中韩农产品贸易的制约因素及对策.docx

中韩农产品贸易的制约因素及对策 摘 要：中韩两国农产品贸易快速发展，贸易额不断提升，中国具有明显的比较优势。但同时也存在以下问题：我国农业投资不足，农产品进口关税过高，农产品标准化程度较低。韩国采取贸易保护政策，存在文化及消费心理障碍，农业生产存在局限性，农产品国际竞争力不断下降。据此提出以下对策建议：我国应不断提高农产品质量安全水平，两国合力构建食品安全检测合作体系，加大有效解决农产品贸易争端力度及加强农业技术投资合作。 下载 关键词：中国；韩国；农产品贸易 中图分类号：F752.65 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）03-0021-02 作者简介Areum Kim（金美丽）（1988-），女，韩国人，硕士研究生，研究方向：国际贸易；杨天宇（1992-），男，汉族，黑龙江哈尔滨人，硕士研究生，研究方向：国际经济与贸易。 通讯作者 李爽（1971-），女，黑龙江哈尔滨人，教授，博士生导师，研究方向：国际贸易，农业经济管理。 一、研究背景及意义 中韩两国地缘相近、文化相似，从古至今保持着紧密的政治、经济和外交联系。目前，韩国是中国的第三大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大进口来源国，同时中国是韩国最大的贸易伙伴和投资目的国。1992年，中韩农产品贸易额为10.2亿美元，2003年两国农产品贸易额第一次超过20亿美元达到27.8亿美元，20042014年，两国农产品贸易额从30.2亿美元升至58.7亿美元，十年间增加了1倍，产品从以土地密集型为主转变为以劳动密集型为主。由于中韩两国相近的地理位置、相似的饮食文化和消费习惯使得两国在农业生产方面具有互补性。我国拥有丰富的资源、巨大的投资市场和廉价的劳动力，可以通过中韩两国之间的农产品贸易改善两国的农业环境，并逐步提高农业生产力和资源利用率。本文通过分析中韩两国农产品贸易情况和制约因素，提出对策建议。 二、中韩农产品贸易现状 从中韩两国农业发展的历史来看，两国农业的生产结构及生产方式相似，韩国生产农产品的品种、质量、国民的饮食文化与中国东北地区存在很多共同点。目前，我国是世界公认的农业大国，农业生产成本较低，平均成本是韩国的20%30%。在中韩农产品贸易中，我国具有明显的比较优势。从表1中可以看出，2008年中韩两国农产品贸易额为36.08亿美元，2014年增至58.72亿美元，2011年小幅下降，其他年份均呈上升趋势。中国对韩国出口农产品除2011年外其他年份出口额均呈上升趋势。2008年中国对韩国农产品出口额为30.93亿美元，2014年增至47.7亿美元。从韩国对中国农产品出口额来看，2008年为5.15亿美元，2014年增至11.02亿美，2011年和2013年呈小幅下降，其他年份均呈现上升趋势。中韩两国的农产品贸易额总体不断提升且稳步发展。 三、中韩农产品贸易中存在的制约因素 （一）中国方面 1.农业投资不足 多年来，中国在农业方面的投资较少，主要在于农业投资大、生产周期长而获得利润相对其他行业少。政府对农业的扶持和补贴不足，直接投入资金较少。 2.农产品进口关税过高 自2001年中国加入WTO以来，各种通关制度更加完善，减少了对进口的行政性限制，放宽了农产品的关税制度，但仍存在诸多问题。我国根据WTO协定大幅减免了农产品关税，但出于对农业生产部门的保护，对进口农产品征收高额关税。因此提升了粗加工农产品进口价格，导致加工后再出口的农产品缺乏竞争力。 3.农产品标准化程度较低 中国农产品出口面临的最大问题是品质不高。许多农产品生产者为了提高产量，大量使用化肥和农药，导致出口农产品农药含量超标，农产品安全问题突出。与发达国家越来越严格的“绿色标准”相比，中国农产品的品质标准、检疫标准与国际标准存在较大差距。 （二）韩国方面 1.采取贸易保护政策 韩国政府为保护本国的农业市场，除实施国内农业支持政策以外，还频繁采取贸易保护措施，造成中国出口韩国的农产品成本大幅提高，降低了中国农产品的比较优势，对两国农产品贸易产生了一定的限制作用。 2.文化及消费心理障碍 长期以来，韩国存在着一定程度的民众集体主义消费心理，造成了对韩国国货的稳定偏好。经济均衡理论表明，价格是决定商品购买量的关键因素，消费者减少购买昂贵的商品，增加购买廉价商品。但韩国人的消费活动和此理论并不吻合。虽然韩国农产品比进口农产品价格高，但韩国人购买本国农产品的倾向依旧很强。 3.农业资源存在局限性，农产品国际竞争力不断下降 韩国的土地资源少，而且农业生产需要的劳动力资源也较为匮乏，所以韩国的农业生产具有很大局限性。如果韩国不对农业实施高等级的保护政策，将会出现农业衰退甚至消失的危机。这项弱势产业得到保护得益于韩国的经济实力和先进的科学技术。20世纪60年代以来，韩国耕地总面积呈减少趋势，但是随着弃农人口的增加，家庭耕地面积不断增加。农村人口持续流动到城市，导致农村人口增长率逐年降低。另外，从农业劳动力方面看，2049岁的青壮年比例也大幅下降，而60岁以上的老年人和妇女的比例却呈增加趋势。因此，随着农业劳动力的减少，农村人口老龄化和女性化导致该国劳动力数量不断下降。耕地不足、劳动力资源的缺乏导致了农业产量的减少和农产品价格上涨，韩国农产品国际竞争力不断下降。 四、推动中韩农产品贸易的对策建议 （一）不断提高农产品质量安全水平 韩国农产品相关质量标准较中国更为严格，这对出口到韩国的中国农产品来说造成一定阻碍。因此