严格执法_规范管理_废金属会议上讲话2012..doc

讲话稿尊敬的各位领导, 各位废旧物资经营业主, 大家下午好:根据云南省废旧金属收购治安管理条例、公安部废旧金属收购治安管理办法等相关法律法规精神和州公安局、工商行政管理局及州市相关管理部门的统一安排布署，我市于今年 月 日召开了清理、整顿、规范废旧金属收购行业的多部门联席会议。该会议召开后，各相关职能部门在各自的职责范围内迅速开展了一系列清理、整顿工作，取得了明显的成效。以重新申清、甑别、审查、核发许可证为主的规范行业经营行为工作有序开展，并取得了阶段性成果。下面，我就前期工作情况和下一步的工作重点简单讲几点意见：一、清理、整顿、规范工作卓有成效。自上次废旧金属行业专门工作会议召开以来，各相关部门通过有力组织、通力合作、有序推进，促进了各项工作的有效开展，至本月中旬，累计清查废废旧物资收购站点计 家，整顿违法、违规收购站点 户，取缔非法经营站点 户，摸清了市场底数，纯洁了行业队伍，为重新申办、核发许可证奠定了良好的基础;受理经营单位、个人经营许可申请 户，经过对申请经营户的遵纪守法、经营状况、经营规模等情况的综合考察和审核，有一号路废旧收购点等计18家单位和个人初步达标，符合许可证核发条件。下一步，大队将视已通过审查的这18家经营户进入统一市场的情况核发生产性废旧金属经营许可证。望已通过审查的这部分单位和个人严格遵守相关法律法规，及时迁入市场，统一依法开展经营活动。二、强化监管, 规范经营行为。规范废旧金属收购经营行为，加强废旧金属收购业监管，促进其持续健康发展，是公安、工商、商务等相关政府部门的法定职责。公安机关主要负责本行政区域内废旧金属收购的治安管理，担负着对从事生产性废旧金属收购单位、个人进行许可审批、对开办废旧金属收购市场和从事非生产性废旧金属收购的单位、个人进行备案的任务，担负着对生产性废旧金属收购治安管理信息传输、视频监控系统使用、经营者的安全防范制度建立的监督检查，依法查处违反规定收购、销售、存储、运输废旧金属物资等违法犯罪活动的职责。据此，治安部门一是要从严审查，严把发证关。在生产性废旧金属许可证的申请受理、审查、发证工作中，要对经营户的经营规模、经营设施、内部规章制度、有无违法犯罪记录等因素进行综合考察，符合条件和法定要件的，予以许可，核发经营许可证；不符合条件的，坚决不予许可。二是加强对获得经营许可的经营户的日常监督管理，实行治安部门归口管理和各辖区派出所属地管理相结合，重点推进治安管理信息系统建设、指导督促，做好更新、维护工作；建立已获许可经营户的网上检查和实地检查相结合的机制，及时核查经营户录入信息的及时性、准确性、全面性；通过信息系统发现的问题及时进行实地检查，坚决杜绝乱采集、造假等行为。已获许可的经营必须严格依法经营和如实采集报送相关经营信息。对经营户不按规定登记、采集报送真实信息，超范围经营、违法收购等，视情节采取警告、教育、停业整顿、直至取消其经营许可资质的处罚。三是加大执法力度，维护行业正常经营秩序。没有取得许可的废旧物资经营单位和个人，从事非生产性废旧金属收购的，必须按规定到公安机关备案，严格遵守相关法律法规，坚决禁止超范围从事生产性废旧金属收购；废旧金属市场内获得许可的经营户，禁止在市场外私自设立存储点或仓库，私自在市场外设立存储点或仓库的，一经查实，一律视为非法经营，存储物资依法予以没收并依法予以5000元以内罚款；非生产性废旧金属经营单位和个人，超范围收购生产性废旧物资的，一律依法没收其收购物资并予以3万元以内罚款的处罚。各经营户都负有监督、举报责任，以共同维护我市废旧金属收购市场的规范、有序发展。三、充分发挥行业协会的自治、自律作用。行业协会是政府与企业间的纽带和桥梁，行业协会能自治、自决的事务，管理部门都予以鼓励和支持。一是要充分发挥行业协会行业自治、自律、自决作用。鼓励从事废旧物资经营的单位、个人加入协会，壮大行业协会规模和实力；二是赋予协会充分自治、自决职能，以后凡是申请废旧金属经营许可的单位和个人，首先要向协会提出申请，由协会组织对其许可申请进行初审，符合条件的，协会转报审批机关审批，不符合条件，给予说明情况，不予转报审批；从事非生产性废旧金属收购的单位、个人，在按规定向公安机关备案的同时向协会报备。三是制定行业自律公约。就诚信守法、合法开展经营行为制定统一的自律公约，明确各经营户的权利义务，对违反公约的行为协会有权做出相应的处罚，处罚视情节可分为批评、警告、减扣履约保证金，向管理部门建议取消经营资格等。四是要加强流动收购人员的管理。协会要组织专门力量，摸清流动收购人员的底数，依法建立流动收购人员档案信息，发放统一的收购标识，将流动收购人员纳入管理。同志们，废旧物资收购行业在支援国家建设