较强的现实指导意义。一些文章的观点和做法具有创新性，如山西潞安矿业集团石圪节煤业公司宋卫国同志撰写的“安全无缺陷”管理法，倡导企业建立职工规范性安全意识、消除违章行为管理办法，使职工具备安全规范能力，去除习惯性违章，保护自我安全，全方位实现安全意识，值得推广；华能嘉祥发电有限公司肖仲伟同志总结管理中的实践，撰写了习惯性违章的成因、危害及对策，从分析事故原因缘于操作人员的违章作业入手，研究习惯性违章的成因、危害及对策，具有很强的可操作性、实用性和普遍的指导意义；四川省南充市安监局副局长罗大斌同志撰写的浅谈马克思主义哲学观对安全生产工作的重大指导意义，阐述了安全生产工作与马克思主义哲学观的辩证关系，提出了政治思想工作者应担负的安全工作任务和责任，令人耳目一新。还有很多，不一一列举。这些都是我们这次撰文活动的重要成果。 （三）提高了安全生产管理人员理论水平各单位通过这次撰文征集评选活动，广泛发动、积极参与，强化了安全生产管理人员的责任意识，增强了他们学习安全知识和文体写作的主动性和自觉性，锻炼了能力，提升了理论水平，夯实了理论联系实际的工作作风，促进了安全生产管理队伍综合素质的提高和安全发展理念的强化。在看到成绩的同时，通过本次活动，我们也发现了安全生产管理队伍中存在的不足： 一是适应岗位需要的安全管理人才分布不够均衡。从活动组织来看，大型企业普遍较好，投稿积极，稿件水平较高，而中小型企业则相对较差。这可能与一些单位对这次活动不够了解、重视程度或参与的积极性不高有关，另一方面则凸现了安全管理人才分布不均衡、安全管理水平差别较大这一现状。二是安全管理实用性文体写作水平总体还不高。相当一部分稿件对活动确定的五类文体把握不准，结构、层次、表达不大符合相应文体的要求；可读性、实用性的文章不够多，部分文章内容较为空洞，或观点不够鲜明。这些反映了部分安全管理人员的安全理论水平亟待提高，应用写作能力有待加强。希望有关企业和广大安全生产管理人员从这次撰文活动中得到启发，积极投入到提高自身素质和安全生产管理水平的实践中去，为安全生产形势持续稳定好转作出新的贡献。 同志们：“安全生产管理工作撰文”有奖征集评选活动结束了，下一步我们将汇集获奖作