浅谈国有企业纪检监察工作职能.docx

浅谈国有企业纪检监察工作职能 摘 要：在新形势下国有企业纪检监察工作中遇到诸多问题难以解决，直接妨碍着其职能作用的发挥，就此本文提出了强化纪检监察的工作职能的方法和建议。 下载 关键词：纪检监察；问题原因；工作职能 一、国有企业纪检监察机构的职能 （一）企业纪委职能。纪委作为党的纪律检查机关，其主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。 （二）监察部门职能。监察部门是国有企业内部行使监督职能的部门。主要职能为参与制订公司内部审计监察度并贯彻执行；根据确定的审计或监察对象，编制审计或监察计划与方案，按时完成审计监察任务；定期和不定期地向上级报告审计监察工作状况，提出完善的控制和管理措施的建议；配合国家审计机关对企业所进行的审计。 二、国有企业纪检监察工作存在的问题 （一）国有企业党政主要领导对纪检监察工作的重要性认识不够。在企业的经营管理工作中，少数党政主要领导注重经济任务指标，对纪检监察工作重视程度不够，认为纪检监察工作可有可无，一些工作只是按上级要求照搬照套，纯粹为完成任务而已。 （二）国企纪检监察组织的权限不明。国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权限做出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。在执法执纪过程中权限有限，措施不够有力，不足以具备依法行使职责的能力。 （三）国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育有待加强。党风廉政宣传教育的力度还不够，且形式单一，往往是以通知形式落实，全员参与度不高；党风廉政建设和工作的制度不够健全，对重点部门、重点岗位和重点业务流程缺乏行之有效的监管手段，难以适应新形势下党风廉政建设的需要；反腐倡廉教育的活动载体还不够丰富。 （四）纪监队伍整体素质有待全面提高。由于企业纪检监察工作的特殊性质，对纪检监察人员的政治素质、业务素质、专业知识要求较高。但现有的纪检监察队伍素质参差不齐，少数从业者的理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展对纪检监察工作的要求，综合能力有待进一步提高和加强。 三、强化纪检监察的工作职能，发挥监督作用 （一）领导对纪检监察工作的高度重视。要做好企业纪检监察工作，企业党政领导首先要重视，支持纪检监察工作，积极贯彻上级重大决策部署，强化监督检查。只有政治纪律严明，才能保证组织、宣传工作和廉政等方面纪律的严明，确保上级的重大决策部署在企业的贯彻落实。具体而言要突出对物资采购环节、重要工程建设项目、人事和领导干部、资金使用等情况的监督，形成党委统一领导、党政共同管理、纪委协调、部门落实的工作机制，确保企业纪检监察工作的顺利完成。 （二）赋予国企纪检监察组织必要的权限。从当前国有企业的实际出发，根据党章和参照行政监察法国家行政机关的监督权限，国有企业纪检监察组织除具备起码应有的监督权限外，还必须明确具备如下权限 ：一是必须具备一定的检查权、调查权和建议权。企业纪检监察组织对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，及时发现对决策组织实施不力的违规违纪问题有权进行调查和有权提出建议，并及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决问题，保证正确决策的有效实施。二是必须具备一定的党纪政纪处分权。即有权对违规违纪的中层干部及以下人员，最高以党内严重警告、行政记过的处分权。具备一定的党纪政纪处分权，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护法律和党纪政纪的严肃性，遏止和减少违法违纪行为的发生。三是必须具备一定的经济处罚权，即对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层干部及以下人员，有权按照有关规定直接给予一定限度内的罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。具备一定的经济处罚权，可以加强化监督检查的能力，形成更为直接有效的威慑，使检查监督更加有效地进行。 （三）深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育。企业纪检干部要深刻领会党风廉政建设的新思想，准确把握反腐倡廉建设的新目标，全面落实反腐倡廉建设的新部署。一是做好廉洁风险防控工作。通过廉洁风险防控，对每个重点部门、重点岗位和业务流程提出风险防控要求，对各个岗位职责和业务流程进行梳理，把党风廉政教育融入工作中。二是提高领导干部廉洁自律意识。贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，工作中坚持将道德教育和法纪教育有机结合，加强党员领导干部思想教育和党纪国法教育，筑牢树立廉洁自律意识。三是认真做好“巡视”工作。按照要求做好“巡视”工作，在巡视期间对党委班子及个人进行反馈的意见或存在的突出问题，要剖析发生的原因，找出解决办法。 （四）加强国有企业纪检监察干部队伍建设。一是科学配备纪检监察干部。国有企业要配备一支业务能力强、知识水平高、年龄结构合理、责任心强、作风正派的干部队伍。二是加强纪检监察人员的学习培训。由于信息时代资讯十分发达，知识更新很快，纪检监察工作涉及面很广、业务性很强、知识面很宽，企业纪检监察干部不加强培训学习，就很难胜任纪检监察工作。因此国有企业要建设一支高素质的纪检干部队伍，重点做好纪检监察业务培训，对党纪条规了然于胸，准确判断干部行为是否违纪违规，作相应的处理；同时，纪检监察干部要自觉主动学习财务、法律、审计等方面的知识，提高自身综合素质和业务水平，加强自身约束，保持了良好的工作作风和精神风貌。 参考文献： 马向前 新形势下如何加强国有企业纪检监察工作.企业导报，2013.9. 习近平 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 . 李强 反