局长2017年某市体总代表大会讲话材料.doc

局长2017年某市体总代表大会讲话材料各位代表，同志们：体育社会组织在体育发展中担负十分重要的角色，不仅是体育领域社会治理和公共服务的合作者，也是经济改革的延伸地带和社会秩序的重要机制。当前体育社会组织面临着健康中国、全民健身、经济转型升级、政府职能转变、文化大繁荣大发展、社会组织管理制度改革等多重机遇，如何抢抓机遇、趋势而上，是摆在每个体育组织和体育人面前的现实课题。希望下步能够抓住社会组织改革和体育事业发展的历史性机遇，多作一些好的探索。一、统一思想,深化改革，全市体育组织要在创新管理体制机制上寻求新突破市体总和全市各级体育社会组织要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，准确把握当前事业所处的历史方位，自觉摒弃那些不合时宜的传统观念和工作方法，按照党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的方向推进改革，进一步激发体育社团活力。一是要坚持党的领导。按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，进一步加强社会组织党的建设，切实发挥党组织的政治核心作用，增强联系服务群众的合力，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，确保社会组织发展的正确政治方向。近年试点中已经建立社团党组织，要认真总结工作经验，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用；尚未建立党组织的社团要在市体总党总支的指导下，通过单建、联建等方式尽快实现党组织全覆盖。二是要主动承接政府转移职能。党的十八大以来，党中央大力深化行政体制改革，各级政府进一步简政放权、转变职能。而政府转移出来的职能相当一部分将交给有资质条件、能负责、能问责的社会组织来承担。体育社会组织要有足够的能力和自信，能够代替政府提供体育领域的各类公共服务、履行一定社会调节功能，并且自觉接受政府管理、社会评价和法律监督，所以必须是一个权责明确、依法自治的实体，要贯彻刘延东同志关于体育和体育社会组织改革的要求，积极探索我市体育社会组织发展之路。三是要有广泛的社会基础和权威代表性。未来的体育社会组织，必须在本专业、本领域具有广泛代表性、公允性、权威性的“大联盟”，要以“海纳百川”的胸襟，主动网聚相关团体和个人，求同存异、合作共赢，善于寻求社会公益与自身利益的“最大公约数”。二、规范运作,扩大覆盖，全市体育社会组织要在加强自身建设上迈上新台阶“打铁必须自身硬”，共产党员要敢于面对矛盾、面对不足。一方面，要以“三化”建设为重点，加强章程约束和内控制度建设。着力完善集体领导、理事监事、经济责任审计等内部管理制度，督促体育社团建立完善独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治机制；要不断优化体育社团等级评估和第三方评价机制，加强内部管理，加强财务监督和财务审计。要突出对服务全民健身、促进体育消费、增强人民体质的考评，加强社会诚信建设，建立信息披露制度、重大事项报告和公众投诉制度，并使之与享受税收优惠、财政扶持、购买服务等政策挂钩。另一方面，要以盘活存量、兼顾增量为重点，不断提升全市体育社团组织的数量和质量。对于发展较好的社会体育类体育社团，要采取一业多会等有效手段，进一步激励发展加快发展；对于陷入困顿的组织，要运用重整机构、释放资源、转移职能等手段，加大扶持力度激发活力，使其重新焕发生机，有效发挥组织功能；要进一步加强机关、卫生、教育等行业体协在“健康XX”建设中的引领作用，在服务本系统干部职工的同时，更好地融入公共体育服务体系，更多地为群众提供优质服务；加快发展足球、篮球等重点项目的体育社团和俱乐部实体，并通过其提升业余联赛、培训服务、对外交流等水平；高度重视群众自发组织、未履行登记手续的草根社团，摸清底数状况，扩大会员数量，加强业务指导，适时帮助其履行登记手续，提升其发展水平和影响力。三、面向群众，打造品牌，全市体育社会组织要在提供公共体育服务上体现新作为活力与影响，是社会组织发展的最终目标。目前，市体总直接服务联系市级体育社团有XX个，其中创建省级先进体育社团XX个，3A级以上体育社团共XX个；市级体育社团开展各类赛事活动的数量质量不断上升，成为服务体育事业、体育产业发展的生力军。今后，全市体育社会组织，要做好上下联动工作：一是要在“扩大影响”上下功夫。体育社团不仅要贯彻好全民健身计划纲要在全民健身、在“健康XX”发挥重要作用，还要充分发挥体育社团在经济和就业、政府职能分担、社会服务贡献、和谐社会建设等方面的积极性，在推进竞技体育、培养后备人才、举办体育竞赛、发展体育产业、繁荣体育文化等领域，均要有所建树。二是要在“品牌传承”上下功夫。要继承发扬，同时结合经济社会发展和人民群众需求提升，积极打造新的亮点和品牌。进一步整合基层群众身边的体育场馆设施和阵地资源，合力打造一批“新常态健身园”，打响“健康XX”理念传播品牌；进一步开发XXX、XXX、XXX、XXX等本土体育明星和临近退役的XX籍优秀运动员的潜在价值，积极打造“体育阳光使者”品牌，在服务群众的同时助力优秀运动员成长发展。三是要在“引领带动”上功夫。要确立“大体总”格局，不断推进体育社会组织网络向基层覆盖延伸，使之横向向各行各业拓展，纵向向乡镇（街道）延伸，更好地提供基本公共体育服务。特别是要建设好百姓身边的健身组织，鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作，积极培育发展基层体育社会组织，使全市每个乡镇、街道都建有体总组织、老年人体育组织、社会体育指导员组织、若干受基层欢迎的单项体育协会，努力建成具有XX特色的市、县、镇、村(社区)四级公共体育服务组织体系。同志们， XX体育总会无论在人员配置、社团规模，还是