普安县开展安全生产百日督查专项行动情况及奥运会期间安全生产工作情况.doc

普安县开展安全生产百日督查专项行动情况及奥运会期间安全生产工作情况今年4月下旬以来，我县人民政府和县直有关部门认真按照国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（国办发明电200822号）、贵州省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（黔府办发明点2008103号）、州人民政府办公室关于印发黔西南州开展安全生产百日督查专项行动工作实施方案的通知（州府办发200855号）等相关文件要求，结合自身实际，制定了普安县开展安全生产百日督查专项行动的方案，深入开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、水利、电力、特种设备等各个行业（领域）的安全生产百日督查专项行动，到目前为止，取得了阶段性成绩，有效遏制了我县生产安全事故的发生。但是，从我县开展安全生产百日督查专项行动的实际工作中不难发现仍然存在着一些不足之处，如：行动开展得深度和广度仍然不够，还存在着一些死角死面；一些行业（领域）的生产经营企业（单位）对排查出的安全隐患不够重视，投入资金不足，致使安全隐患的整改率总是不能提高等。为进一步切实有效的继续开展好我县的安全生产百日督查专项行动，推动“隐患治理年”的各项措施得到有效落实，促进全县安全生产形势稳定好转，确保全年安全生产各项工作目标的实现，根据黔西南州安全生产委员会办公室关于进一步做好安全生产百日督查专项行动和奥运会期间安全生产工作的通知（州安办200835号），我县分别印发了县人民政府办公室关于深入开展安全生产百日督查专项行动和认真做好奥运会期间安全生产工作的通知（普府办发2008112号）和普安县安全生产委员会办公室关于转发关于进一步做好安全生产百日督查专项行动和奥运会期间安全生产工作的通知（普安办200814号）等文件，要求各乡（镇）人民政府和县直相关部门（单位）进一步提高做好安全生产工作的重要性、紧迫性的认识，继续抓好安全生产百日督查专项行动工作。一、深入开展安全生产百日督查专项行动。（一）根据国务院、省政府和州政府的要求，我县开展的安全生产百日督查行动延续到9月底，各乡（镇）人民政府及县直有关部门要克服一切厌战松懈情绪，对安全生产百曰督查专项行动进行再动员再部署，组织力量，深入基层、企业开展全面、细致的督查，做到督查的乡镇、行业企业达到l00，隐患整改率达到100。 （二）各乡（镇）人民政府及县直有关部门要在前段工作的基础上，巩固取得的成果，加大督查力度，抓住煤矿、道路交通、非煤矿山、危化品、尾矿库、烟花爆竹、交通运输等重点行业，督促各类行业的生产经营单位落实安全生产责任制，抓好七、八、九三个月的安全生产督查专项行动，同时要按照要求上报百日督查信息情况。 （三）各乡（镇）人民政府及县直有关部门要督促企事业单位继续搞好隐患自查自改，确保隐患治理不走过场、不留死角、不留后患。（四）各安全监管职能部门要加大执法力度，对排查不认真、治理不及时的企业，责令限期改正；对存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理，及时排除，分期整改，及时销号；对发生事故的企业，要调查隐患排查治理工作开展的情况，未按要求排查隐患的，要严肃处理，加重处罚。二、继续开展安全隐患排查、督查、治理工作，严防各类生产安全事故的发生。（一）煤炭安全。县安监、煤炭、国土、公安、工商等部门和产煤乡镇人民政府要围绕以下工作重点对煤矿企业进行安全检查：1、督促煤矿企业全面排查安全隐患，限期整改，实行整改销号制度；2、切实履行政府监管主体责任：检查煤与瓦斯突出矿井“四位一体”的防突措施情况；落实区域性防突措施，高瓦斯矿井安装使用瓦斯抽放系统和“三专两闭锁”情况；按照规定建立健全安全监测监控系统，按规定配备瓦斯检查员情况；检查煤矿企业是否按照“有疑必探、先探后掘”的原则；煤矿企业是否配备足够的排水设施、设备，做好雨季防洪工作；检查煤矿顶板的管理和支护情况等。督促各煤矿企业必须采取有效的防范措施，加大对巷道支护的维修力度。各采掘作业点严禁空帮空顶作业，过断层破碎带必须采取特殊支护，严防顶板事故的发生。督促企业按照核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产，要严格执行每个采区内每班作业人员人数不超员的规定。对周围存在山体滑坡、跨塌、泥石流等自然灾害造成威胁的矿井，要督促企业认真落实好雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作。3、督促煤矿企业切实履行好安全生产主体责任：督促煤矿企业加大安全投入，保证安全生产所需资金；督促煤矿加强职工的安全教育和培训，做到新工人经培训后上岗，特种作业人员持证上岗；督促煤矿企业加强瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输、火工品管理等工作，预防和减少煤矿生产安全事故的发生。（二）道路交通安全。县公安交警大队、运管所等相关部门要认真结合省、州、县有关文件精神，加强道路交通安全管理，有效遏制道路交通事故的发生。具体要做好以下几方面的监管工作：一是要继续对道路交通安全隐患进行排查，针对排查出的安全隐患突出路段，开展道路安全隐患治理工作；二是继续加大对道路交通违法行为查处力度，将国、省、县道干线客运交通流量大的乡镇作为预防重、特大道路交通事故的重点，要严肃查处客运车辆超员、超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为，坚决遏制重特大交通事故发生；三是继续加大对非法从事客运车辆的查处力度；四是加强龙吟河阳渡口的管理工作，严防水上道路交通事故的发生。（三）消防安全。消防部门及各乡（镇）、县直各部门结合自身工作实际，认真落实好森林防火工作责任制，认真查找火灾隐患，发现问题立即整改；要充分发挥防火队伍的作用，确保护林人员到位、到岗，起到预防预警作用；对重点部位、重点林区、重要地段要死看死守，不留死角；严格防火期间值班工作，县政府督查组将对各乡镇、县直有关部门采取定期、不定期的方式进行督查，杜绝脱岗、漏岗现象的发生，确保防火信息畅通；切实采取一系列措施不断强化辖区群众、中小学生、干部防火宣传教育，制定出火灾预防应急措施，建立健全相关的长效机制。消防部门要加强对人员密集的学校、网吧、超市、宾馆、车站等场所的疏散通道、安全出口、消防设施、器材、用火用电管理等方面的消防安全检查，加大火灾隐患整改力度和对违法违规行为的查处力度，有效改善我县消防安全环境。（四）烟花爆竹和危险化学品安全。县安监、质监、公安、工商等相关部门要对辖区内的烟花爆竹批发企业和零售网点的安全设施和维护状况是否符合有关标准的要求进行严格检查，对库房的安全管理、保卫和值班制度、烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度落实情况进行专项检查；要对各乡镇烟花爆竹零售点是否存在过多、安全距离不足、超量储存和连片经营等现象进行严格检查，严防因烟花爆竹领域安全隐患引起的生产安全事故的发生。县安监局联合相关部门，严格按照危险化学品安全管理条例和相关的行业规范对危险化学品生产、经营企业的生产、经营、使用、储存、运输等企业各项制度的落实情况进行督查，预防该行业的生产安全事故发生。同时，县公安、县安监、县工商等部门要加大联合执法力度，严厉打击非法生产、经营、运输等行为，消除安全隐患。（五）非煤矿山安全。各乡镇人民政府、县直有关部门要组织人员重点对所辖区域内的砂石场、砖厂等取矿点进行集中排查，对有可能诱发自然灾害隐患的矿山要及时提出整改意见或限期停产进行整顿，力求做到防患于未然，以确保人民群众及非煤矿山从业人员的生命财产安全。县安监、国土等部门要抽调人员经常深入基层，对非煤矿山安全生产设备、取矿点地质灾害防范措施、安全生产责任制度落实等情况逐矿进行检查，切实加大对非煤矿山安全生产工作的巡查、监管力度，确保全县非煤矿山安全、持续、健康、有序发展。（六）加大对非法采矿的治理力度。为保护国家财产和人民生命安全，各乡镇人民政府、县国土、县矿山执法大队等部门继续紧密配合，严防死守，严格按照上级相关文件精神，加大对无证非法矿山的整治力度，坚决做到发现一处取缔炸封一处。在炸封无证非法煤窑过程中，要做到“炸毁井筒、填平井口、撤除设施、恢复植被、遣散人员”。同时，要加大对非法采石、采砂行为，特别是非法盗采黄金、铁、铅锌矿等非法行为的打击力度，加强对供电及火工品的管理，对非法使用、运输、买卖火工品的，要依法从严查处。对盗采国家矿产资源的主要违法者，按其违法事实，根据有关法律、法规追究相关人员的责任，有效遏制非法采矿行为，杜绝非法矿山安全事故的发生。（七）建筑施工安全。各乡镇人民政府、县直相关部门要继续加强对所辖区域内公路、电站、水利设施等在建工程安全检查，要对项目安全生产责任制落实情况、安全措施、工程诱发的地质安全隐患等进行集中排查，督促对存在的安全隐患及时进行整改、排除，严防生产安全事故发生。（八）其他行业（领域）安全。各乡（镇）、县直相关部门要根据自身工作职能，继续加大对危险化学品、地质灾害、特种设备、民用爆炸物品、城市燃气、电力等行业和领域安全生产的检查、监管力度，严防各类生产安全事故的发生。三、认真做好北京奥运会期间的安全生产工作。 北京奥运会即将召开，县人民政府于2008年8月5日以县政府电视电话会议室为主会场，各乡（镇）电视电话会议室为分会场召开了奥运会期间安全生产工作电视电话会议，会议要求各乡（镇）人民政府、县直相关部门（单位）要按照国务院、省政府领导提出的“除隐患、强督查、保安全、保奥运”和国务院安委全办公室国务院安委会办公室关于迎奥运加强安全生产工作的通知(安办明电20 089号)的要求，从讲政治、保稳定的高度，切实做好北京奥运会期间的安全生产工作，为成功举办奥运会和全面完成今年各项任务提供安全生产保障。 （一）各乡（镇）、县直相关部门及生产经营企业（单位）要充分认识做好奥运会期间的安全生产工作的极端重要性，把奥运会期间安全生产工作摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，把正在开展的安全生产隐患治理、百日督查专项行动结合起来，并在此基础上，于2008年8月4日前开展一次安全生产隐患大检查和督查，及时消除隐患，杜绝较大、重大事故发生，为北京奥运会安全顺利举办创造良好的安全生产环境。 （二）各乡（镇）、县直相关部门要加强重点行业(领域)和企业的隐患排查治理、安全生产措施落实、安全生产责任制、应急预案的制定和演练等情况督促检查。特别是要加大对汽车站、商(市)场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，强化对危险化品、民爆物品的生产、经营、储存、使用和运输等各个环节的监控和管理，落实各项安全防范措施。 （三）各乡（镇）、县直相关部门要立即组成督查组，按照县人民政府的部署和安排对全县所属企业的安全生产工作开展全面检查和督查。重点检查：安全生产责任制是否落实到位，重点企业、重点厂(场)所、重点环节的安全防范措施是否落到实处，应急处置预案是否健全有效，特别是奥运会前应停产停工的企业和禁止(限制)经营范围的执行情况。对查找出的安全隐患、漏洞和问题要立即整改，坚决做到不安全不生产。县政府将组织综合督查(检查)组