大坝管理和保护范围内修建码头.doc

大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号299）名称：大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批性质：行政许可二、行政审批适用范围、对象适用范围：大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘适用对象：公民、法人、其他单位三、设定行政审批的法律依据1水库大坝安全管理条例（国务院令第77号，自1991年3月22日施行）第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。 2中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号，自1988年6月10日施行）第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第十二条：修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。3广西壮族自治区水利工程管理条例（自1987年3月5日施行）第十五条 国家管理的水利工程的管理范国和保护范围，过去已划定的维持不变，尚未划定的由县级人民政府根据工程安全需要，按下列规定划定：(一)水库的坝首两端、下游坝脚及溢洪道两侧各五十米至一百五十米以内为水利工程管理范围；管理范围以外一百五十米至三百米以内为水利工程保护范围。(二)闸坝两端各五十米至一百五十米以内为水利工程管理范围；闸坝上、下游各一百米至二百米以内为水利工程保护范围。(三)支渠以上的渠道经过山地的，渠道以上及渠堤外坡脚以外各十米至三十米以内为水利工程保护范围；经过耕作区的，渠道以上及渠堤外坡脚以外备三米至五米以内为水利工程保护范围。(四)江河堤防的迎水面坡脚以外三十米至五十米和背水面坡脚以外十米至二十米以内为水利工程保护范围。(五)海堤的背海面坡脚以外十米至二十米及临海面二百米以内为水利工程保护范围。四、行政审批数量: 无限定五、行政审批条件：1与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。 2不得在堤坝、溢洪道进口及影响泄洪的范围内。3在大、中型水库和灌区工程管理和保护范围内从事工程建设，应当遵守有关法律、法规的规定，并采取有效措施，防止水土流失；对大、中型水库和灌区工程有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；对大、中型水库和灌区工程造成损失的，依法给予补偿。六、申请材料目录：1项目建设申请书（原件2份）；2建设项目对大坝的影响评价报告（一式10份）3项目建设可行性研究报告及图纸（与水工程有关的部份，一式10份）；4大坝管理单位的意见（一式3份，其中原件1份）；5与第三者有利害关系的相关说明（一式3份，其中原件1份）；6申请人的法人营业执照复印件（一式2份，加盖公章）；7联系人、经办人的身份证复印件（一式2份）注：设计资质要求：大型水库为甲级、中型水库为乙级、小型水库为丙级。七、申请书式样（见附件1）八、行政审批的具体权限1.自治区、市、县（市、区）水行政主管部门分别负责本级管理的大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批；2.跨行政区域的大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的审批由上一级水行政主管部门负责批复。九、行政审批程序1申请：建设单位应向政务服务中心水利行政审批窗口（以下简称“水利窗口”）提出要求在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批的申请。2受理：水利窗口在接到申请的3个工作日（以下简称“日”）内，对申报资料的完整性进行形式审查，如不完整，则应一次性告知申请人补正；如不需审批或不属于本机构职责范围，向申请人说明原因，并当场做出不受理决定，材料退回申请人；如申报资料符合要求，即在1个工作日内予以受理，并发给申请人受理凭证，转承办人办理。3技术审查：由水利窗口委托技术审查机构（自治区为广西壮族自治区水利工程管理局）采取包括现场查看、专家评审等形式在内的各种形式进行审查，并形成书面审查意见报水利窗口（20个工作日，所需时间不计入审批承诺办结时限）。流程为：审查机构负责人阅处（1个工作日）、承办人阅处并做好组织审查准备工作（3个工作日）、组织专家审查（11个工作日，包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等）、形成书面审查意见（2个工作日）、负责人签发（1个工作日）、专家审查意见印发并移交水利窗口（2个工作日）。4审批：水利窗口自收到技术审查意见次日进行审批程序，并承诺在14个工作日内办结，包括水利窗口承办人员对材料进行复核及协调并提出具体答复意见（5个工作日）、水利窗口负责人审核（3个工作日）、机关领导审签（3个工作日）。在15日内不能作出决定的，经本机关主要负责人或分管领导批准，可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。对需听证的依法组织听证。5答复意见文书印发并送达申请人（5个工作日，不计入审批承诺办结时限）。十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间行政审批法定办结时间：20个工作日承诺办结时间：15个工作日（不含组织专家审查及审查后申报项目材料修改补充完善时间，决定文件制作及送达时间）十一、行政审批流程图（见附件2）十二、行政审批收费: 不收费十三、行政审批定期检验：不需定期检验附件1：广 西 壮 族 自 治大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘申 请 书申请单位（个人）： （盖章）申请日期： 年 月 日广西水利厅印制 申 请事 项申请人法 定代 表 人地 址邮政编码申请人身份证号码或营业证号码申请时间委托代理人身份证号码电话传真电子邮箱申请事项的主要内容 申请人（签章）： 同时上报的材料序号材 料 名 称数 量备注提交人： 提交时间：收件人： 收件日期： 注：本表一式二份，提交人一份，作为本机关的收件凭证。备注栏请注明是原件还是复印件。附件2：水库大坝管理、保护范围内修建码头、鱼塘审批流 程 图水利窗口接收材料，首问责任人进行形式审查并决定是否受理修改完成负责人阅处后交承办人（1日）形成书面审查意见（2日）负责人签发（1日）面审查意见印发及移交窗口（2日）申请人提交书面申请材料不需审批、不属于本厅职权范围材料不全或不符法定形式补充材料通知（当场或3日内一次性告知）当场作出不予受理决定，材料退回申请人同意受理，发给申请人受理通知书(1日)，转承办人办理水利窗口负责人审核（3日）水利窗口承办人员对申材料报进行复核，协调，提出审批意见（8日）通知申请人修改完善材料，所需时间不计入前置审查承诺办结时间。组织专家审查（包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等）（11日）承办人阅处，做好组织审查准备工作（3日）政务服务中心水利窗口办理审批，承诺办结时限：14日委托技术审查机构审查（20日，所