浅谈煤矿安全思想教育精细化.docx

浅谈煤矿安全思想教育精细化 摘 要：煤矿安全思想教育是安全生产的“第一道关口”，是强化安全管理的根本性、基础性工作。实践证明，笼统地、表面地、一般号召性地抓安全思想教育工作，成效不大、更难以持久，只有科学地、深入地、系统地推行安全思想教育精细化，才能有效地消除职工安全思想上的隐患，提高安全可控程度。 下载 关键词：煤矿 安全思想教育 精细化 1.安全思想教育工作必须精细化 思想是行动的先导，思想上的隐患是安全最大的隐患。据统计显示，98%的事故是由人为因素引起的。而人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%以上，真正由安全技术水平原因引起的安全事故所占的比例不到10%。由此可见，职工安全意识差，是导致安全事故发生的最主要原因，也是当前制约企业安全发展的一大“瓶颈”。 安全意识的确立和习惯养成，主要通过安全思想教育来实现。从当前情况看，安全思想教育工作存在三个较为突出的问题： 1.1安全工作摆布上的失衡。在职工中、特别是管理人员中明显地存在重“硬”轻“软”的问题，即重视设备、工作环境、制度执行、奖惩等“硬”的方面，没有把职工安全思想教育、思维习惯行为习惯养成、心理变化对职工安全工作的影响等“软”方面当做重中之重来对待，职工中“侥幸、惯性、惰性”思维习惯和行为习惯没有得到根治，给安全工作带来了极大的不确定性。 1.2安全思想教育上的形式化、表面化。一些管理人员满足于通过开会、演讲、黑板报、发文件等形式进行安全思想教育，而且是年复一年、长此以往，满足于说过了、做过了，至于效果很难测度。 1.3安全荣辱观尚未真正形成。人性中存在着“侥幸、惯性、惰性”思维和行为习性，这些习性在职工的身上都不同程度地存在着。因此，形成“尊章光荣、违章可耻”的良好风尚不是一件轻而易得的事情，必须经过精心的、艰苦的、系统的训练方可实现。 2.煤矿安全思想教育精细化的基本要求和内容 煤矿安全思想教育精细化，就是要深刻把握煤矿安全生产的客观规律和安全思想教育的根本特征，坚持人为“本体”，“预”为核心，“知行统一”为基本要求，注重营造“安全第一”的良好环境，从安全思想教育的目标精细、责任精细、流程精细、标准精细、考评精细等方面着手，逐步达到安全思想教育“岗位职责具体化、工作流程化、标准化、数量化、信息化和持续改进化”，有效杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律），实现矿井持续安全生产。 2.1人为“本体” 职工是安全生产的主体。职工的行为是内在心理活动和外在肢体活动的统一，是内在意向(思想意识)的显明化。就煤矿来说，实现安全，要靠正确的、安全的思想引导；同样，引发事故的行为也是由错误的、不安全的思想导致的。在引发事故四大因素中，人的因素、尤其是人的不安全行为是造成事故的最主要因素。而另外三大因素，设备、环境的不安全状态和管理失误，也都与人的因素密不可分，从根本上说都受制于人的因素。解决好“人为本体”，就抓住了关键，解决了主要矛盾，其它问题自然迎刃而解。坚持安全思想教育人为“本体”，就是要适应煤矿安全生产实际，符合煤矿安全生产规律，从人的基本需求从发，从人的安全生理与心理特性着手，提升人的安全意识，规范人的安全行为，塑造人的安全品格，努力实现人的本质安全。 2.2“预”为核心 “安全第一、预防为主、综合治理”是党的安全生产方针。安全思想教育作为安全生产的“第一道关口”，其实质就是要牢牢把握“预防”这个核心，从根本上避免由人引发的安全事故的发生。应坚持培养职工强烈的安全意识，实现对自主安全的高度认同，激发实现共同安全目标的强烈愿望；引导树立正确的安全荣辱观，消除少数职工中存在的“敢于违章是胆量、逃避处罚是本事，冒险蛮干是水平”错误认识，真正以“三违”为耻、以遵章守纪为荣；培塑正确的安全价值观，坚持预防为主，使安全成为强烈需求、主动要求和共同追求，达到高度的“安全自觉”，逐步实现安全管理由被动管理向主动预防转变、职工由“要我安全”向“我要安全”转变。兖矿集团推行的安全工作“三为六预”、“手指口述”、危险源辨识等，都是突出预防这个核心，防范于未然。 2.3“知行统一”为基本要求 “知”，就是要抓好应知应会教育，坚持因材施教、因需施教、因实施教，切实以严格的培训，入情入理、入脑入心的教育，使干部职工切实明确“怎样才是安全的”、“为什么这样做才是安全的”。应创新方法，丰富内容，坚持不懈开展形式多样的安全思想教育活动，开辟多元化的教育途径，让职工牢树“安全第一”思想。应严格全员安全培训，严格“上岗安全准入”要求，坚决做到理论知识不掌握不上岗、表述不准确不上岗、实践操作不达标不上岗。“行”，就是要强化安全行为训练，在应知应会的基础上，从现场的每一个细小环节和每一名干部职工的不规范行为抓起，增强“规范工作、精细操作”意识，达到自觉按规章、标准作业。积极实施行为纠偏和矫正，准确查找、识别影响安全工作的行为因素，精确测量行为因素的过程及结果，正确评估行为矫正的效果，做到“突出重点，集中矫正，逐个规范”。特别是要建立完善并严格执行各个工种、岗位的行为规范、操作标准、工作流程等，逐步达到工作规范化、标准化、流程化，实现知行统一、“知道就要做到”。 当人的情绪、工作环境、设备设施发生变化时，人的思想不可避免要受到影响并随之变化，在工作中就有可能产生新的安全隐患。此时必须及时而精准地了解、把握这种变化，并采取针对性地措施，通过及时有效的“干预”消除思想隐患，“强制性”落实好“知行统一”。针对职工个体思想情绪、身体状态突然发生的变化，应注重安全工作中的人文关怀和心理疏导，科学调控职工安全心理。应认真开展安全“不放心人”排查，实施区队(车间)普查、班组深查、班前细查、班中互查、每天清查等，重点加强对“三违”人员、身体不适人员、思想情绪波动人员、新上岗人员的排查，确认后制定帮教措施，组织专门力量进行帮教，并对帮教效果进行考评，确保每一位职工都能以良好的状态上岗工作。针对环境及设备设施突然发生的变化，应大力推广危险源辨识及处理、“手指口述”安全确认等制度，使之真正落实到每个岗位、每名职工，达到安全隐患超前治理、安全过程动态控制，以人的安全行为消除物的不安全状态带来的影响和危害。 2.4营造“安全第一”的良好环境 职工安全意识的提升不是一朝一夕之功。相对于安全生产的组织管理来说，安全思想教育更强调、更应该注重“全员、全方位、全过程”，更强调、更应该注重潜移默化、持之以恒。这就需要积极营造有利于安全意识提升、有利于安全生产的良好环境，让职工这种环境和氛围中接受熏陶，时时处处提醒安全、时时处处保证安全、时时处处共享安全。 2.4.1工作环境。工作环境包括区队、岗点及到达现场所需经过的路径。区队(车间)应注重营造“无形”的安全环境，充分利用职工政治学习、安全活动日以及班前班后会、班组例会等，组织宣传学习党和国家的安全方针政策、安全生产法律法规和配套规范性文件、上级系列安全工作部署，做到领会精神、把握实质、自觉落实；逐级签订安全责任状和安全目标责任书，层层签定安全承诺书，人人写出安全保证书，确保安全责任落实。积极营造“有形”的安全环境，在区队、岗点及相关路径以声音、影像、宣传牌板等形式强化安全思想教育，如用好橱窗、板报、电教室、安全文化园地等宣传“阵地”，如在区队(车间)制作“全家福”牌板、在岗点、路上张贴安全公益广告、设备设施安装安全提醒标识等，努力做到覆盖全员、不存盲点，提醒职工在工作时间时刻做到“自身不三违、身边无三违”。 2.4.2生活环境。生活和谐幸福，职工才能安心工作。应以家庭为主阵地，充分发挥职工家庭成员的作用，积极营造有利安全生产的良好生活环境。应大力组织开展“安全幸福家庭”创建，切实增强职工的生活幸福感，深刻体会安全与家庭的密切联系。应特别突出“矿嫂”这一特殊群体在安全思想教育中的特殊作用，让“矿嫂”争当安全“贤内助”，定期签订夫妻安全公约，开展“三违”帮教进家庭等，经常在家中、在身边提醒安全、叮嘱安全。应创造机会和条件让职工与家庭成员共同参加安全活动，如举行“与安全携手、与快乐同行”联谊会，“三违人员”家属帮教会、“家属安全恳谈会”，“共同下井体验生活”活动等，以亲情的力量筑牢安全生产又一道防线。 2.4.3社会环境。坚持齐抓共管，不断提高安全生产的社会影响力，引导全社会关注安全、参与安全、确保安全。应切实突出各群众安全组织的优势，充分发挥群监员、青安岗、民兵哨、协管员等的作用。应更加重视心理疏导，建立心理咨询实验室、培训心理健康辅导员、建立心理健康档案等，多措并举调整好职工安全心理。应广泛动员各级组织的力量，明确责任，逐级分解，层层落实，建立起党政齐抓共管、部门协调联动、单位具体落实、职工群众共同参与的格局。 2.4.4舆论环境。不断强化安全舆论引导，充分利用广播、电视、网络等媒体，安全文化长廊、安全文化一条街等阵地，开辟安全专栏、制作安全专题、播发安全公益广告。注重发挥先进安全先进典型的引领、示范、辐射作用，倡导鲜明的安全价值取向。应大力开展“寻找身边的榜样”活动，深入挖掘安全生产模范职工、模范区队长、模范技术人员、模范安全思想教育工作者、模范安监员、模范工班长等各类安全工作方面的先进典型。应坚持持续正面强化，深入挖掘和总结安全先进典型的思想内涵和宝贵经验，不断加大宣传力度，让职工学有榜样、赶有目标，共保安全、共享安全。应加大安全奖惩力度，对于安全生产中的突出贡献者，大张旗鼓地进行表彰奖励；对于安全生产中的违章违纪、渎职人员等，应按照“四不放过”原则，严肃追究责任。 3.煤矿安全思想教育精细化的机制性建设 推行煤矿安全思想教育精细化，必须建立具有针对性、系统性、科学性的机制，才能使之落到实处。 3.1职责具体化 岗位职责具体化是有效落实责任的基础和保证。通过岗位职责具体化，可以让每个责任主体最大限度地明确该做什么、做到何种程度，同时通过岗位责任目标指标的细化、分解、落实，明确工作方向、提升工作动力。应在实际工作中探索建立全员安全思想教育岗位责任制，使每个人都认真学习明责任，对照责任抓落实，并在实际落实中结合岗位实际不断将安全思想教育责任细化、量化、具体化，切实增强履行安全思想教育责任的实效，真正做到安全思想教育全员、全方位、全过程、全覆盖。 3.2工作流程化 按照现代管理要求，把安全思想教育作为一个有机系统，建立完善流程，加强过程控制，提高执行能力。通过对安全思想教育流程的分析、设计、优化和完善，使之按规范的模式运转，按设定的程序推进，让各级安全思想教育主体明确在职责范围内该做什么、如何做，先做什么、后做什么，而不必事事等安排、事事先请示，打造形成科学、系统、高效、闭环的工作流程。 3.3工作标准化 抓好定标，以岗位职责为标准，形成包括每个岗位、每个时段、每个区域，涵盖安全思想教育所有责任主体、所有流程的规范化标准体系；抓好对标，把内外部安全思想教育的先进经验作为基准标杆，通过对比找出不足，发现改进机会；抓好追标和达标，深入分析、认真学习基准标杆创造优秀业绩的原因，结合实际有针对性地持续改进；抓好创标和升标，对安全思想教育原有标准进行调整修改，对不足之处做出补充完善，实现闭环管理、螺旋上升。 3.4考评数量化 按照不同维度、不同层级、不同职责，以责任和绩效为核心，建立客观、科学、严谨的考核评价体系。特别是要坚持以安全生产的结果为导向，改变安全思想教育考评以定性为主的方式，坚持定性与定量相结合、以定量为主，把工作标准数据化，做到安全思想教育考评有具体量可计、有明确标准可评，而且关键指标“一票否决”，真正把安全思想教育的“软任务”变成“硬指标”。 3.5工作信息化 全面加强安全思想教育信息化建设，在软件方面，进一步强化安全思想教育信息的收集、整理、分析