造纸企业之工伤事故管理程序.doc

永丰余纸业（天津）有限公司 文件编号：YFY-SP-4.4.6-1程序文件 版本/ 修改状态：A/ 0标题：工伤事故管理程序 页 次：第 8 页 共 7 页1 目的为保障公司员工的合法权益，使伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，依据法律、法规的相应条款，结合公司的实际情况，制定本程序。2 适用范围本程序适用于本公司所有工伤事故的管理。名词解释:2.1工伤：2.1.1由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，认定为工伤；1） 工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2）工作时间前后在工作场所，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3） 工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4） 患职业病的；5） 因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6） 在上下班途中，受到机动车事故伤害的；7） 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2.1.2由于下列情形之一的，视同工伤：1）工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内抢救无效死亡的；2）因抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工有2.1.2（1）、（2）情形的，按照工伤保险条例有关规定享受工伤保险待遇； 2.1.3由于下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；2）醉酒导致死亡的；1） 自残或者自杀的。2.2伤亡事故：指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，和虽不在本岗位劳动，但由于公司的设备和设施不安全，劳动条件或作业环境不良所发生的轻伤、重伤、和急性中毒事故。2.3本岗劳动：指岗位责任制范围内的劳动，以及单位领导人（指班长及以上的管理人员）临时指派与生产工作有关的劳动。2.4轻伤以下事故：指职工受伤后，不影响工作能坚持生产的事故。2.5轻伤事故： 指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故。2.6重伤事故：指职工受伤后符合劳动部关于重伤事故范围的意见所列情形之一的事故。2.7重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故2.8急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需要进行急救的中毒。2.9工伤待遇标准；指职工发生本规定2.1款工伤时企业为保障职工合法权益而对工伤者发生治疗、生活等各种相关费用的补偿标准。3 职责和权限3.1事故发生部门负责事故报告、伤员紧急救护、保护现场，并协助有关部门通知家属。3.2人事总务组负责该项工作的管理和伤员的安抚、治疗工作。4 程序内容4.1总则：4.1.1公司安全总目标是重伤事故为零。全体员工必须坚持安全生产的方针。4.1.2为了使员工的人身安全有保障，公司按工作性质分别为员工投工伤保险。4.2事故报告：4.2.1 职工发生事故（不论何种等级），使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当保留现场，抢救伤员，立即报告人事总务组，并在8小时之内填写“工伤报告单”逐级呈报公司负责人。4.2.2 公司负责人接到重伤和急性中毒事故报告后应立即将事故发生地点、时间、伤亡情况、初步分析原因等事故概要用电话、电报传真、或派人等办法，向公司主管部门及辖区上级劳动行政部门报告（最迟不得超过24小时）。4.2.3 对发生轻伤以上事故，有可能致残或死亡的，应立即通知人事总务组，在24小时内报社保北辰分公司（工伤保险）备案，并按要求办理相关手续。4.2.4 人事总务组接到事故报告后，应责令事故发生单位进行调查、改善、追踪，调查结果逐级呈报。处理时效一般在7日内，最长不超过三十日。4.3事故调查：4.3.1 轻伤事故由发生部门的主管会同人事总务组有关人员调查事故原因，拟订改进措施，填写在“工伤报告单”上，报人事总务组备案。4.3.2 重伤事故由公司主要负责人及事故发生部门人员组成事故调查小组。4.3.3 死亡事故和一次重伤三人以上（含3人）的事故，由公司和政府机关组成事故调查小组进行调查。4.3.4 事故调查小组应当查明原因，凡涉及到动力、设备方面的由设备管理部门对设备进行必要的鉴定，并出具“事故调查报告书”，事故调查小组确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的报告，其工作程序为：1） 现场处理：查看事故现场的设备、作业环境，拍摄、录像或绘制示意图；搜集与事故有关的物证。2） 搜有关资料：向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；搜集规章制度；工艺技术有关资料；索取伤害程度的有关医疗诊断证明；根据情况组织技术鉴定。3） 事故分析：依据企业职工伤亡事故标准确定事故类别和主要原因；确定事故直接责任者、主要责任者和领导者；根据事故的原因和后果对当事人的责任提出处理意见，分为：主要责任、次要责任和无责任。4） 制订改进措施：研究改进措施必须把改进工艺、设备、改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强管理的具体要求。5） 填写事故调查报告书：公司根据调查及分析结果，填写“事故调查报告书”经参加事故调查的人员签字，呈报公司主要负责人后另呈报有关部门。自调查开始至完成事故调查书，一般在30日内。4.4事故处理：4.4.1事故处理权限：1） 轻伤以下事故：由部门负责人处理后，报人事总务组备案。2） 轻伤事故：由公司主要负责人根据发生事故单位填报的“工伤报告单”审查结案。3） 重伤、死亡事故：由人事总务组组织填写“事故调查报告书”逐级呈报并在三十日内将处理结果报送区（县）劳动局备案或结案。 4.4.2 因忽略安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以至造成伤亡事故的，对部门负责人和直接责任人进行行政处分，劳动保护监察部门对事故责任者，依据有关规定处以罚款。4.4.3 重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容包括：工伤报告单、职工工伤事故备案表；登记表；现场调查记录、图纸、照片、技术鉴定和实验材料；医疗诊断证明；发生事故时的工艺条件及操作情况和设计资料；处分决定和有关责任者的检查材料等。4.5事故责任划分：4.5.1各部门由部门负责人分配的工作，而其从属人员（具体工作的承担者）拒不执行或推委、拖拉，导致工伤事故的发生，其责任由从属人员承担。4.5.2部门的从属人员在执行部门负责人分配的工作过程中，发现隐患或问题，在向部门负责人以书面形式反映、建议后，未能得到及时的解决，导致工伤事故的发生，其责任由部门负责人承担。4.5.3生产、执行部门反映的安全隐患或安全问题，职能主管部门未能及时予以解决，而导致工伤事故的发生，其责任由职能主管部门的负责人承担。4.5.4部门负责人分配工作时，应提出相应的安全措施，只委派任务，未提出相应的安全措施，责任由部门负责人负责；部门负责人分配工作时提出了相应的安全措施，而作业人员未能遵守，责任由作业人员负责。4.5.5对于违章指挥、违章作业、不服从指挥擅自作业、私自动用他人设备、工作期间从事与工作无关的事情而导致的工伤事故，其责任由直接责任者承担。4.5.6因现场管理不善，组织劳动不合理，违章违纪严重，造成工伤事故，其责任由现场主管承担。4.5.7各项规章制度不健全，其责任由人事总务组及主管负主要责任，并依实际情况及法律、法规修改。4.6劳动能力的鉴定：职工在工伤医疗期间内治疗或者伤情处于相对稳定状态，企业应当根据医疗机构做出的医疗结论，按照工伤保险条例等有关文件规定，对其进行劳动能力鉴定。其中因公负伤职工由区（县）劳动鉴定委员会鉴定，职业病由市劳动鉴定委员会或市（区）卫生防病站鉴定。4.7工伤待遇标准：4.7.1职工工伤医疗、享受工伤医疗待遇。1） 工伤职工医疗工伤或职业病所需的挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费全额报销。经批准转外地治疗的。所需交通、住宿费按照本企业职工因公出差标准报销。2） 工伤职工住院治疗期间，按照本公司因公出差伙食补助标准的70发放住院伙食补助费或比照国家规定发放。3）工伤职工治疗非工伤范围的疾病，其医疗费用按照医疗保险的有关规定进行执行。4.7.2职工因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，实行停工留薪期，具体内容见天津市工伤职工停工留薪期管理办法。1） 停工留薪期内，职工原工资福利待遇不变，由公司进行支付。2） 停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定委员会确认，可适当延长，但延长期不得超过12个月。3） 工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照工伤保险条例规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后，仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。4）工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇： a) 丧失享受待遇条件的；b) 拒不接受劳动能力鉴定的；c) 拒绝治疗的；d) 被判刑正在收监执行的。4.7.3职工工伤医疗终结或医疗期满，经劳动委员会确定为致残等级的享受下列保险待遇。1） 致残一级至十级的，发给一次性伤残补助金。发放标准根据不同致残等级，分别为伤残职工负伤前12个月内平均月工资收入的24个月至6个月。其中，一级24个月，二级22个月，三级20个月，四级18个月，五级16个月，六级14个月，七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月。2） 致残一级至四级的，保留劳动关系，退出工作岗位享受工伤保险待遇：标准为负伤前12个月平均工资的90%至75%，其中：一级90%，二级85%，三级80%，四级75%，由工伤保险基金支付。职工到达退休年龄时，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。3） 工伤职工经评残确认需要护理的，按月发给护理费，标准依照护理等级分别为：本市上年度平均工资50%至30%。其中，全部依赖护理50%，大部分依赖护理40%，部分依赖护理30%。4） 致残五至六级的，经本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系；致残七至十级的，劳动合同期满或者职工本人提出解除劳动合同的，可以解除或者终止劳动关系。企业发给一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。标准为五级30个月，六级25个月，七级20个月，八级15个月，九级10个月，十级5个月本市上年度职工月平均工资。5） 工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要，必须安置假肢、假眼、镶牙和配置代步车等辅助器具的，具体标准见天津市工伤职工配置辅助器具管理办法。4.7.4职工因工死亡，应按照下列规定给予丧葬补助金、和一次性工亡补助金。1） 丧葬补助金，标准为6个月的本市上年度月平均工资。2） 善养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因公死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，具体标准见工伤保险条例第三十七条（二）3） 一次性工亡补助金，标准为：48个月至60个月的上年度职工月平均工资。4） 致残一至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受（1）（2）规定的待遇。4.7.5由于交通事故引起的工伤，受害必须应当首先按照交通法律、法规的有关规定。交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、残疾用具费、误工费的，企业不在支付相应待遇。交通事故赔偿包括死亡补偿费或者残疾生活补助费的，工伤 保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不在发给。但交通事故赔偿给付死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由企业补足差额部分。职工因交通事故死亡或致残的其它工伤保险待遇按照本规定执行。4.7.7 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起三个月内照发工资，从第四个月停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。对失踪职工的供养亲属按月发给供养亲属抚恤金。生活有困难的可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照4.7.4执行。4.7.8职工被借调或者聘用期间发生工伤事故的由借调或聘用单位承担工伤保险责任。4.8工伤人员在伤愈后，需持医院的康复证明到人事总务组报到，办理复工手续，由于工伤不能胜任原岗位工作，可由人事总务组或原岗位部门重新进行分配，并到人事总务