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浅析探险旅游发展现状及对策 摘 要：随着社会进步和人们生活水平的提高，旅游方式也发生了重大的变化。传统的观光度假旅游方式已不能满足日益增长的旅游需求，探险旅游因其具有的新奇性、刺激性而日益受到旅游者的喜爱。但由于探险旅游发展目前尚不成熟，存在着安全事故频发、组织形式不规范、法律规范不完善等众多问题，针对上述问题，提出应该加强法律规范、规范旅游组织、提高旅游者安全意识等，以期促进探险旅游健康发展。 关键词：探险旅游;准入制度;法律体系 随着旅游业的不断发展，旅游者需求不断提高，传统的旅游方式已经不能满足需要，人们更多地选择有挑战和刺激性的旅游项目来获得独一无二的旅游感受，具有很强的参与性和刺激性的探险旅游便随之兴起。尤其是从2004年开始，参加探险旅游的人数呈井喷式增长，并随着社会的发展增长越来越快，探险旅游已经逐渐成为大众喜爱的旅游项目。 一、探险旅游的内涵及分类 关于探险旅游的概念，学者们目前还未有一致的结论。探险旅游协会认为探险旅游是一种在不寻常的、奇异的、遥远的或荒芜的目的地从事的休闲活动，通常它与参与者的高强度的活动相关，多数在户外进行。邹统钎认为，探险旅游是有人引导的商业旅游，它的主要吸引物是依托自然环境特征的、需要特殊体育或类似设备支持的、令游客激动的室外活动。冯麟茜认为，探险旅游是指出于对新颖未尝试过的经历的探索，寻找刺激感受，从经历中进行知识的积累、能力的提高、满足自我实现的需求等动机，进行的有别于常规大众旅游的风险较高的新兴旅游活动。 笔者认为，探险旅游是一种具有一定危险性或挑战性的新型旅游活动，游客通过在原始地区或者户外探索或体验新颖活动来获得新鲜和刺激感。 探险旅游可以分为硬探险旅游和软探险旅游，硬探险旅游强度大、难度大、危险性大，需要借助一定的器材或设备才能进行，一般是在户外进行。高山攀登、沙漠探险、洞穴探险等都属于硬探险旅游;软探险相对于硬探险来说，难度较小，危险性较小、设备要求也没有那么严格，徒步穿越、山地自行车、暴走等都属于这种类型。 二、探险旅游发展存在的问题 (一)安全事故频发 探险旅游发展存在着许多问题，尤其是参加者的安全存在隐患。据中国登山协会的统计，2005年户外探险死亡人数为15人，2006年为26人，2007年为29人，2009年死伤人员83人，被困救出90人，2011年更甚，死伤为119人。 触目惊心的数字说明当今探险旅游存在着巨大的安全隐患问题。探险旅游是旅游活动中的软肋项目，尤其是在户外高难度探险旅游活动中，发生危险的可能性更大，事故更多。 (二)探险旅游组织形式不规范 探险旅游的组织形式主要有个人、旅行社和俱乐部三种形式。个人即我们所说的驴友，通过一些户外探险论坛或者网站自愿组团参加，费用采取AA制，相互之间不存在依附关系，发起者往往成为领队即驴头，这种方法因其方便、约束小而被许多年轻人喜欢。但驴友之间并不存在利益和依附关系，驴头也往往仅是探险旅游的发起者，专业素质很难有保证，出现了危险，团友之间往往出现大难临头各自飞的情况;旅行社跟个人比较来说正规得多，但由于中国探险旅游市场还不成熟，所以只有少数旅行社参与探险旅游市场，选择这种方法的旅游者也较少;俱乐部也是探险旅游活动的组织形式之一，中国正规的俱乐部多采取会员制，大致一周举行一次活动，活动多以中短线旅行为主，配有专业的领队人员。随着探险旅游规模的扩大，越来越多的私人俱乐部也应运而生，这些俱乐部往往通过与一些商家合作谋取回扣，缺乏正规的具有探险领导资格的领队。 (三)有关探险旅游的法律制度不完善，部门管理不到位 1.法律条例缺失。中国有关规范探险旅游的法律还不完善，并没有明确的专门法律法规规范探险旅游活动。由于探险运动牵扯的部门涉及民政、体育、工商、旅游、交通等，往往不是某一个部门就可以对其进行监管制约，哪个部门牵头管理目前并不明确。因此，国家并没有针对户外探险活动进行专门法律的规范，在对俱乐部和景区的管理方面存在很大漏洞，这些都加大了探险旅游的危险系数。 2.服务监管不到位。中国目前在探险活动的服务监管方面基本上还处于一种真空状态，没有主管部门。探险活动的组织、领导方面都缺乏一定的准入门槛 ，因为无主管部门进行监管，各式各样的探险旅游组织才会大肆兴起，在没有安全保障管理、制度保障监督的真空下组织活动，加剧了探险活动的混乱局面。 3.准入制度不完善。探险旅游活动各方面的准入制度欠缺，尤其是领队的准入制度上。可以说，作为探险旅游的领队，其拥有的资质、经验及领导能力直接影响着探险活动的成败。而现实是，法律并没有明确规定什么样的旅游者才可以成为探险旅游的领队。没有好驴头(或领队)，就等于没有一个好导游，在遇到危险时就更容易出现混乱状态，很难保证有个安全的旅游活动。 在探险旅游目的地的准入方面，到底拥有什么样的旅游资源、环境达标达到哪个程度的目的地才可以作为探险旅游区进行探险，当今没有基本标准。而现实是，越是危险的地方越是探险旅游者们的钟爱，高山、荒野、洞穴往往是他们的首选之地。而往往这些危险的地方安全保障机制更差，甚至连基本的手机信号覆盖都没有，出现危险后，连救援都是很困难的事。 (四)探险旅游者安全观念差，基本知识缺乏 旅游者个人因素是探险事故发生的一个重要原因(冯麟茜，2007)。侯国林(2005)、张进福(2006)、刘德谦(2006)等学者的研究指出，由于旅游者的不安全行为及旅游者的安全意识薄弱导致发生的事故占到多数 。由于探险旅游活动多是探险旅游者们通过网络论坛、户外俱乐部自发组织的，很多人仅是出于好奇，追求所谓的刺激感便贸然行之，完全缺乏安全观念和风险意识。 (五)景区服务与管理体系不完善 景区作为探险旅游目的地，在完善景区服务体系方面做得还不到位，主要表现在风险预警制度不完善、医疗救援机构不完备、专业探险设备不完善等问题，而这些问题成为导致探险事故的主要原因之一，主要是在于它在事后拯救当事人的速度上起着决定性作用。事故发生后拯救不及时，或者根本无法利用现有医疗或设备进行援救也是造成众多事故的原因之一。 三、探险旅游发展对策分析 (一)完善法律体系 1.相关的主管部门制定有关探险旅游活动的专门法律，让探险旅游不再处于一个无法可依的真空状态。 2.设立探险旅游组织和景区的的准入制度。严格规定什么样的俱乐部才能组织户外探险活动，并对其应有的设备设施、领队人员素质、安全保障制度等方面等做出相关规定;景区方面，明确规定哪些地区可以开发，哪些地区可以部分开发，哪些地区不可以开发。 3.要建立一种类似导游证的资格认证制度。因探险旅游性质的特殊性，应独立建立驴头(或领队)的资格认证制度。严格控制驴头(或领队)的上任资格，对其应具备的能力都要认证过关，才有资格组织或领导探险旅游团体。 (二)加强政府服务与监管 探险旅游的规范发展需要政府的有关部门起主导作用，政府应采取有效措施，加强服务与监管，具体来说有： 1.政府应履行好服务与监管义务，确实保证探险旅游者们的安全，应设立一个服务性平台，专门针对探险旅游等非常规旅游进行服务与监管，对不按规范而自行组织的户外探险活动组织者或者企业进行严惩。 2.引导景区开发，联合景区建立并完善各种保障系统，并对已开发和部分开发的景区定期进行安全风险评估和公示，让探险爱好者有所参考，寻找适合自己的探险项目;对未开发的景区设立警示标志和风险劝阻，严禁景区进行开放。 (三)旅游企业提高自身素质 旅游企业在提升探险旅游质量的环节中起关键性作用，具体来说，旅游企业应从以下几方面进行努力： 1.要加强领队人员队伍建设，聘请受过专业训练、经验丰富的人做领队。 2.对探险旅游者进行严格的筛选和控制。要在出发前对旅游者进行基本的野外生存训练、体能训练等，确保挑选的旅游者能成功参加这次活动，对不能胜任的旅游者给予拒绝。 3.产品路线设计要保证科学和安全。不盲目追求惊险和刺激，要在安全的前提下突出特别之处，同时对可能存在隐患的地方实施必要的防范措施，确保旅游者的安全。 (四) 旅游者树立安全观念，培养风险意识 旅游者作为活动的参加者，一定要树立安全观念和风险意识，不要独自出行，须知安全是旅游的前提;要选择正规的旅游企业参加探险活动，并在活动前配合组织者参加必要的测试，确保自己能胜任这次活动。 综上所述，探险旅游的发展需要各方的努力和配合共同打造，只有各部门重视并采取必要的措施来规范、引导探险旅游的发展，才能让探险旅游更加健康、更加安全的发展下去。 参考文献： 魏啸亮.户外探险渐成假日旅游新热点J.投资北京，2006，(10)：43-47. 任明明.东北旅游区探险旅游的开发构想J.现代商贸工业，2010，(17)：93-97. 邹统钎.探险旅游安全管理研究进展J.旅游学刊，2009，(1)：22-24. 刘纯.户