在全盟无电苏木（乡）全部通电庆功大会上的讲话.doc

在全盟无电苏木（乡）全部通电庆功大会上的讲话（1997年月日）各位领导、各位来宾、同志们：正当举国上下庆祝香港回归、党的十五大召开，自治区各族人民怀着无比喜悦的心情热烈庆祝自治区成立50周年的喜庆气氛中，我们在鲜花盛开,风光秀美的新巴尔虎草原隆重举行全盟无电苏木（乡）通电庆功大会。值此之际，我代表电业局向在完成电力扶贫共富过程中，给予电业局亲切关怀和大力支持的自治区计委、电管局、金融等有关部门以及盟委、行署、各旗市领导，表示衷心的感谢！向不辞辛苦，专程来参加会议的电管局局长，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！向在通电过程中给予兄弟般支持和配合的各有关旗市委、政府和共同作战的农牧民兄弟，向付出了无数辛勤汗水和大量艰苦劳动的农电系统全体干部职工表示热烈的祝贺和亲切的问候！同时也向给予我们充分理解和支持以及无私奉献的农电系统全体职工的家属同志们表示衷心的感谢和敬意！实施电力扶贫共富工程是国家“八七”扶贫计划的重要组成部分，是自治区“三七”扶贫攻坚计划的重要基础工程之一，也是自治区党委、政府为发展农牧区经济，加快农牧民脱贫致富达小康的重要举措，是体现党和国家政策，造福我盟广大农牧民群众，功在当今、利及子孙后代的伟大工程。为全面完成这一宏伟工程，向自治区成立50周年献礼，早日结束无电苏木乡万农牧民油灯照明的历史，电业局在电管局、盟委、行署的领导、在各旗市党委、政府和各界的支持配合下，经过艰苦努力，顽强奋斗，历时三年有余的时间，共新建千伏线路千米，35千伏变电站3座，主变容量千伏安，新建千伏线路千米，安装配电变压器台，主变容量为千伏安，架设低压线路近百公里，解决了23个无电苏木乡用电问题，受益人口达万之众，完成总投资万元。盟实施电力扶贫工程之初，全盟尚有23个无电乡镇、苏木没有通电，分布在全盟个旗市（其中东旗个，西旗个，额市个，鄂旗，鄂克旗、扎市各个）且大多数是远离电网、交通闭塞、自然环境恶劣，少数民族“老少边穷”地区。面对电网延伸工程大，施工条件差、资金缺口大等不利因素，盟电业人没有退却，而是变压力为动力，克服重重困难，抓住机遇，争取政策，多方面筹集资金，争时间、抢速度，以必胜的信心和勇气，知难而上，背水一战。首先，从加大宣传力度，提高认识，加强领导入手，充分调动社会各方面的有利因素和实施电力扶贫共富工程的积极性。根据盟的实际，经过深入细致分析研究，对实施电力扶贫共富工程进行了总体部署和安排。制定了统筹规划，加强宣传，分级负责，集中力量，分步实施的方案。根据1994年12月日自治区农电局“关于开展电力扶贫共富工程、消灭无电苏木乡为自治区成立50周年献礼”为主要内容的会议精神，制订了盟消灭无电乡通电方案。经请示盟委、行署成立了以副盟长同志为组长、以盟电业局、计划局、财政局、税务局、物价局、银行等十几个局、处领导组成的“盟电力扶贫共富工程领导小组”。通过会议等形式研究制定并出台了“盟电力扶贫共富工程实施细则”、盟加强农电管理规定、“盟1997年无电苏木乡通电计划”三个重要而关键的规范性文件。通过上述措施，切实加强了对电力扶贫共富工程的领导。电力扶贫共富工程自始至终得到了电管局、盟、市领导的高度重视，使这项工程从组织领导上给予了可靠的保障。大多数缺电、无电地区，往往都是地处偏远、经济落后地区。这些地区由于地理条件、环境因素、历史因素，影响和制约着人们的认识水平和思想意识，这无疑给宣传工作增加了难度，做艰苦细致的宣传工作显得尤为重要。1995年11月14日，盟电力扶贫共富领导小组会议之后，我局组成了以副局长带队，由盟农电局、计划局组成的工程组。深入到全盟23个无电苏木乡，走遍有无电苏木（乡）通电任务的所有旗市。一是传达盟电力扶贫共富领导小组会议精神，广泛宣传实施电力扶贫共富工程和向自治区成立50周年献礼的重要意义；二是精心组织落实措施，制定规划，合理安排工期，确保无电苏木（乡）通电任务如期完成。一时间，在盟、旗、市、乡等各级政府和农牧民中形成了空前高涨的办电热潮，加快盟无电乡镇苏木通电步伐的舆论氛围迅速形成，各旗（市）政府都相继行动起来。如新旗、新旗、额市等，结合本地区实际情况相应出台了本地区集资办电的政策和办法。新旗还提出了“走遍千家万户，说尽千言万语，想尽千方百计，完成千秋大业的口号”；新旗政府提出了“为官一任就要给老百姓办点实事，1996年实现全旗通电目标”，在呼大草原上形成了盟委、盟行署要给无电苏木乡上“国电”的良好环境。无电苏木（乡）的农牧民们切实体会到用“国电”不是梦想，而是即将成为现实，为实施电力扶贫共富工程打下了良好的思想基础。全面完成电力扶贫共富工程关键在于解决资金问题，仅仅靠上级部门拨款是远远不够的，必须动员社会各方面的力量集资办电，这就需要各级政府进行组织领导，出政策、想办法，解决资金。“只有依靠地方政府的支持，充分发挥农牧民办电的积极性，才有可能实现无电苏木乡全部通电目标。”在争取和制定政策过程中，我们主动当好参谋，根据通电计划所需资金，各旗市财政状况和农牧民经济承受能力，合理分配筹措资金，主要采取盟和旗市“两级”筹资政策，努力为盟电力扶贫共富工程奠定坚实的基础和资金方面的可靠保证。通过积极有效的宣传及我局方方面面的努力工作，多方汇报，特别是自治区政府办公厅转发自治区农电局关于实施电力扶贫共富工程的报告以后，各级政府把电力扶贫列入到重要议事日程，积极行使政府的职责，并将电力扶贫共富工程列入到当地“三七”扶贫计划中。同时大部分无电地区的旗市政府成立了以主要领导挂帅的“电力扶贫共富工程”领导小组，积极开展工作，出台了各种集资办电政策，形成了地方自筹、牧民集资，电力部门支持的多渠道筹资办电局面。盟物价局汇同电业局联合出台了关于加收农电建设集资款的有关通知，盟农电局出台了关于下达23个无电苏木乡供电工程取费标准的通知，在出政策、出办法的过程中，盟旗市政府的计委、财政、物价、扶贫和税务等部门，积极协调，密切配合，以电力扶贫为己任，出主意、想办法、实施集资政策，落实资金到位，给予了极大的支持和配合，帮助和扶持无电苏木（乡）通电，使通电工程有了组织、计划、措施上的保证。对于电力扶贫共富工程来说，争取到的政策来之不易，如何克服苦难，用好用活政策，也是一个至关重要的问题。虽然盟行署出台了一系列优惠政策，但在执行政策，筹集资金的过程中，由于种种困难和原因，许多方面的资金都难以及时到位；而通电工程时间紧、任务重，由此形成了突出的矛盾。为解决这一矛盾，一方面我们积极、耐心细致的开展工作，千方百计落实资金到位；一方面不等不靠，想方设法用活用好政策。我们在政策允许的范围内，采取了先用农牧民的集资款，同时会同旗市政府积极筹措，农电局赊欠一部分设备材料款，设计费、设施费、施工费暂缓不付，待第二个工程开工时再逐步落实第一个工程的资金等办法，化解了矛盾，克服了困难，使1995年就顺利完成了7个乡（苏木）的通电任务，并且，无论从工程质量还是进度方面来讲，都是前所未有的。第三，在电管局、盟行署的正确领导下，把无电苏木乡的通电工作纳入年度工作重点，积极认真做好规划、计划、供电方案和组织实施工作，不断加大工作力度，行使监督、指导、管理、服务职能，为加速实施电力扶贫共富工程创造良好环境，做出积极努力。1996年是电力扶贫共富工程进入攻坚阶段的关键年，在1995年完成7个乡的通电任务的基础上，还有16个乡要在1996年完成，且这16个工程都是难度较大，投资较多的工程。面对严峻的形势和紧迫问题，1996年3月21日召开了“电力扶贫领导小组”第二次会议，分析了当时的形势，面对现实，决定在扎兰屯市召开“盟电力扶贫工作现场会”。副盟长同志、电管局副局长同志出席了会议。这次会议总结了前段的电力扶贫工作，推广了扎兰屯市浩饶山乡的成功经验，部署了1997年如期完成消灭无电苏木（乡）的工作，使来自全盟无电乡的领导深受启发，增强了信心，拓宽了视野和思路，鼓舞了农电系统广大干部职工的干劲和斗志。东旗旗长同志说，在已定的时间内东旗完不成通电任务就交出这顶乌纱帽。这次会议起到了典型示范的作用，对消灭全盟无电乡（苏木）工作起到了巨大的促进和推动作用。盟农电局从大局出发，从政治上、战略上的高度来充分认识电力扶贫共富工程的重要意义，视电力扶贫为己任，为加速完成这一宏伟工程，上下一心，团结奋斗，真抓实干，会同盟计划局及时编制了呼盟1997年无电乡镇（苏木）通电计划，并全面组织实施，通过与各有无电乡镇（苏木）通电任务的旗市农电局签定责任状、立军令状，加大对通电工程的考核力度；健全保障体系，制定无电苏木（乡）通电工程网络图，用倒计时的方式来计算时间、安排工作，同时从工程设计上合理安排，尽量节省资金，珍惜农牧民血汗钱，在贴费收取方面给予优惠，施工费暂不付等办法全力支持通电工程，盟电业局担负电力扶贫共富工程建设的各施工单位、设计单位、后勤服务等部门的干部职工表现了高度的责任感和全局观念，充分体现了电业职工作风过硬、敢打硬仗、能打硬仗，吃苦耐劳、无私奉献和特别能战斗的精神，涌现出了许许多多的感人事迹。我局党政班子领导、农电局的干部经常深入到农牧区调查了解情况，指导和解决施工中出现的种种困难，和电业职工一起真心实意为农牧民办实事、办好事。多次被评为民族团结先进个人，主管农电工作的副局长，为了无电苏木（乡）早日通电，走遍了无电乡的山山水水，人们已记不清他曾多少次下乡蹲点，多少次到无电乡政府交换意见，沟通情况，共同研究制订办电方案；他一心扑在工作上，妻子、儿女经常十天、半月甚至一、二个月见不到他的面，无电苏木（乡）的干部群众亲切称他为“办电局长”。他忘我的工作精神给农电系统的干部职工树立了榜样。同样让人难忘的是，在电力扶贫工程中也凝聚着电管局从领导到处室普通干部的心血和汗水，他们为了消灭我盟一个个无电苏木（乡），做着实实在在的大量工作，才使工程一个个实现，电杆一基基延伸，线路一米米延长，用电业人火热的情和爱换来一处处万家灯火。扎电杆厂克服原材料、资金紧张等困难，及时供应区优部优电杆。工程的勘测、设计人员历尽千辛万苦，足迹踏遍了农牧区无电（苏木）的山山水水，为了早日送电，为了节约资金，他们反复踏查线路，选择和确定安全、经济的最佳施工方案，他们抛小家为大家，起早贪黑，风餐露宿，每一个施工方案都渗透着他们对农牧民的深情厚意。在通电的施工过程中，最辛苦、最使少数民族兄弟和广大农牧民难忘的是承担施工任务的一支支电业安装施工队伍。为了减轻农牧民负担，他们生活俭朴，工作扎实，克服一个又一个困难，自己成立简陋的伙食点，天一亮就出发，一干就是日落西山，天近黄昏。施工中大部分时间在秋冬季节，野外作业条件恶劣，挨饿受冻是常事，他们不畏艰苦，心中只有一个目标，就是早日竣工送电，为农牧民送去光明。各旗市农电局在盟电业局的统一安排和领导下，组织施工队伍，克服重重困难，日夜奋战，相继完成了各自的通电任务。5月31日，终于完成了鄂伦春自治旗最后2个乡的通电工程，距自治区下达给我局完成通电任务的时间提前一个月完成通电任务。至此，在呼盟电业职工的顽强努力下，完成了23个无电苏木（乡）的通电任务，实现了全盟159个乡镇（苏木）乡乡通电，完成了电力扶贫共富工程这一堪称壮举的宏伟工程。我局农电系统广大干部职工在完成通电任务，解决了无电区用上电的问题之后，下一步要认认真真研究如何用好电的问题。农电系统各级管理人员、广大职工除继续把好确定方案、设计、施工管理和竣工验收四道关外，一定要切实抓好苏木（乡）通电后的用电管理工作，履行好管电职能和职责，切实抓好安全用电、计划用电和节约用电工作，积极开展“三为”服务达标竞赛活动，真正为农牧民、为农业、为农牧区经济服务，使农牧区群众用上电、用好电、用得起电，努力实现村村通电、户户通电。被视为振兴农牧区经济的“造血工程”、“光明工程”，被广大乡政府称为“第二次解放工程”的电力扶贫共富工程的实施，已经和正在推动贫困地区经济不断的走向稳步提高的轨道。通了电的苏木（乡）、农牧民的思想观念得到了更新和转变，同时也加快了农牧业基础设施的建设步伐，带动了乡镇企业的发展，不断的改变着农牧民的生产和生活方式朝着文明和进步的方向发展，为实现脱贫致富达小康打下了良好基础。所有参加电力扶贫共富工程的组织者、建设者们都无法忘记那一个个、一幕幕令人铭记肺腑、激动人心的场面和场景，每一个通电乡的父老乡亲们，就像喜迎新春、欢度佳节一样，穿新戴红，包饺子，放鞭炮，欢呼雀跃，沉浸在无比的欢乐、幸福之中。有数不清的农牧民带着通电后的喜悦，有的眼含热泪情不自禁地说：“感谢党，感谢政府，感谢电业人给我们带来了光明和希望，使我们又获得了第二次解放，”有的人振臂高呼：“共产党万岁”！江泽民总书记曾讲过：“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的文明和进步；没有农村经济的发展，就没有农民的小康，更不可能有全民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化”。而农牧区电气化是农牧业现代化和农牧民达小康的前提和基础。我们所努力实施和全面完成的电力扶贫共富工程既是使农牧民消灭贫困、摆脱落后具有重大政治意义的宏伟工程，同时也是国家、自治区扶贫攻坚计划的具体化，体现了我国农业基础地位的巩固和农牧