变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查课件恩施稿.doc

1 变电站电气安装调试工程变电站电气安装调试工程 质量监督检查质量监督检查 （恩施讲稿）（恩施讲稿） 省电力建设工程质量监督中心站省电力建设工程质量监督中心站 肖立刚肖立刚 前前 言言 听林主任介绍，大家都是具有一定技术素养和丰富实践经验的 同志，需要了解和掌握的知识仅是如何开展电力工程建设质量监督 检查工作，我按照这个思路拟定了这篇讲稿。 一、首先我想先讲一下关于一、首先我想先讲一下关于“工程质量工程质量” 1.1.工程质量的含义：工程质量的含义：工程质量包含两层意思，一是工程实体质量，一是工程实体质量， 它是工程质量外在的表现形式它是工程质量外在的表现形式；二是形成实体质量的工作质量，它工作质量，它 是工程质量内在的影响因素是工程质量内在的影响因素。 所谓工作质量是指参与工程建设的所有建设者，为了保证工程 实体质量所从事工作的水平和完善程度工作的水平和完善程度，工作质量的好与差，直接 决定了实体质量的优劣。工程实体质量的好坏是工程决策、工程勘 察、设计、监理、施工等单位各个方面、各个环节工作质量的综合工作质量的综合 反映反映。 2.2.工程质量的特点：工程质量的特点： 2.1 影响因素多，质量变动大。决策、设计、材料、机械、环境、施工 工艺、管理制度以及参建人员的素质等均直接或间接地影响工程质量。（熟话 所说的：人、机、料、法、环诸方面。） 2.2 除了很直观的一面以外,还有隐蔽性较强的一面。（它具有两面（它具有两面 2 性）性）比如钢筋混凝土工程，表面上质量尽管很好，但这时可能混凝土已经失去 了强度，钢筋已经被锈蚀得完全失去了作用，诸如此类的工程质量是很难通过 肉眼判断出来的。还有桩基工程，是要通过检测才知道它质量的好坏，竖向极 限承载力是否满足设计要求等。 2.3 对社会环境影响大。工程质量不仅直接影响人民群众的生产生活 和生命财产的安全，而且还影响着社会可持续发展的环境。（工程质量可谓人命（工程质量可谓人命 关天，美国的航天飞机爆炸、国内的楼房倒塌事故、桥梁坍塌事故等就是明显的例证。所关天，美国的航天飞机爆炸、国内的楼房倒塌事故、桥梁坍塌事故等就是明显的例证。所 以工程质量管理是一件大事，决不可掉以轻心！）以工程质量管理是一件大事，决不可掉以轻心！） 2.4 具有周期长的特点。工程建设的每一阶段（工程可研、勘察设计、 施工、竣工验收）都对工程质量的形成产生十分重要的影响。 可行性研究是决定工程建设成败与否的首要条件首要条件。 工程勘察、设计阶段是影响工程质量的关键环节关键环节。国务院于 2000 年 1 月 30 日发布 实施的建设工程质量管理条例确立了施工图设计文件审查批准制度，就是为了强化设 计质量的监督管理。 工程的施工阶段是影响工程质量的决定环节决定环节。质量管理条例正式确立了建设工 程质量监督制度，监督施工阶段的质量是工程质量监督机构的工作重点。 竣工验收竣工验收和交付使用阶段是影响工程质量的重要环节重要环节。在工程竣工验收阶段，建设 单位要组织设计、施工、监理等有关单位对施工阶段的质量进行最终检验，以考核质量目 标是否符合设计阶段的质量要求。这一阶段是工程建设向交付使用转移的必要环节，体现 了工程质量水平的最终结果。质量管理条例确立了竣工验收备案制度，这是政府加强 工程质量管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。（我做 220kV 恩利线达标投产 复查时，未见业主组织的竣工验收报告） 所以根据工程质量的这些特点，我们一定要做好工程质量的管理和监督工作。所以根据工程质量的这些特点，我们一定要做好工程质量的管理和监督工作。 二、其次是讲工程质量监督检查的依据二、其次是讲工程质量监督检查的依据 1依据一：依据一：建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第（中华人民共和国国务院令第 279 号）号） 第四十三条规定第四十三条规定 国家实行建设工程质量监督管理制度国家实行建设工程质量监督管理制度 3 国家实行建设工程质量监督管理制度。明确对建设工程质量必 须实施政府的监督管理。政府对工程质量的监督作为一项制度，以 法规的形式在条例中加以规定，这样就确定了工程质量监督的法律这样就确定了工程质量监督的法律 地位地位。 条例条例明确国家在三个层次上对工程建设质量实施控制和管理：明确国家在三个层次上对工程建设质量实施控制和管理： 企业自控：建设工程质量的根本保证。 社会监理：对工程质量过程控制的保证手段。 政府监督：政府对工程质量监督管理的强制性行政执法行为。 建设工程质量监督管理的特点：建设工程质量监督管理的特点： 权威性。建设工程质量监督体现的是国家意志。任何从事工程 建设的单位和个人都必须接受这种监督管理。 强制性。质量监督机构行使的监督权是由国家的强制力来保证 的。任何从事工程建设的单位和个人不服从这种监督管理的，都将 受到法律制裁。 综合性。建设工程质量监督不局限于工程建设的某一阶段或某 一方面，而是贯穿于工程建设的全过程，同时面对工程建设所有的 质量责任主体。亦即是，全过程、全方位的监督管理。亦即是，全过程、全方位的监督管理。 第四十六条第四十六条 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或 者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须 按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直 4 辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督 的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、 直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督； 第八章第八章 罚则中第七十七条明确规定罚则中第七十七条明确规定：建设、勘察、设计、施工、 工程监理单位的工作人员，因调动工作、退休等原因离开单位后， 被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造 成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。就是说，相关就是说，相关 人员对工程质量的责任，依法要终身承担。人员对工程质量的责任，依法要终身承担。 2. 依据二：依据二：质量监督工作导则质量监督工作导则（中华人民共和国建设部（中华人民共和国建设部 2003 年年 8 月月 5 日颁日颁 布）布） 它规定了质量监督机构的主要工作内容：它规定了质量监督机构的主要工作内容： 1）对责任主体和有关机构履行质量责任的行为质量责任的行为的监督检查； 2）对工程实体质量实体质量的监督检查； 3）对施工技术资料、监理资料以及检测报告施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的 文件的监督检查； 4）对工程竣工验收的监督检查； 5）对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查； 6）对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、 提出处罚或按委托权限实施行政处罚； 7）提交工程质量监督报告； 8）随时了解和掌握本地区工程质量状况； 9）其他内容。国电电源2002896 号技术管理导则 5 3.3.依据三：依据三：电力建设工程质量监督规定（暂行）电力建设工程质量监督规定（暂行） 电力建设工程质量监电力建设工程质量监 督总站督总站（电电建建质质监监 200552号号） “规定规定”的上位法规：国务院的上位法规：国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 建设部建设部工程质量监督工作导则工程质量监督工作导则 “规定规定”的技术依据：的技术依据：工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文 “规定规定”的作业文件：电力建设工程质量监督总站颁布的的作业文件：电力建设工程质量监督总站颁布的电力建电力建 设工程质量监督检查典型大纲设工程质量监督检查典型大纲（我下面要讲）（我下面要讲） “规定规定”的工作规则：的工作规则： 总站颁布的相关管理规定和规章制度总站颁布的相关管理规定和规章制度 第七章第七章 质量监督工作纪律（要点）：质量监督工作纪律（要点）： 1 1 依法的原则；依法的原则；2 2、公正的、公正的 原则；原则；3 3、廉洁的原则；、廉洁的原则；4 4、务实的原则。、务实的原则。 4.4.依据四：变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大依据四：变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大 纲纲电力建设工程质量监督总站电力建设工程质量监督总站（电建质监（电建质监（20052005）5757 号文）号文）(变电站土建工程的质 量监督检查,我这里不讲。) 4.14.1 变电站工程投运前阶段质量监督检查应具备的条件变电站工程投运前阶段质量监督检查应具备的条件 1) 变电站建（构）筑工程已按设计范围和规定标准全部施工完 毕，并验收、签证完毕； 2) 全站电气设备及其系统已按设计范围和规定标准全部施工完 毕、并经验收、签证完毕； 3) 现场平整、清理完毕； 4) 设备投运前的电气试验，继电保护、远动、自动化和通讯系 统调试完毕，并验收、签证完毕。 5) 消防系统已按设计的范围和规定标准施工完毕，经地方消防 主管部门验收，并取得同意投用的书面文件； 6) 工程技术文件、资料整理完毕； 6 7) 工程质量监督站已按本大纲的规定，对工程质量进行了预监 检，对所提出的待整改的问题已全部处理完毕。 4.24.2 质量监督检查的内容和要求质量监督检查的内容和要求 4.2.14.2.1 对工程建设各责任主体质量行为的监督检查对工程建设各责任主体质量行为的监督检查 1) 对建设单位质量行为的监督检查对建设单位质量行为的监督检查(业主项目部标准化管理手册业主项目部标准化管理手册) （1）工程管理的组织机构与工程管理的模式相适应，能满足工程管理和质量控 制的要求； （2） 各类招投标文件齐全。与各承包方的合同齐全、规范；无明示或者暗示设 计、监理、施工等单位违反“强制性条文”降低工程质量标准或因要求承包方压缩 合理工期而影响工程质量等行为； （3） 各责任主体职责明确。有关工程管理、质量管理、档案管理等项制度齐全、 有效； （4） 由建设单位采购的原材料、另配件和设备符合质量要求。相应的管理制度、 检查验收办法和责任制度健全，实施有效； （5） 按规定组织进行设计交底和施工图会检； （6） 施工组织设计已审定； （7） 对施工单位在施工中采用的“四新” （新技术、新工艺、新材料、新设备） 已经审批。 2)2)对勘察设计单位质量行为的监督检查对勘察设计单位质量行为的监督检查 （1） 承担的工程勘察、设计项目与本企业资质相符； （2） 项目主要负责人已经本企业法定代表人授权，且责、权明确；专业负责人 执业资格与承担设计项目相符； （3） 按计划交付图纸，能保证连续施工。施工图纸及设计变更等文件审批手续 齐全，内部审核程序和责任落实； （4）无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。 3)3)对监理单位质量行为的监督检查对监理单位质量行为的监督检查 （1） 本单位的资质与承担的监理工程项目相符。工程监理合同已签订。质量管 理体系健全，运行有效； （2） 总监理师已经本企业法定代表人授权。监理部组织机构健全，专业人员配 备合理、满足工程监理需要。各级监理人员资格证书齐全，并与承担任务相符； （3） 监理规划、监理细则和监理工作程序审批手续完备，实施有效； （4） 已完成对各施工承包单位的资质审查，无转包或违法分包行为； 7 （5） 审定施工质量验评项目划分表，符合“验评标准”和工程实际。对施工组 织设计、施工方案、技术措施、工程设计变更等技术文件的审批手续齐全； （6） 按规定组织与参加对到货设备、成品、半成品和原材料进行检验； （7） 对施工单位的计量管理进行审查；对现场各类试验室资质和试验人员的资 格进行审查； （8） 质量问题台账完整、准确、清晰。各类质量问题通知单内容明确、管理闭 环。对使用不合格材料、另配件、设备的现象和发生的质量问题，及时纠正并配合 责任单位调查处理； （9） 对施工单位在施工中采用的“四新”已经组织论证、审核。 4)4)对施工单位质量行为的监督检查对施工单位质量行为的监督检查 （1） 承包的工程项目与本企业资质相符。旋工承包合同已签订； （2） 项目经理已经本企业法定代表人授权。项目部技术负责人、质检员等专业 技术管理人员配置满足施工和质量管理的需要，并具有相应资格及上岗证书；各类 特殊工种（人员）的资格证书符合规定； （3）项目部质量管理体系健全、运行有效，并能持续改进； (4) 质量责任制和考核评价办法健全，实施有效。严格执行四级施工质量检验制 度、隐蔽工程验收制度； (5) 施工质量验评项目划分表符合电气装置安装工程质量检验及评定规程 DL/T5161.1_17_2002（以下简称“验评规程” ）和工程实际，并已经监理单位审定； (6) 施工组织设计和施工技术方案审批手续完备，并切实贯彻执行；施工技术交 底制度健全，交底和被交底各方签字齐全、规范； (7) 施工图会检纪要、记录齐全，管理闭环； (8) 设计变更、技术洽商管理制度健全，签证手续规范、管理闭环； (9) 技术档案管理制度健全，并科学收集、定向移交、统一归口、存取检查方便， 符合档案管理要求； (10) 计量管理制度健全。计量管理人员持证上岗； (11) 物资管理制度健全，实施有效。跟踪管理台账完整、齐全、准确。经评审 合格的供应商名录齐全； (12) 各类工程试验室（或合同检测单位）资质证书与试验项目相符，试验员持 证上岗； (13) 质量问题台账健全，内容完整、准确、清晰，管理闭环； (14) 工程项目分包制度完善，无违法分包或转包的行为。分包单位资质符合规 定要求； (15) 施工质量验收签证齐全、规范，各类施工记录、试验报告、设计变更工程 8 洽商单齐全； (16) 配合变电站启动试运的人员落实、组织机构健全； (17) 变电站启动试运行期间做好设备操作监护、试验配合及缺陷处理工作。缺 陷处理台账完整、准确、清晰。 5 5）对调试单位质量行为的监督检查）对调试单位质量行为的监督检查 (1) 调试单位的资质等级与所承担的调试项目相符； (2) 安装调试工作已全部完成，并已验收、签证完毕； (3) 系统调试方案已编制完成，并经启委会审批； (4) 参加变电站启动调试工作的人员已到位，能满足调试工作的需要； (5) 全面检查设备和控制系统的正确性、完整性和合理性；及时提出解决调试中 重大技术问题的方案和建议； 6)6) 对生产单位质量行为的监督对生产单位质量行为的监督 (1) 生产运行人员已按规定配齐，并经培训、考试合格，持证上岗； (2) 编制验收大纲，并验收签证完毕； (3) 参与审核启动调试方案； (4) 生产运行的规程、制度、系统图表、记录表单等已印制完成。各种备品、备 件和安全用具等准备齐全。投入的设备已有调度命名和编号，且设备标识齐全、正 确。已向调度部门递交新设备投运申请； 4.2.24.2.2 对技术文件和资料的监督检查对技术文件和资料的监督检查 1）工程建设依据性文件及资料； 2）工程设计文件资料、设计变更单和技术洽商单； 3）工程设计、施工，监理及设备，材料供货等招标文件、资料及其合同，协议； 4）电气安装及调试技术资料； 5）电气设备出厂质量证明和技术文件； 6）施工质量管理制度； 7）施工组织设计、技术措施、施工记录、试验报告； 8）各种材料证明和现场复验报告、施工质量验收签证； 9）运行管理制度、运行规程、系统图和运行记录表单； 10）施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新材料的方案； 11）施工图会审记录、纪要，施工技术交底记录。 4.2.34.2.3 对工程实体质量的监督检查对工程实体质量的监督检查 总体要求：设备及系统安装符合设计要求。连接件固定牢固，接触可靠；接地系统正 确可靠；油漆或镀层完整，无锈蚀；充油设备油位正确，密封完好，无渗漏；充气设备， 9 气压保护符合厂家规定或规范要求；电气设备安全距离在各种工作状态下均符合规程要求； 各项调整试验项目均符合设计或规范要求。 重点抽查项目重点抽查项目 4.2.3.14.2.3.1 主变压器及电抗器主变压器及电抗器 1）安装技术记录、器身检查记录、绝缘油、干燥记录及调整试验记录均合格； 2）冷却系统无缺陷且阀门均已打开，联动试验正常； 3）有载调压切换装置的远方及就地调整操作正确无误； 4）本体外壳、铁芯和夹件及中性点工作接地安装可靠，引下线截面及与主接地网连接 符合设计要求； 5）避雷器、瓷套管及互感器等安装合格、接地符合要求； 6）防火、排油等消防设施完善，符合设计要求，并经消防部门验收合格，鹅卵石充填 合格； 7）温度测控装置完善，指示正确，整定值符合要求； 8）瓦斯继电器及继电保护装置整定值符合要求，操作及联动试验正确； 9）本体及附件无渗漏油； 10）相位颜色标识正确、清晰。 4.2.3.24.2.3.2 断路器（含断路器（含 GISGIS、开关柜）、开关柜） 1）电气连接牢固、可靠、接触良好，接地正确、可靠； 2）断路器及操作机构完好，无漏气、无漏油，动作正常， “分” 、 “合”指标正确，无 卡阻现象； 3）开关动作特性符合制造厂技术条件，电气试验合格； 4）户外端子箱和机构箱密封、防潮效果良好。端子接线连接可靠，无锈蚀； 5）密度继电器的报警、闭锁定值、油位等符合规定；电气回路转动正确； 6）六氟化硫气体压力正常、无泄漏、微水符合规定，绝缘油质合格。 4.2.3.34.2.3.3 隔离开关隔离开关 1）安装牢固，转动接点无卡阻，联动闭锁位置准确无误； 2）抽查触头状况，接触后，触头压力符合制造厂要求，三相同期合格； 3）相色标志正确，接地良好，符合规定。 4.2.3.44.2.3.4 互感器和电容器互感器和电容器 1）安装试验合格，记录齐全、准确； 2）无渗油、漏气； 3）端子接头连接可靠、正确； 4）接地连接可靠。 4.2.3.54.2.3.5 电缆敷设电缆敷设符合设计和规范规定，且排放整齐、牢固，标识齐全、清晰、正确， 10 电缆防火封堵严密、可靠。 4.2.3.64.2.3.6 接地装置接地装置的接地引线符合 A 类电气装置的接地要求，搭接长度和焊接质量满 足规定。标识颜色符合规定。必要时，对主设备或分区域接地电阻抽测，符合规定标准。 4.2.3.74.2.3.7 电容器电容器按安装技术记录项目检查合格。 4.2.3.84.2.3.8 硬母线硬母线按安装记录项目检查合格。 4.2.3.94.2.3.9 软母线软母线按安装记录项目检查合格。 4.2.3.104.2.3.10 电气试验和继电保护、远动、自动化装置调试电气试验和继电保护、远动、自动化装置调试记录，试验项目应齐全，试验 结果达到标准，继电保护装置有整定单，必要时核查个别整组联动试验，动作准确、信号 正确。 4.34.3 质量监督检查的步骤和方法质量监督检查的步骤和方法 4.3.14.3.1 检查步骤检查步骤 1) 鉴于电力建设工程的特点，质量监督检查以阶段性检查为主阶段性检查为主， 结合不定期巡检并随机抽查、抽测的方式进行。阶段性工程质量监 督检查按自查，预监检和正式监督检查三个步骤进行。 2) 自查 由工程质监站督促工程建设各责任主体，按本“大纲”规定的 内容和要求对各责任主体的质量行为、 “强制性条文”执行情况和实 体质量及技术文件、资料进行自查，对发现的问题认真整改，符合 要求后书面报告工程质监站，并申请预检。 3) 预监检 由工程质监站负责，组织工程建设各责任主体，按本“大纲” 规定的内容和要求，对质量行为、 “强制性条文”和实体质量及技术 文件、资料进行全面检查。检查完毕对工程质量做出客观、公正、 恰当的评价和要求，对存在问题进一步整改。符合要求并经监理单 位确认后，由建设单位提前七天向中心站提出正式监督检查的书面 申请。 工程建设各责任主体均应准备好关于工程建设管理和工程质量 11 情况的书面汇报材料。 （汇报的主要内容见第 5.2.3 条） 。 4) 正式监检 质监中心站接到工程质监站的质量监督检查申请后，应在不超 过七天之内组织相关专业质监工程师组成监检组，按本“大纲”规 定的内容和要求，对质量行为、 “强制性条文”执行情况和实体质量 及技术文件、资料进行重点检查和随机抽查，并且核查预监检中提 出的整改项目。 工程质监站和建设单位负责接受监检的组织工作，其他各责任 主体必须全程认真配合检查。 4.3.24.3.2 检查方式检查方式 1) 监督检查可按本阶段工程所涉专业分专业组，也可按对质量 行为检查和实体质量检查分组，按本“大纲”规定的内容和要求， 在受监单位相关专业人员的配合下，进行检查工作。 2) 检查一般采取：大会听取汇报后、分专业组以查阅资料、座 谈询问，现场查看、抽查实测等方法进行。在专业小组检查的基础 上，经监检组讨论评议，形成对本阶段工程质量的综合评价和检查 结论。然后，以大会形式通报工程建设各责任主体。 4.44.4 工程建设各责任主体迎检汇报材料工程建设各责任主体迎检汇报材料 各责任主体迎检汇报材料的编制应结合“大纲”的内容和要求 并力求简明，清晰、真实、准确地反应本单位在工程建设的组织管反应本单位在工程建设的组织管 理，质量管理方面的工作；反映实体质量和成果以及存在的问题和理，质量管理方面的工作；反映实体质量和成果以及存在的问题和 改进措施等方面的内容改进措施等方面的内容。汇报的主要内容一般为：（实际监检工作中，很 多单位的迎检回报材料不那么简明，清晰和准确，该讲的内容没有，不该讲的东西却很多。 ） 12 1) 建设单位：建设单位：工程概况，工程建设的组织管理，工程质量目标 和质量管理措施，里程碑进度计划和实际进度控制，工程总体质量 和投运前所具备的条件，发生的质量问题和处理结果，遗留问题和 处理计划，经验教训和改进措施。 2) 设计单位：设计单位：工程设计概况和技术特点，设计指导思想和工作 原则，设计质量控制措施，技术供应和工代现场服务，发生的重大 设计变更和处理结果，对工程质量与设计规定符合性的评估，遗留 设计问题和处理计划，设计变更统计和原因分析及改进措施。经验 教训和改进措施。 3) 施工单位：施工单位：施工承包范围和主要工程量，质量管理体系及其 运行效果，施工质量目标，质量管理工作和质量控制效果，工程实 体质量，实际施工进度，发生的质量问题和处理结果，遗留问题和 处理计划，经验教训和改进措施。 4) 调试单位：调试单位：调试承包范围和主要调试项目，调试指导思想和 工作原则，质量目标和质量控制措施，调试项目完成情况，遗留问 题和处理计划，经验教训和改进措施。 5) 监理单位：监理单位：监理工作范围，组织机构设置和人员配备，工作 指导思想和工作原则，对工程质量目标的响应，监理工作的组织管 理，对施工和调试质量的控制，施工、调试质量验评结果统计，对 工程质量和投运技术条件的评估，发生的质量问题和处理结果，遗 留问题和处理计划，经验教训和改进措施。 6) 生产单位：生产单位：运行人员配备生产技术培训考核。生产技术管理 和运行、维护物质保证等方面所具备的条件，对施工质量验收的结 果，存在问题和处理意见。 13 7) 工程质监站：工程质监站：预监检（如果有）情况汇报。 三、关于质量管理的几个概念三、关于质量管理的几个概念 1 1工程建设的质量管理、监督、检查体系：工程建设的质量管理、监督、检查体系：（简单的介绍一下）（简单的介绍一下） 一般来说工程质量的管理、控制、监督、检查体系为： 1）施工承包商的三级质量管理体系施工承包商的三级质量管理体系：施工承包商的班组、项目 部（工区） 、公司三级质检组织，在施工承包商内部进行质量控制， 受监理、项目法人/项目管理单位、质监部门的监督。 2）监理单位建设全过程、全方位的质量控制监理单位建设全过程、全方位的质量控制：监理根据项目法 人委托，负责工程建设全过程、全方位的质量控制负责工程建设全过程、全方位的质量控制。受项目法人/项 目管理单位、质监部门的监督。 3）项目法人/项目管理单位负责工程建设总体的质量管理项目管理单位负责工程建设总体的质量管理。受 质监部门的监督。 4）生产运行单位生产运行单位按照生产准备工作规定的要求，履行相应的职 能，参与工程质量检查和验收参与工程质量检查和验收。 5）质量监督中心站，工程所在地的电力基本建设工程质量监督质量监督中心站，工程所在地的电力基本建设工程质量监督 中心站代表政府对工程质量行使监督的职能中心站代表政府对工程质量行使监督的职能。（国网公司电力建设工程质量（国网公司电力建设工程质量 监督总站、省公司电力建设工程质量监督中心站、各地市供电公司电力建设工程质量监督监督总站、省公司电力建设工程质量监督中心站、各地市供电公司电力建设工程质量监督 站）站） 2 2工程验收的程序：工程验收的程序：（110kV110kV 及以上送变电工程启动验收规程）及以上送变电工程启动验收规程） 1）施工承包商施工承包商的质检组织负责对工程质量进行三级自检三级自检。 2）监理单位监理单位负责对隐蔽工程、分项工程、分部工程、关键工对隐蔽工程、分项工程、分部工程、关键工 序进行质量检查和验收序进行质量检查和验收；竣工验收前组织竣工初检竣工初检（土建阶段及电 14 气安装调试阶段的监理初检） 。 3）项目建设管理单位项目建设管理单位负责组织竣工预验收竣工预验收。 4）启动验收委员会启动验收委员会组织竣工验收竣工验收。 第一部分第一部分 质量管理体系及实施核查质量管理体系及实施核查 （针对变电站安装调试工程投运前阶段质量监督检查记录 1 1 质量管理体系核查，质量管理体系核查，第 1.1 条， 质量目标、质量规划和质量管理手册（包括监理规划、监理细则） ；第 1.2 条，建设、监理 和施工单位各级质量机构设置及人员配备；第 1.7.2 条，监理人员资质证书和监理资源配 置等；我们要了解的相关内容。 ） 1.1.建设、监理、施工单位质量管理体系核查建设、监理、施工单位质量管理体系核查: : 要求建设管理单位组建要求建设管理单位组建 以项目经理为首的业主项目部、监理单位组建以总监为首的项目监以项目经理为首的业主项目部、监理单位组建以总监为首的项目监 理部、施工单位组建以项目经理为首的施工项目部。理部、施工单位组建以项目经理为首的施工项目部。 1.11.1 各级机构设置、人员配备及任职条件：各级机构设置、人员配备及任职条件：（摘自国网公司三个项目部标准（摘自国网公司三个项目部标准 化管理手册化管理手册 20102010 年版）年版） 。 1）业主项目部：业主项目经理及管理专责人员 岗位任 职 资 格 要 求 业主项目经理 应具有中级及以上职称中级及以上职称，从事电网建设管理、设计、施工 5 年以上经历年以上经历，经 网省公司业主项目经理培训合格培训合格 建设协调专责 应具有初级及以上职称或相应执业资格初级及以上职称或相应执业资格，从事电网建设管理、设计、施 工 3 年以上经历年以上经历 安全管理专责同 上 质量管理专责同 上 造价管理专责同 上 15 技术管理专责同 上 2）项目监理部：项目监理部人员配置基本要求及任职资格 专业监理工程师 监理项目部名称 总监理 工程师 总监理工程师代 表或副总监理工 程师 土建电气 安全监 理工程 师 监理员 造价 人员 信息资 料人员 *变电站工程1需要时配置111 按专业需要 配置 11 岗 位任 职 资 格 总监理工程师 必须具备执业资格具备执业资格，并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培安全培 训，经考试合格训，经考试合格，年龄在 65 周岁周岁以下以下，身体健康，并具有三年及以上同类工程监三年及以上同类工程监 理工作经验理工作经验。 总监理工程师代表 或副总监理工程师 总监理工程师代表或副总监理工程师任职资格及条件。具有电力行业监理工程师电力行业监理工程师 岗位证书或省级专业监理工程师岗位资格证书岗位证书或省级专业监理工程师岗位资格证书，年龄在 65 周岁以下周岁以下，身体健康， 并具有两年以上同类工程监理工作经验两年以上同类工程监理工作经验。 专业监理工程师 专业监理工程师任职资格及条件。具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）电力行业监理工程师岗位证书或省（市） 级专业监理工程师岗位资格证书级专业监理工程师岗位资格证书，年龄在 65 周岁以下周岁以下，身体健康，并具有一年以一年以 上同类工程监理工作经验。上同类工程监理工作经验。 安全监理工程师 安全监理工程师任职资格及条件。安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公 司或网省公司举办的安全培训，经考试合格安全培训，经考试合格，年龄在 60 周岁以下周岁以下，身体健康。 造价工 程师 造价工程师任职资格及条件。必须具备执业资格具备执业资格，年龄在 65 周岁以下周岁以下，身体健 康，并具有两年以上同类工程造价工作经验两年以上同类工程造价工作经验。 监理员 监理员任职资格及条件。经过电力建设监理业务培训电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关 专业知识，协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在 65 周岁周岁 以下以下，身体健康。 信息资料人员 信息资料员任职资格及条件。熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的 电脑操作技能，经监理公司内部培训合格内部培训合格。 3）施工项目部：施工项目部人员配置表 序号组织层次人 员 组 成备 注 1领导岗位 项目经理（项目副经理） 、项目 总工 项目副经理可视工程实际情况设 定 2专业岗位 项目部安全员、质检员、技术 员、造价员 安全员、质检员是专职，不可兼 任其他岗位 3辅助岗位 项目部资料信息员、材料员、 综合管理员 施工项目部组成人员任职条件 岗 位任 职 条 件 16 岗 位任 职 条 件 项目经理 应具有中级及以上职称或技师及以上资格中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上工程建设类相应专业二级及以上 注册建造师资格证书注册建造师资格证书，应持有省级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书安全管理资格证书， 从事变电所（换流站）施工管理 5 年以上经历年以上经历 项目副经理 应具有初级及以上职称或技师及以上资格初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及 安全管理资格证书安全管理资格证书，从事过 3 个及以上不低于个及以上不低于 110kV 变电所（换流站）工程施工管变电所（换流站）工程施工管 理经历理经历 项目总工 应具有初级及以上技术职称初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书安全管理资格证书，从事变电所 （换流站）施工技术管理 5 年以上经历年以上经历 项目部安全员 应持有省级政府部门颁发的安全管理资格证书安全管理资格证书；同时需经网省公司安全培训并考安全培训并考 试合格，试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事变电所（换流站）施工安全管理 3 年以上经历年以上经历 项目部质检员 应具有初级及以上职称或高级工及以上资格初级及以上职称或高级工及以上资格，取得网省公司或省市质监部门颁发 的相应质量培训合格证书质量培训合格证书，从事变电所（换流站）施工质量管理 3 年以上经历年以上经历 项目部技术员应具有初级及以上职称初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工技术管理 3 年以上经历年以上经历 项目部造价员 应具有预算员及以上资格证书预算员及以上资格证书，从事变电所（换流站）施工造价管理 3 年以上经年以上经 历历 项目部资料信息员 应具有初级及以上职称初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工资料及信息管理 3 年以上经年以上经 历历 项目部综合管理员从事变电所（换流站）施工综合管理 3 年以上经历年以上经历 项目部材料员从事变电所（换流站）施工物资管理 3 年以上经历年以上经历 1.21.2 工程建设管理文件核查：工程建设管理文件核查：（工程质量目标包含在这些管理文件里面。（工程质量目标包含在这些管理文件里面。 ） 1 1）业主项目部工程建设管理文件：）业主项目部工程建设管理文件： 项目建设管理纲要 、 项目创优策划 ，按照国家电网公司输变电工程质量通病防 治工作要求及技术措施的要求对施工、监理、设计单位下达工程质量通病防治任务书 并作为项目建设管理纲要的附件。 业主向项目部应具备的文件：项目建设管理纲要 ；项目创优策划 ；下达 工程质量通病防治任务书 。 变电站工程建设管理纲要：变电站工程建设管理纲要：依据国家电网公司输变电工程建设创优规划 编制大纲等有关文件要求，根据建设管理单位确定的总目标，编制建设管 理纲要等前期策划文件，并报建设管理单位审批。要求： 17 （1）要求文件编、审、批齐全，编写：（业主项目部建设协调专责） ；审核： （业主项目部项目经理） ；批准：（建设管理单位主管领导） ；盖建设管理单位 章。 （2）编制内容： 前言：工程概况；建设规模；投资规模及资金安排；工程建设参建单位； 工程建设依据、目标：工程建设依据；工程建设目标； 工程建设特点：电气主接线的特点；二次系统部分的特点；配电装置以及主要电气 设备的选择；土建部分的主要特点等； 工程建设管理体制：工程建设管理网络；工程安全网络；工程质量管理网络；工 程参建单位职责； 施工总平面管理及临建设施：施工总平面布置；临建设施； 安全健康与环境保护：安全健康；环境保护； 工程建设管理：工程建设前期管理；安全管理；现场文明施工管理；计划进度管 理； 质量管理及技术管理；合同管理；信息管理；施工协调管理；设备 管理；档案资料管理；工程投产达标管理；工程创优管理；工程结 算、决算、审计管理等。 2 2）项目监理部监理文件：）项目监理部监理文件： 变电站工程监理规划：变电站工程监理规划：要求 （1 1）文件编、审、批齐全，）文件编、审、批齐全，编写：（总监理工程师）；审核：（公 司职能部门）；批准：（公司技术负责人）；加盖监理公司公章。 （2）编制内容： 工程项目概况：工程概况；工程建设目标；参建单位； 监理工作范围； 18 监理工作内容； 监理工作目标； 监理工作依据； 项目监理机构的组织形式； 项目监理机构的人员配备计划； 项目监理机构的人员岗位职责； 监理工作程序； 监理工作方法及措施； 监理工作制度； 监理设施。 监理其它文件：监理实施细则、 创优实施细则、监理旁站方案文 件内容略；监理实施细则中要求编制有监理 W（监理见证点） 、H（停工待检点） 、 S（监理旁站点）等质量控制点设置以及监理平行检验范围设置表 。 项目监理部的资源配置： 序 号名 称配 备 说 明 一办公设备 1计算机 2打印机 3传真机 4数码相机 现场配置，数量应满足工程需要 二常规检测设备和工具（监理平行检验用） 1经纬仪 2混凝土强度回弹仪 3力矩扳手 需要使用时，由监理公司统一调配 4建筑多功能检验仪 5数字万用表 6游标卡尺 7钢卷尺 8钢直尺 9塞尺 现场配置，数量和型号应满足工程要 求。 注意：监理部配置的检测仪器及工具 同样必须具有相应资质的试验单位出 具的检定合格证件，还需在合格有效 期内使用。 19 序 号名 称配 备 说 明 一办公设备 1计算机 现场配置，数量应满足工程需要 2打印机 3传真机 4数码相机 10磁性线锤 11水平尺 3 3）施工项目部管理文件：）施工项目部管理文件： 变电站工程项目管理实施规划（施工组织设计）：变电站工程项目管理实施规划（施工组织设计）：项目管理实施规划 （施工组织设计）应由施工项目部组织编制，施工单位技术及安监管理部门审 核，施工单位总工批准。文件的编、审、批程序应符合施工单位的体系文件规 定，文件封面的落款为施工单位名称并加盖施工单位章（不是施工项目部名称 和公章） 。 （1）项目管理实施规划的编制原则编制原则：贯彻国家有关法律、法规和规章、符合 施工合同约定、统筹全局组织施工、合理安排工期和进度、人力物力的综合平 衡和调配、明确质量目标，保证施工质量、施工现场布置合理紧凑等。 （2）项目管理实施规划的主要内容：项目管理实施规划的主要内容： 1 编制依据、 2 工程概况、 3 工程规模及主要工程量、 4 工程目标、 5 施工部署、 6 主要施工方案和重大技术措施、 7 质量规划及保证措施、 8 综合进度计划、 9 施工组织机构设置和人力资源计划、 10 主要大型机械配备及主要施工机具配备清册、 11 技术和物资供应计划、 20 12 施工总平面布置、 13 施工水电源布置、 14 安全文明施工及环境保护、 15 技术经济指标、 16 竣工后完成的技术总结初步清单等内容。 1.31.3 工程质量目标明确：检查的要求是质量目标的描述要规范、准确；工程质量目标明确：检查的要求是质量目标的描述要规范、准确； 要求业主、监理、施工单位等三家的工程质量目标要一致。要求业主、监理、施工单位等三家的工程质量目标要一致。 变电工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验 评定标准的要求。建筑工程：分项工程合格率 100%，单位工程优良 率 100%，观感得分率95%（国网优质工程标准90%）；电气安装 调试工程：分项工程合格率 100%，单位工程优良率 100%。 建筑工 程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。工程无永 久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功。工程确保达到国家电 网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 年版）（现在应该改成 2011 年版）、国家电网公司输变电工程优质工程评选办法（2008 年 版）（现在应该改成 2011 年版）标准要求，最终建成达标投产工程和确 保创国家电网（或省公司）优质工程。（摘自国家电网公司业主项目部 标准化管理手册 2010 年版） 1.41.4 工程建设强制性标准条文执行情况检查：工程建设强制性标准条文执行情况检查：（针对质监检查记录第（针对质监检查记录第 1.3.7 条条工程建设标准强制性条文执行计划、执行记录、执行核查及执行汇总表核查工程建设标准强制性条文执行计划、执行记录、执行核查及执行汇总表核查） ，我们需要，我们需要 了解的相关内容。了解的相关内容。 根据国家电网公司 QGDW248-2008输变电工建设标准强制性条文实施管 理规程的规定： （1 1）工程项目施工图设计前及工程项目施工前：）工程项目施工图设计前及工程项目施工前： 21 勘察设计单位勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制编制输变电工程输变电工程 设计强制性条文执行计划设计强制性条文执行计划，经内部审批后，报设计监理单位审核，建设单位报设计监理单位审核，建设单位 批准执行。批准执行。检查勘察设计单位是否按此要求做到。检查勘察设计单位是否按此要求做到。 工程项目开工前，施工单位施工单位应按单位、分部、分项工程明确本工程项目所 涉及的强制性条文，编制编制输变电工程施工强制性条文执行计划输变电工程施工强制性条文执行计划经内部审批 后， （施工强制性条文实施计划应由施工项目部组织编制，施工单位管理部门审核，施 工单位分管领导批准。文件的编审批程序应符合施工单位的体系文件规定，文件封面的落 款为施工单位名称，并加盖施工单位章。）报监理单位审核，建设单位批准执行，报监理单位审核，建设单位批准执行， 保证工程项目执行强制性条文的完整性。检查施工单位是否按此要求做到。检查施工单位是否按此要求做到。 施工图设计前及工程项目施工前：施工图设计前及工程项目施工前： 勘察设计单位编制勘察设计单位编制输变电工程设计强制性条文执行计划输变电工程设计强制性条文执行计划； 施工单位编制施工单位编制输变电工程施工强制性条文执行计划输变电工程施工强制性条文执行计划。 （2 2）工程设计及施工阶段：）工程设计及施工阶段： 在工程勘察设计阶段，强制性条文执行的主体责任单位为勘察设计单位。 勘察设计单位勘察设计单位应严格按强制性条文进行勘察设计，对强制性条文实施计划进行 分解细化，并据实填写填写输变电工程设计强制性条文执行检查表输变电工程设计强制性条文执行检查表。如委托设 计监理单位，设计监理单位应对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行审核。 在施工图会审前，提交建设单位。 工程施工阶段，强制性条文执行的主体责任单位为施工单位。工程施工过 程中，施工单位施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程 进展按分项工程据实记录、填写填写输变电工程施工强制性条文执行记录表输变电工程施工强制性条文执行记录表， 并由监理工程师审核。 工程设计及施工阶段：工程设计及施工阶段： 勘察设计单位填写勘察设计单位填写输变电工程设计强制性条文执行检查表输变电工程设计强制性条文执行检查表； 22 施工单位填写施工单位填写输变电工程施工强制性条文执行记录表输变电工程施工强制性条文执行记录表。 （3 3）竣工验收阶段）竣工验收阶段: : 强制性条文执行情况的检查主体责任单位为监理单位。 在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶 段性检查，检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表输变电工程施工强制性条文执行检查表，并应由 施工单位签证。 在工程竣工验收阶段，对强制性条文执行情况核查的主体责任单位为建设 单位。工程竣工验收时，勘察、设计单位应向建设单位提交工程竣工验收时，勘察、设计单位应向建设单位提交输变电工程设计输变电工程设计 强制性条文执行检查表强制性条文执行检查表（经会签）（经会签），施工、监理单位应向建设单位提交施工、监理单位应向建设单位提交输输 变电工程施工强制性条文执行记录表变电工程施工强制性条文执行记录表、输变电工程施工强制性条文执行检输变电工程施工强制性条文执行检 查表查表并应及时对输变电工程设计强制性条文执行检查表和输变电工程 施工强制性条文执行检查表进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计 划，填写填写输变电工程强制性条文执行汇总表输变电工程强制性条文执行汇总表，报建设单位审核、确认。，报建设单位审核、确认。 竣工验收阶段竣工验收阶段: : 勘察设计单位应向建设单位提交勘察设计单位应向建设单位提交输变电工程设计强制性条文执行检查输变电工程设计强制性条文执行检查 表表（经会签）（经会签）； 施工、监理单位应向建设单位提交施工、监理单位应向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行记输变电工程施工强制性条文执行记 录表录表、输变电工程施工强制性条文执行检查表输变电工程施工强制性条文执行检查表（经会签）（经会签）； 监理提交监理提交输变电工程强制性条文执行汇总表输变电工程强制性条文执行汇总表。 1