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浅谈辽宁“五点一线”沿海经济带的发展和战略意义 摘要：辽宁是全国重要的老工业基地，实现东北老工业基地的加速振兴，关键在于进一步扩大对外开放。论文从辽宁“五点一线”对周边区域经济发展展开讨论，首先论述了“五点一线”的内涵、建设目标和各工业区发展目标等问题出发，然后通过研究“五点一线”对区域经济发展的重要性，最后得出它的重要作用以及战略意义。实施“五点一线”对外开放新战略，可以有效整合沿海口岸资源，为加速东北老工业基地振兴开启了更为广阔的空间。“五点一线”无论是对东北老工业基地振兴，还是对辽宁经济发展都有着非常重要的战略意义。 下载 关键词：五点一线；协调发展；对外开放 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0400 一、引言 辽宁省“五点一线”发展要举全省乃至全国之力，立足于沿海的区位优势、资源优势和产业基础，以沿黄、渤海的五个重点发展区域和一条贯通全省海岸线的滨海大道建设为核心，形成由点到线、扩线成面的对外开放新优势。 二、五点一线概述 2.1 “五点一线”的基本含义 “五点”：即丹东临港产业园区，大连花园口工业园区，大连长兴岛临港工业区，营口沿海产业基地，辽西锦州湾沿海经济区；“一线”即辽宁规划建设的一条西起葫芦岛市绥中县，东至丹东东港市，贯穿辽宁沿海地区的滨海公路。这“五点一线”沿海经济带所辖21个市区12个沿海县市，长约1400公里，宽约30-50公里。“五点一线”经济带具有丰富低廉的自然资源如土地、能源、农业、海洋以及劳动力、技术等生产要素资源，这些生产及生产力要素是节约生产成本、扩大利润空间的重要元素。经济带丰富的沿海滩涂、废弃盐田等沿海土地资源可以作为工业用地，适合大规模工业群聚集。经济带丰富的石油资源、煤炭资源、水、电资源等能源方面的优势更是其它经济区域所不可企及的。 2.2 “五点一线”沿海经济带的建设目标 辽宁作为我国的大省份，肩负着经济发展的重任，在我国经济不断发展的趋势下，必须积极进取并不断创新，才能跟上经济前进的步伐，因此“五点一线”沿海经济带建设的目标尤为重要。辽宁省委、省政府将“五点一线”建设目标初步规定为以下几方面：首先将整合有效工业用地2 50万亩，建设24个工业园区，并兴建若干个沿海小城镇。 其次调整和优化其产业结构，形成特色产业集群。最后改善体制机制创新。 三、辽宁“五点一线”区域经济协调发展方式 3.1 将“五点”连成“一线”，推动沿海经济带协调发展 建设滨海大道，连“五点”成“一线”。滨海大道西起葫芦岛市绥中县，东至丹东东港，如果建成将整合沿海有效工业用地250万亩，建设24个工业园区，并营建若干个沿海小城镇，形成集港口运输、观光旅游、农业产业化于一体的新兴城镇地带。 3.2 线通面促进两腹地、两经济圈共同发展 两腹地是指辽宁腹地和东北腹地，两大圈是指环渤海经济圈和东北亚经济圈。由“五点”连线并拓宽为沿海经济带，要推动产业园区协调联动发展进程，构建布局合理、分工明确、制度建设完善、产业结构互补、信息资源共享、交流体系完备的区域产业园区共同体，才能带动地区经济协调发展。四、辽宁“五点一线”沿海经济带的战略意义 4.1 “五点一线”是辽宁对外开放的重大战略部署 4.1.1 促进各港口的合作发展 各港口城市应是共同发展的战略伙伴，形成以大连为中心，把大连港建成具有核心竞争力的主枢纽港，营口港建成国家级沿海主枢纽港，使其成为东北亚经济区尤其是辽宁中部城市群与国内、国际贸易的通道，把锦州、丹东港建成区域性重要港口，葫芦岛和盘锦港建成地方性的重要港口。 4.1.2 推动东北交通运输网络的完善和开发区的发展 交通运输网络的完善将加速经济建设，促进东北老工业基地的振兴。目前辽宁省沿海共设立经济开发区、高新技术园区、保税区、出口加工区等各类开发区23个，滨海公路全面贯通后，沿海经济带将新增工业园区94个。沿海经济带的发展已经赋予开发区新的含义，必将促使开发区形成新兴工业的功能区和能源供给区。 4.2 “五点一线”是国家新型产业基地的亮点 4.2.1 工业园区发展 工业园区是指在规定的一大片土地范围内，通过科学的规划，优惠的政策等实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济效益，工业产业园区凭借集现代工业要求于一体的优势及合理的产业体系在经济效率上长期保持着竞争优势。 4.2.2 现代产业发展 沿海经济带坚持制造靠自己，生产要素靠自己，坚持科学发展观，力争出口远多于进口，同时不仅要发展重化工业，还要积极发展高质量现代服务业，为临港产业发展提供有力支撑沿海经济带重点发展现代物流、金融、中介等生产型服务业，促进服务业与制造业的有机融合、互动发展，为装备制造业发展服务。 五、结束语 “五点一线”是辽宁近期开发与长期规划有机结合的战略，是辽宁扩大对外开放思路的自我超越，同时“五点一线”沿海经济带开发建设，顺应了经济全球化和区域经济一体化的趋势，是实施振兴东北老工业基地战略的重大举措，是加强对外经济合作的重要方式。“五点一线”战略是站在全国发展的大格局中审视辽宁，是以更开阔的视野构建老工业基地新的对外开放格局，坚持“五点一线”发展战略必将对辽宁省临港经济发展、海洋资源开放及沿海经济带的形成与成长起到强大的促进作用。 参考文献： 戴宏伟.国际产业转移的新趋势