化学品建设项目安全许可和试生产方案备案管理细则.doc

质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-09-03 危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案细则 体系名称质量健康安全环保编 码QHSE-01-09-03版本号2010-1中国海洋石油总公司危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案管理细则公司名称中国海洋石油总公司批 准 人纪检组长、QHSE主管领导批准依据中国海洋石油总公司内控制度体系文件管理办法（CG-20-01）发布范围普发发布文号海油总风险办20XX 号发布日期20XX年XX月XX日生效日期20XX年XX月XX日1 目的规范中国海洋石油总公司危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案中的准备申请资料、资料审查、申请和资料上报等工作环节。2 适用范围总公司及各所属单位。3 编制依据3.1 中国海洋石油总公司质量健康安全环保管理制度，QHSE-01，2010年，总公司。3.2 中国海洋石油总公司建设项目健康安全环保管理办法，QHSE-01-09，2010年，总公司。3.3 危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第8号），2006年10月1日起施行，国家安全生产监督管理总局。4 职责分工4.1 国家安全生产监督管理总局（以下简称“国家安全生产监管总局”）实施安全许可的危险化学品建设项目，由总公司QHSE部负责提出申请，上报所需资料，配合实施。4.2 所属单位其他危险化学品建设项目，参考本件规定，由所属单位负责制定管理程序，向地方安全生产监督管理部门申请办理相关手续。5 安全许可和试生产方案备案管理要求5.1 设立安全审查5.1.1 项目选址时，所属单位应组织论证安全条件，编制安全条件论证报告。申请项目设立安全审查前，所属单位应委托具有甲级资质的安全评价机构开展项目设立安全评价，评价机构候选名单应报经总公司QSHE部认可。所属单位还应准备申请项目设立安全审查所需的其他资料。5.1.2 所属单位应组织审查安全条件论证报告、安全评价报告和安全许可申请书等申请资料，审查专家名单应报经总公司QHSE部认可，审查意见应形成文件或纪要。所属单位应依照审查意见，组织修改、完善申请资料。5.1.3 所属单位将申请资料、审查意见和修改情况报总公司QHSE部。总公司QHSE部确认资料的完整性后，向国家安全生产监管总局申请项目设立安全审查，上报申请资料。5.1.4 总公司QHSE部、所属单位应配合国家安全生产监管总局实施项目设立安全审查。5.1.5 需要变更设立安全审查的项目，参照上述程序执行。5.2 安全设施设计审查5.2.1 申请项目安全设施设计审查前，总公司相关职能部门或所属单位应审查项目整体设计，专家名单应经过总公司QHSE部认可，安全设施部分的审查意见应单独形成文件或纪要。审查应邀请地方安监、消防等相关政府部门参加。所属单位应依照审查意见，组织修改、完善设计文件。所属单位还应准备申请项目安全设施设计审查所需的其他资料。5.2.2 所属单位将申请资料、设计审查意见和修改情况报总公司QHSE部。总公司QHSE部确认资料的完整性后，向国家安全生产监管总局申请项目安全设施设计审查，上报申请资料。5.2.3 总公司QHSE部和所属单位，应配合国家安全生产监管总局实施项目安全设施设计审查。5.2.4 需要变更设计审查的项目，参照上述程序执行。5.3 试生产方案备案5.3.1 所属单位编制整体试车方案时，应依照国家安全生产监管总局危险化学品建设项目安全许可实施办法的要求，同时编制试生产方案。5.3.2 所属单位审查整体试车方案时，应同时审查试生产方案，审查专家名单应报经总公司QHSE部认可。试生产方案部分的审查意见应单独形成文件或纪要。审查应邀请地方安监、消防等相关政府部门参加。所属单位应依照审查意见，组织修改、完善试生产方案。所属单位还应准备试生产方案备案所需的其他资料。5.3.3 所属单位将备案资料、审查意见和修改情况报总公司QHSE部。总公司QHSE部确认资料的完整性后，上报国家安全生产监管总局备案。5.3.4 总公司QHSE部和所属单位，应配合国家安全生产监管总局实施项目试生产方案备案。5.4 安全设施竣工验收5.4.1 申请安全设施竣工验收前，所属单位应委托具有甲级资质的安全评价机构开展竣工验收安全评价，评价机构候选名单应报经总公司QHSE认可。所属单位还应准备申请安全设施竣工验收所需的其他资料。5.4.2 所属单位应组织审查竣工验收安全评价等申请资料，审查专家名单应报经总公司QHSE部认可，审查意见应形成文件或纪要。所属单位应依照审查意见，组织修改、完善申请资料。5.4.3 所属单位将申请资料、审查意见和整改情况报总公司QHSE部。总公司QHSE部确认资料的完整性后，向国家安全生产监管总局申请安全设施竣工验收，上报申请资料。5.4.4 总公司QHSE部和所属单位，应配合国家安全生产监管总局实施项目安全设施竣工验收。6 附则 本细则由总公司风险管理办公室组织解释。【正文结束】附件1：危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案资料清单附件1：危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案资料清单申请办理危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案时，所属单位应在规定的期限内，向QHSE提交申请资料一式三份：一、申请项目设立安全审查前，提交以下资料：（一）建设项目安全许可申请文件资料清单；（二）危险化学品建设项目安全许可申请书；（三）建设项目安全条件论证报告；（四）建设项目设立安全评价报告；（五）以上（二）、（三）、（四）项的审查意见和修改情况说明；（六）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；（七）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。二、申请安全设施设计审查前，提交以下资料：（一）建设项目安全许可申请文件资料清单；（二）危险化学品建设项目安全许可申请书；（三）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；（四）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；（五）建设项目安全设施设计专篇；（六）设计专篇审查意见和修改情况说明；（七）审查时要求提供的其他资料。三、试生产前至少30日，提交以下试生产方案备案申请资料：（一）建设项目安全许可申请文件资料清单；（二）试生产（使用）方案备案申报表；（三）试生产（使用）方案认可表； （四）试生产方案；（五）试生产方案审查意见和修改情况说明；（六）建设项目安全设施设计审查通过后的建设项目安全许可意见书（复印件）；（七）施工和监理单位资质证书（复印件）；（八）建设项目质量监督手续（复印件）；说明：以上（二）、（三）、（四）、（五）项应汇编成册；（六）、（七）、（八）项应汇编成册。四、试生产截止日期至少45日前，提交以下安全设施竣工验收申请资料：（一）建设项目安全许可申请文件资料清单；（二）危险化学品建设项目安全许可申请书；（三）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；（四）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（五）建设