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初级预算员考试部分内容第一节 基本建设概论一基本建设的含义：基本建设是国民经济个部门，各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。基本建设通过新建，扩建，改建和重建等形式来完成。其中新建和扩建是最主要的形式。固定资产的两个条件：1.使用年限在一年以上。2.单位价值在规定的限额以上。根据财政部（92）财工字第61号文件的规定：小型国营企业为1000元以上，中型国营企业为1500元以上，大型国营企业在2000元以上。不同时具备上述两个条件的应列为低值易耗品。二基本建设的分类：1性质分 2阶段分1.新建项目经扩大建设规模后，其新增加的固定资产超过原有固定资产价值三陪以上的建设项目。2.扩建项目3.改建项目4.恢复项目5.迁建项目(二）按建设项目不同的建设阶段分1.筹建项目：指在计划年度内，只作准备还不能开工的项目。2.施工项目3.投产项目：可以全部竣工并已投产或交付使用的项目。4.收尾项目：是指已经竣工投产或交付使用，设计能力全部达到，但还遗留少量扫尾工程的项目。（三）按建设项目资金来源渠道的不同分1.国家投资项目2.自筹投资项目3.银行信用筹建项目4.引进外资项目5.长期资金市场筹资项目（四）按建设项目总规模的投资额的多少分（五）按建设项目在国民经济中的用途不同分1.生产性建设项目生产性建设项目是指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。（包括工业，建筑业，农业，林业，水利，气象，运输，邮电，商业，物业供应，地质资源勘探）2.非生产性建设项目一般指用于满足人民物质文化生活需要的建设项目。（包括住宅，文教卫生，科学实验研究，公共事业以及其他建设项目）三基本建设工程项目建设（一）建设项目是指具有设计任务书，按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程。（二）单项工程单项工程是建设项目的组成部分。特点：具有独立的设计文件，可以独立发挥生产能力或工程效益的项目。（三）单位工程单位工程是单项工程的组成部分。特点：具有独立设计文件，一般不能进行生产或发挥效益的工程项目。一个单位工程，一般按投资构成划分为：建筑工程，安装工程，设备和工器具购置等四个方面。建筑安装工程是一个包容水暖，电卫及设备等单项工程的综合体，需要根据其中的各个组成部分的系统性和作用，分解成若干个单位工程。1.建筑工程通常包括以下4项单位工程（1）一般土建工程。一切建筑物，构筑物的结构和装饰工程均属于一般土建工程。（2)电气照明工程。如室内外照明设备，灯具的安装，室内外线路敷设等工程。(3）给排水及暖通工程。如给排水工程，采暖通风工程，卫生器具安装等工程。（4）工业管道工程。如供热及动力等管道工程。2.设备安装通常包括下列2项单位工程：（1）机械设备安装（2）电气设备安装（四）分部工程分部工程一般按单位的工程结构形式，工程部位，构件性质，使用性质，使用材料，设备种类的不同而划分的工程项目。（五）分项工程四基本建设程序基本建设程序是指基本建设项目从决策，设计，施工到竣工验收全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。（一）前期工作阶段内容：1.项目建议书 2.可行性研究第二节 工程造价概述一工程造价：指工程产品的建造价格，工程是指一般建设工程。在市场经济条件下，工程造价有两种含义：（1）是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需用一次性费用的总和。（2）指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在建设各阶段（土地市场，设备市场，技术劳务市场以及游行建筑市场等）交易活动中所形成的工程价格之和。工程造价的两种含义是对客观存在的概括。二工程造价的特点：工程造价的大额性，个别性，差异性，动态性，层次性，兼容性（广泛性和复杂性）。三工程造价的作用1.建设工程造价是项目决策的工具建设工程投资大，生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。第三节 工程概预算一工程概预算的概念：基本建设预算，是基本建设文件的重要组成部分。它是根据不同阶段的具体内容，国家规定的定额，指标和各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建，扩建，改建和重建工程，从筹建指竣工验收全过程所需投资的经济文件。它是国家对基本建设进行科学管理和监督的重要手段之一。建设预算所确定的每一个建设项目、单项工程或其中单位工程的投资额，实质上就是相应工程的计划价格。在实际工作中称其为 概算造价和预算造价。施工图预算的主要作用：（1）确定建筑安装工程预算造价的具体文件（2）签订建筑安装工程施工合同、实行工程预算的包干、进行工程竣工结算的依据。（3)建设银行拨付工程价款的依据（4）施工企加强经营管理搞好经济核算，实行对施工预算和施工图预算“两算对比”的基础，也是施工企业编制经营计划、进行施工准备和投标报价的依据。（5）以施工图预算为基础招标的工程，承包合同价以中标价为依据确定。（6）在工程实施阶段，合理确定工程结算。基本建设程序、建设预算和其他建设阶段编制的相应技术经济文件之间的相互关系，估算、概算、预算、结算、决算均以价值形态贯穿整个基本建设过程中-申请项目要编估算，设计要编概算，施工要编预算，竣工要编结算和决算。同时，国家要求决算不能超过预算，预算不能超过概算。第二章 建筑工程定额一定额的含义：是指一定时期的生产、技术、管理水平下，生产活动中资源消耗量所遵守或达到的数量标准。它是指在正常的施工生产条件下，为完成一定的合格的建筑产品所消耗的人工、材料、机械和资金的数量标准。（二）定额的性质1.真实性和科学性2.系统性和统一性（统一的程序，统一的原则，统一的要求，统一的用途）3.权威性和强制性4.稳定性和实效性第二节 施工定额和企业定额一施工定额（最基本的定额）施工定额：是以同一性质的施工过程或工序为测算对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，为完成某种单位合格产品的人工、材料和机械台班消耗的数量标准。施工定额由劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额组成，是最基本的定额。施工定额是直接用于施工管理的一种定额-施工定额按其组成内容包括：（1）劳动定额（2）机械台班使用定额（3）材料消耗定额（二）施工定额的作用（三）施工定额的编制（1）平均先进水平原