深圳市宝安区现代物业发展规划(.doc

目录前 言4第一章 发展基础6第一节 发展成就6一、产业规模不断扩大，产业效益明显提升6二、行业结构日趋优化，对全区产业发展的服务能力快速增强7三、物流基础设施加速建设，服务能力日益增强10四、信息平台建设卓有成效，物流业信息化稳步推进11五、园区建设初具规模，物流产业布局更加合理11第二节 存在的问题与不足13一、物流信息化水平有待进一步提升14二、物流企业结构有待进一步优化14三、行业结构趋同导致物流业价格竞争加剧15四、物流专业服务业有待进一步发展15五、物流产业与工业间有待进一步协调15第三节 主要约束因素16一、产业管理体制不协调16二、产业导向政策相对滞后16三、土地后备资源不足17四、基础设施兼容性差17五、高端物流人才缺乏17第二章面临的形势与环境18第一节 区域间竞争环境18一、港口运输激烈竞争格局已经形成18二、港口运输依然是未来物流产业竞争的关键19三、产业价值链低端领域竞争日趋激烈19四、航空和陆路运输继续保持规模化发展态势20五、物流产业可能面临相对不足的需求市场20六、城市消费需求增速呈现递增态势21第二节 全市发展环境21一、物流产业在全市产业结构中的支柱性地位不断强化21二、争夺高端物流中心将成为竞争焦点22三、物流业发展环境进一步完善22第三章 指导思想与战略目标24第一节 指导思想24一、指导思想24二、发展思路24第二节 战略目标25第三节 发展步骤26一、第一阶段发展任务（2010-2015）：规模做大、转型升级26二、第二阶段发展任务（20162020）：实力做强、研发运营26第四节 发展指标26一、产业实力增强指标26二、产业效益提升指标29三、产业结构优化指标30第四章 大力推进物流业转型升级32第一节 加强基础设施网络化建设32一、加快建设内外通达的城市道路网络体系32二、加快建设功能完善的城市物流配送网络33三、加快建设服务高效的现代物流信息网络平台33第二节 推进物流产业的转型升级33一、推动宝安由区位优势区向吞吐能力优势区转型33二、推动宝安由物流企业聚集区向产业集群区转型34三、推动宝安物流业由传统仓储运输业向高端服务业转型34第三节 推进物流产业园区建设35一、加快机场航空物流产业园区建设35二、加快大铲湾港口物流园区建设35三、推进物流产业集群化发展35四、推进物流企业专业化分工36五、培育和形成良好的物流产业生态36第四节 建立物流业与工业联动发展机制38一、整合物流产业资源，推动工业产业集约化发展39二、加快物流网络建设，促进产业要素的高效流动39三、加快物流核心区建设，提升宝安区在区域经济的辐射带动力39四、发挥物流业对制造业升级的推动作用，促进产业链向高端延伸40第五章 优化物流产业空间布局40第一节 优化总体布局40第二节 发展三个物流功能轴42一、西部沿海高端物流轴42二、以珠江三角洲地区为腹地的中部工业物流轴43三、以运输、仓储、配送等物流功能为主的东部传统物流轴43四、以消费型节点及区级配送为主要功能的南部城市物流区43第六章加快建设高端物流集聚区44第一节 建设西部沿海综合物流核心区44一、一个航空城44二、两大港口44三、三个总部区44第二节 建设西北部物流扩展区45第七章 加快推进重点项目建设46第一节 2010-2020年重点建设项目46第二节 2010-2015年工作计划48第八章创新产业管理机制51第一节 建立和完善政府物流综合服务机制51一、创新物流管理机制51二、实施通关提速52三、加大与机场管理部门的协调力度52第二节 建立和完善物流招商融资机制52第三节 建立和完善物流产业合作机制53一、推动物流区域合作，促进物流发展空间向区外延伸53二、大力促进物流产、学、研机构的联合与合作53第九章完善政策保障54附件一：宝安物流产业发展现状解析56附件二：宝安物流产业发展规划（2010-2020）部分指标分析64附件三：宝安物流产业发展规划（2010-2020）参考依据74附件四：宝安物流产业发展新机遇：中国东盟自由贸易区建成74深圳市宝安区现代物流业发展规划（2010-2020）前 言2010-2020年是深圳市建设有中国特色的社会主义示范市和国家创新型城市的关键时期，也是宝安区全面建设“平安、和谐、繁荣、优美”现代化城区的重要时期。自1993年建区以来，宝安区经济和社会发展取得明显成效，2009年全区GDP已经达到2208亿元，占深圳市的27%，在全市各区位居第一，成为全市改革开放和现代化国际化城市建设的一支重要力量。顺应全市发展战略，发挥自身产业优势，创新经济发展模式，对于宝安区加快产业结构优化调整，提升产业竞争力具有重要的现实意义和长远的战略意义。依托自身优良的产业资源禀赋和独特的经济地理，宝安区物流产业开始进入快速发展通道，传统意义上的物流产业开始形成规模并不断发展壮大，成为深圳物流业发展的一个重要支点。加快发展现代物流业正在成为推进全区产业转型，提升全区产业结构，增强全区经济竞争力的一项重要战略。深圳市宝安区现代物流业发展规划（2010-2020）依据深圳市和宝安区国民经济和社会发展总体规划编制，是宝安区首个物流产业中长期发展规划。发展规划突出产业发展的方向性、指导性和可操作性，是2010-2020年宝安区物流业发展的总体部署，也是物流业发展政策和重大物流基础项目建设的依据。第一章 发展基础第一节 发展成就按照市委、市政府经济和社会发展的战略布局，在宝安区委、区政府的正确领导下，坚持“以港兴区”战略，宝安区物流业飞速发展，产业规模不断扩大，产业效益稳步提升，产业内部结构日趋优化，物流企业快速成长，交通基础设施、信息平台、物流园区加快建设，产业辐射带动力明显提高，成为促进全区经济社会协调发展，全面建设现代化国际化城区的重要支撑。一、产业规模不断扩大，产业效益明显提升自2004年以来，宝安区物流业增加值年均增长21.92%，高出全区GDP增速4.2个百分点。2009年，全区社会物流业增加值为188.3亿元，占全市物流业增加值的23.85%，在全市六区中排名第一。社会物流总费用为335.7亿元，占深圳市社会物流总费用的27.11%,占全区GDP的15.21%；社会物流总产出为472.6亿元，占深圳市社会物流总产出的23.85%；社会物流总额为10350.73亿元，占深圳市社会物流总额的45.09%。未来十年，随着宝安区物流业建设加速和转型升级，物流业将继续保持快速增长态势，在深圳市的地位将不断增强。表1 2009年宝安区物流业主要运行指标指标名称物流总费用物流总产出物流业增加值社会物流总额金额（亿元）335.7472.6188.310350.7占深圳全市比重（%）27.1123.8523.8545.09 资料来源：2009年深圳市宝安区物流业统计报告，深圳市现代供应链管理研究所。全区物流业在规模不断扩大的同时，通过改善物流管理效能、提高物流运行效率与提升物流服务质量，产业规模与效益实现了同步增长。2009年，全区社会物流总费用为335.67亿元，占全区GDP的15.21%；物流业增加值占全区GDP的比重为8.53%，比2004年上升1.38个百分点。通过引进国外高端物流企业和引导本土民营企业转型升级，物流产业的结构竞争能力得到不断提升。表2 2004-2009年宝安区物流产业对本地生产总值的贡献年份200420052006200720082009本地生产总值（亿元）977.51173.51525.91824.72088.42207.5物流业增加值（亿元）69.994.5121.6147.3154.1188.3物流业增加值占GDP百分比（%）7.158.057.978.077.388.53 资料来源：2007年深圳市物流业统计报告，深圳市物流办、深圳市交通局、深圳市物流与采购联合会；2007年宝安区物流业统计报告，宝安区发展现代物流业调研报告，深圳市宝安区发展和改革局。注：2008年物流业增加值数据有所调整。二、行业结构日趋优化，对全区产业发展的服务能力快速增强顺应全区整个产业结构优化调整方向，物流业逐步升级，内部结构日趋优化，物流产出中运输业的支撑地位基本形成，对工业产业的服务与配套功能不断增强。2009年，全区社会物流总费用为335.7亿元，占全市社会物流总费用的27.11%，从社会物流总费用构成看，运输费用143.4亿元，占全市运输费用的42.71%；保管费用118.0亿元，占全市保管费用的35.16%；管理费用74.28亿元，占全市管理费用的22.13%。 资料来源：2009年深圳市宝安区物流业统计报告，深圳市现代供应链管理研究所，下同2009年，宝安区社会物流总产出为472.56亿元，占全市社会物流总产出的23.85%，物流总产出占全市比重较高，且保持稳步增长的趋势，在深圳物流业发展中已经起到举足轻重的作用。从社会物流总产出构成来看，运输收入225.35亿元，占同期全区社会物流总产出的47.69%；保管收入158.33亿元，占同期全区社会物流总产出的33.50%；管理收入88.88亿元，占同期全区社会物流总产出的18.81%。总体而言，受物流业内部结构的影响，运输、仓储保管在全区物流业中占据主导地位。2009年，全区社会物流总额为10350.73亿元，占全市社会物流总额的45.09%。从社会物流总额构成看，农业、工业产品、进口货物、邮政等行业物流总额分别占全区社会物流总额的0.16%、64%、33.52%和2.33%。其中工业产品比2007年增长6.67%，邮政业务比2007年增长1.3%；受国际金融危机的影响，进口货物比2007年下降7.98%。总体来看，宝安区社会物流结构正在向服务于工业产业的方向变动。 表3 2007年2009年宝安区社会物流总额构成统计表 单位：%年份农业工业产品进口货物邮政业务2007年0.1457.3341.501.032008年0.1558.9036.464.482009年0.1664.0033.522.33国际航运、铁路货运、快递业务加快发展，物流企业组织结构进一步良化，一批运输、第三方物流、仓储配送企业迅速发展。“十一五”初期（2006年底），全区涉及物流活动的企业就有10276家，物流企业4608家，其中，注册资金在100万元以下的企业4436家、注册资金在100-1000万元之间的企业265家，注册资金在1000万元以上的16家。三、物流基础设施加速建设，服务能力日益增强1、机场 位于区内的深圳宝安国际机场是全国第四大空港，2009年末，深圳机场累计开通国内国际航线155条，其中国内航线118条，国际航线33条，港澳台航线4条，可通达国内外106个城市。除发展主干航线网络外，去年陆续开通了深圳至临沂、泸州、万州、景德镇、义乌、赣州等支线航线，深圳机场辐射范围进一步扩大，航线网络结构更趋完善。机场客货吞吐量创出历史新高，全年实现旅客吞吐量2448万人次，同比增长14.4；同期完成货邮吞吐量60.52万吨，增1.2。机场第二跑道扩建后客运吞吐量将达到3600万人次，货邮吞吐量将达到200万吨。未来10年，宝安国际机场规划建成3条跑道，年起降飞机40万架次以上，年货运处理能力400万吨，深圳宝安国际机场定位为海陆空联合中转的大型枢纽机场、南中国货运门户机场，竞争能力将进一步提升。2、港口 目前宝安区除机场港区客货码头（500-1000吨级货运泊位各1个）、机场油码头（500吨级）外，皆为内河500吨级以下泊位或自然岸坡装卸点。为提升宝安区港口运输能力，规划建设大铲湾集装箱码头，分4期建设共20个泊位，最终设计能力将达到1205万标箱，相当于盐田港现有的吞吐能力，在全市将形成与盐田港、赤湾港“三足鼎立”之势。3、轨道交通及路网建设 铁路运输方面，平南铁路从宝安区内穿过，直通深圳西站。位于龙华的深圳新火车站将于2010年左右通车。深圳西站和深圳新火车站的建成使用，将形成宝安物流产业发展的新优势。路网建设方面，广深高速、梅观高速、龙大高速南北向穿境而过，机荷高速横贯中部，广深公路（107国道）等10条干线公路呈网络分布，基本建立起相对完善的高快速路和干线路网。四、信息平台建设卓有成效，物流业信息化稳步推进1、航空物流园区信息平台建设 机场航空物流园区建有深圳机场国际航空物流园计算机集成监管系统（简称CISS系统），已于2005年3月投入使用。CISS系统由深圳机场按照深圳海关对深圳机场航空物流园的监管办法建立，供海关、检验检疫局、周转站入驻企业、报关行以及其他经海关备案的运营企业等单位使用的综合信息服务平台，能够满足海关、检验检疫局对进出周转站封闭区域内的运输工具、货物及人员携带的行李物品依法实施监管的要求。2、华南国际物流城信息平台建设 华南国际物流中心信息系统通过功能强大的物流管理系统、堆场管理系统、仓储信息系统WIS、IC卡闸口管理系统，构建了集内部业务管理网、业务数据交换网、对外信息发布网为一体的电子商务平台。同时，龙华国际物流园还通过电子关锁、GPS技术实现了皇岗口岸前移的功能，经由清关的货物视为出境，经过园区至皇岗口岸的“绿色通道”直接出境。五、园区建设初具规模，物流产业布局更加合理1、机场航空物流园区 机场航空物流园区位于宝安国际机场红线范围内，管理区规划面积共116公顷，已开发约32公顷。机场物流园区主要提供物流基础设施、保税仓、出口监管仓、空港物流快线、综合服务、信息等服务内容。机场物流园区投入运行以来，吸引了联邦快递、DHL、德国汉莎、翡翠航空、天虎物流、环宇、美邦、大田等近200家知名物流企业进驻。机场货运量处于快速增长的过程中。2002年，机场货运吞吐达到35.4万吨。2009年，受国际金融危机的影响，国内外市场需求萎缩及珠三角地区制造业订单和外贸出口大幅下滑，深圳机场货邮吞吐量依然达到60.52万吨,年均增长率为7%。2009年深圳机场主营业收入5226.57万元，其中仓储收入3313.11万元，占主营业收入比例为63.4%，在机场物流园的主营业务中占据重要地位。全年实现主营业务利润额982.56万元，主营业务营业税金226.95万元，对宝安区税收做出了重要的贡献.截止2009年，固定资产投资完成额366.91万元，对推动机场物流园区的基础设施的完善与业务量的增长提供良好的保障。园区累计基础设施项目数2个，主要为道路交通工程项目；累计基建规划总投资为31650.56万元，园区累计进驻物流项目数2个，主要为重点物流项目，物流项目建设情况累计投资额35619.62万元。2009年累计园区物流总产值约为135.09亿元，较去年的31.46亿元同比增长4.29倍。拟投资4000万元的信息平台也在建设中，建成后将大大推动园区的信息化水平与业务量的增长。2、大铲湾配套物流园区。规划于大铲湾后方陆域的大铲湾配套物流园区，定位于服务未来港口集装箱运输服务的国际性港口物流园区，初步确定园区规模为283公顷。目前，大铲湾码头（一期）已与深圳机场航空物流园签订海空联运通道合作备忘录；并于2009年2月开始挂靠该码头，已迎来马士基航运靠泊大铲湾码头（一期）的三条国际航线；同时2009年9月，商船三井太平洋西南快运航线（PSX）在大铲湾码头（一期）靠泊首船，标志着码头开始为北美航线提供服务。这些项目的签订与国内外合作的进一步加深，标志着大铲湾码头（一期）的发展在2009年达到了一个新的阶段，2009年集装箱吞吐量已达23.5万标准箱。3、龙华物流园区。龙华物流园区位于梅林关外梅观高速公路东侧，规划面积55公顷，其主体项目为华南国际物流园建设。龙华物流园区包括集装箱堆场、保税监管和生产配套三个功能区；规划仓储建筑面积11万平方米，其中保税仓2.7万平方米，监管仓8.3万平方米。目前，占地10万平方米的集装箱堆场已经投入运营，两栋海关监管仓库已投入使用。物流园区主要经营进口保税仓储、出口监管仓储、国际集装箱堆存中转、进出境转关接驳、国际货运代理、代理报关、代理报检等业务。2009年，龙华物流园区累计基础设施建设项目为21个，累计基建规划总投资90300万元，已累计投资50800万元。全年累计园区物流总产值为8373，与去年同期相比小幅下降。在园区信息化建设方面，信息平台建设拟投资3500万元，截至2009年第四季度，已累计投资达2500万元，平台用户累计达208家，园区信息平台建设有了较大幅度增长。4、和记黄埔仓储区 观澜和记黄埔集装箱仓储区占地面积34万平方米，已建成出口四栋监管仓库，建筑面积为5万平方米（其中，出口监管仓48000平米，保税仓2000平米）；此外，还建成40000平方米的货柜堆场，以及与仓储区相配套的报关楼、查验场、闸口、验货中心、办公场所等相关设施。5、宝安港区周边堆场。除机场油库码头之外，宝安港区主要由规模较小、布局分散的内河装卸点、混凝土搅拌站等企业使用，业务范围主要是运输砂石、砖头、水泥、混凝土搅拌等。第二节 存在的问题与不足虽然物流产业发展在整体上呈现良好的势头，但是面向未来，宝安区物流产业内部依然存在着矛盾与问题，制约物流产业进一步取得突破性进展的因素逐步显现。在做大宝安物流基础上做强宝安物流，其任务艰巨。一、物流信息化水平有待进一步提升宝安区物流信息化水平虽然取得长足的进步，但与现代物流的要求仍然存在较大差距，主要表现在以下两个方面：一是信息平台建设滞后，既缺乏一个覆盖机场、港口、铁路、公路、物流园区的交通运输信息平台，也没有一个覆盖整个物流产业链，制造商、供应商、分销商和物流公司共同参与的物流资源信息共享平台；二是物流企业内部信息化程度较低，除部分物流龙头企业可以提供信息处理、物流方案设计、供应链管理等现代物流服务外，绝大多数从事传统交通运输、仓储、货运代理业务的企业尚未采用现代物流管理技术，服务手段落后，管理效率低下。二、物流企业结构有待进一步优化宝安区物流企业众多，但整体结构不合理，主要表现在以下三个方面：一是内外资物流企业结构不合理，目前宝安区物流企业中，境外企业主要包括联邦快递、DHL、德国汉莎、翡翠航空、天虎物流、环宇、美帮、大田等大型跨国集团，资金实力雄厚，而境内企业大多数规模较小，缺乏专业物流仓储场地和设备。二是规模结构不合理，全区4608家物流企业中，注册资金在100万元以下的占94.04%，注册资金在1000万元以上的仅占0.34%，现有企业结构，不利于物流资源的整合。三是竞争能力差异较大，对于一些大型物流运输企业，由于自身的服务范围广泛，产品类型多样化，车辆主要采取整合社会资源的方式，自有车辆较少，客户都是比较稳定的龙头企业且每年客户都有一定的稳定增长。这些企业还有其他优势：价格合理、服务到位、管理严格、提供各项增值服务（点到点、门对门的服务，以及带开发票，代收款等）、具备提供各项应急预防措施的能力，具有较为先进的订单管理系统等。以上有利因素综合作用，使得这些企业的收入较稳定，抗风险能力强。然而，对于大部分中小企业，由于服务范围、产品类型、服务质量等的限制，竞争力弱，抗风险能力较差。三、行业结构趋同导致物流业价格竞争加剧全区4608家物流企业中，运输企业占96.2%，仓储配送占0.26%，货代企业占1.5%，第三方物流占2.04%。行业结构趋同导致物流企业客户单一，抗风险能力差，长期受困于价格竞争。一方面，物流企业受自身条件的限制，如资金短缺、缺乏核心竞争能力等因素影响，只能靠价格竞争在市场中与竞争对手竞争，而价格竞争最终导致两败俱伤；另一方面物流企业间的价格竞争影响自主创新能力的提升，不利于企业的长期发展。四、物流专业服务业有待进一步发展宝安区内仅有个别大型跨国公司具备物流信息系统设计、物流信息网络和信息管理技术研发，物流设计、物流研发能力不足；物流金融品种较少，物流金融业务主要集中于资金结算、资金融通、银行代理、物流保险等业务；物流培训、物流咨询、物流策划资源匮乏，严重阻碍宝安区物流业的快速发展和物流企业的升级转型。五、物流产业与工业间有待进一步协调宝安区物流产业发展起步较晚，与工业的互补性较弱，主要表现在以下三个方面：一是港口工业发展滞后，港口物流缺乏实体支撑。宝安国际机场作为航空港，与宝安区经济互不隶属，大铲湾码头刚刚筹建，港口工业带与港口的物流链尚未形成。二是工业空间布局相对分散。宝安多数工业区建设由各社区自发进行，缺乏统一规划与相互协调，除了沙井、福永、松岗片区外，全区工业基本为分散分布，从而制约宝安区物流业的规模集中和效益提升。三是供应链管理水平较低，降低制造业竞争力。一方面，宝安物流企业以运输企业为主，第三方物流和第四方物流企业较少，供应链管理水平较低；另一方面，宝安、深圳乃至珠江三角洲的制造业，其原材料供应在内地，销售市场在海外，既是是全球供应链的源头，又是国内物流供应链的核心环节。由于缺乏高效的上游供应链组织，制造业需花大量的人力、物力、财力在交通运输、信息收集、谈判沟通等方面，导致成本高、效率低，降低了制造业竞争力。第三节 主要约束因素一、产业管理体制不协调宝安区内物流业仍未建立独立的物流管理部门和完善的行政管理体制，物流管理由铁路、交通、民航、贸工等多个部门共同实施，缺乏有效的协同管理机制，职责重复和缺位现象同时存在。此外，辖区内众多大型物流基础设施由市直接管理，属于相对独立的经济实体，衔接和沟通渠道有待进一步畅通。二、产业导向政策相对滞后广东省、深圳市、宝安区三级政府都把发展现代物流业作为经济发展的战略途径和引导产业转型升级的重要手段。宝安区在2006年区四届一次党代会和人代会上，将现代物流业确定为全区重点发展的五大支柱产业之一。但从总体上看，宝安区物流产业发展政策还相对滞后，激励性的导向政策力度不足。三、土地后备资源不足全区可开发建设用地仅剩下20平方公里，缺乏成片土地可供在重要物流节点处布局规模物流园区。未来，只有通过对机场、港口周边的旧城、旧村、旧工业区进行改造、提升，实现土地的二次开发，来满足物流业发展的用地需求。四、基础设施兼容性差物流基础设施的配套性、兼容性差，系统功能不强，经营效率低下，尚未形成一个功能齐全、服务完善，覆盖机场、港口、物流园区、铁路、公路的物流共享网络，导致货物、信息传递滞后，社会物流总成本较高，物流产业缺乏效率。五、高端物流人才缺乏深圳的物流专业人才缺口已达12万人，并且还有进一步扩大的趋势，而具有较为广博的知识面和具备较高综合素质的复合型专业物流人才更是缺乏。未来，宝安区发展现代物流业面临三大缺口：一是高级物流管理人才；二是执行型与操作型专业人才；三是复合型专业物流人才。第二章面临的形势与环境受始于2008年的世界金融危机冲击，国内经济特别是珠三角地区经济受到全面影响，全市工业增长持续放缓。进入2010年，全球经济扑朔迷离，国际贸易保护主义愈演愈烈，由此导致物流市场区域间竞争日趋激烈，同时，深圳市产业结构正在发生深刻变化，宝安区物流产业发展面临着前所未有的复杂形势和严峻挑战。第一节 区域间竞争环境一、港口运输激烈竞争格局已经形成2008年，广东主要港口货物吞吐量98795万吨，增长5.6%，主要港口集装箱吞吐量4038.93万TEU，增长6.3%。2008年广东沿海、内河港口拥有的生产用码头泊位2842个，比上年新增173个。其中：万吨级泊位4个，新增吞吐能力255万吨。全省拥有沿海港口万吨级泊位数最多的是广州港（57个）和深圳港（63个），占全省沿海港口万吨级泊位数的54.1 %。全省沿海港口万吨级及以上泊位中，1-3万吨级泊位102个，3-5万吨级泊位80个，5-10万吨级泊位31个，10万吨级以上泊位9个，沿海港口码头泊位向着大型化、专业化方向发展。2008年广州港全港完成港口货物吞吐量34700.17万吨，增长1.0%，其中：外贸货物吞吐量完成7941.87万吨，增长1.0%，港口集装箱吞吐量1100.14万标箱，增长18.5%*。发展现状表明，宝安周边的珠三角区域，通过港口扩建和码头泊位新建，已经形成强大的港口吞吐能力，广州、东莞、中山、珠海和本市其他区之间已经出现了在港口运输环节的激烈竞争态势。二、港口运输依然是未来物流产业竞争的关键按照国家发展和改革委员会批准的2004-2010年珠江三角洲港口建设规划和广东省沿海港口布局规划，大珠江三角洲地区将以深化港口定位与港口扩展并重，香港国际航运中心和深圳港为干线港，广州港为支线港，珠江三角洲其他港口为喂给港。香港港口2009年货柜吞吐量为2092箱，相对于2008年下降了14.6个百分点，全球排名第三，估计到2010年吞吐量约2500万标箱，在2015年的吞吐量将达到2800万标箱；南沙港2010年吞吐量估计达到800万标箱，2015年达到1200万标箱；深圳港2010年吞吐量预计达到2900万标箱，2015年达到4100万标箱。预计2010年及2015年深圳港将分别承担其经济腹地外贸集装箱运输量四成左右的份额。大珠江三角洲地区的深圳、香港、南沙等港口进出口的集装箱总量在2010年将达7200万标箱，在2015年约10000万标箱。三、产业价值链低端领域竞争日趋激烈从珠三角物流企业所处的产业链分析：作为中国改革开放的前沿，外向型经济占了珠三角非常大的比重，需要从世界各地调集原材料并把生产出来的产品在世界范围内进行分销，这种对物流服务的高度需求使得许多国际性的物流服务商追随他们的客户先后来到珠三角安营扎寨。目前，包括马士基、UPS、EXCEL、TNT等一大批国际知名的物流企业都建立起了辐射整个珠三角的业务网络。同时，也促进了珠三角传统的运输、仓储和加工类企业向现代物流公司转变。尽管珠三角在发展物流业方面的条件得天独厚且起步较早，但从现实情况来看，目前珠三角物流业的发展水平并不令人满意。珠三角的物流业仍处于起步阶段，落后于经济发展的需要。最突出的表现就是第三方物流所占的比例还很小，只占了生产行业的20%，商业领域的13%，大部分企业还是自己解决物流问题，仍停留在传统的流通模式上。面对不断涌入的国际物流巨头，在他们成熟的技术体系和能为客户提供贵宾式服务的对比下，泛珠江三角洲地区内的大部分中小物流企业的生存环境日益严峻。四、航空和陆路运输继续保持规模化发展态势珠三角地区将围绕广州、深圳两个中心城市，合理整合物流资源，加大物流市场开放力度，推动第三方物流企业的发展。围绕这一目标，广州、深圳、珠海、汕头、湛江、中山、潮州、东莞、茂名等城市根据自身条件均将发展现代物流业作为战略目标之一。陆路运输方面，将大力推进综合交通基础设施建设，重点加强高速公路及县乡公路网、轨道交通网、高等级航道网、集装箱运输系统、能源运输系统和民用航空运输系统等“三大网络、三大系统”的建设。到2010年，全省公路通车里程达14万公里，其中，高速公路达5000公里左右；公路密度达到78公里/百平方公里。铁路营运里程达约2900公里，地铁达到300公里以上。民用航空运输系统方面，重点将加强机场建设，拓展航空运输网络，优化整合运输资源，提升航空运输水平，构筑以广州新白云国际机场为枢纽、干支结合的机场物流体系。广东省物流产业的竞争已经在航空、陆路运输等领域全方位地展开。五、物流产业可能面临相对不足的需求市场目前，宝安周边地区物流业发展规划呈现出产业结构同构化的迹象。广州实施“35”物流建设思路，计划到2020年形成空港、南沙、黄埔三大国际物流园和五个区域物流园，加上东莞、中山、佛山等地，珠三角方圆四万平方公里的土地上规划的物流园已经超过30个。其中，深圳将向物流业累计投资约1030亿元，计划到2010年底，全市物流业生产总值预计达到1000亿元；广州计划在2010年实现1160亿元的物流业市场交易规模，佛山则定为378亿元。三个城市2010年的物流市场规模规划达到2538亿元，约相当于当年珠三角GDP的12%，高于10%标准，未来市场需求相对不足。六、城市消费需求增速呈现递增态势2009年深圳市人均国民收入已经超过1.3万美元，根据全市经济和社会发展十一五规划，预期到2015年，全市生产总值达到1.5万亿元，人均生产总值达到1.5万美元左右；到2020年，全市生产总值将达到2万亿元，人均生产总值达到2万美元。其中，到2010年，社会消费品零售总额预期达到2500亿元。居民收入水平的提高和服务业的快速发展，带动物流市场需求更加迅速的增长。总体而言，由工业品出口而形成的需求依然是未来物流市场需求的主体，由消费引致的高质量、快速度的商品物流市场需求将保持快速增长，高质量、快速度的商品物流市场需求将保持良好的发展态势。第二节 全市发展环境一、物流产业在全市产业结构中的支柱性地位不断强化深圳将打造国际供应链体系的重要节点、加快建设亚太地区有重要影响的国际物流枢纽城市确定为近期物流发展目标，以构筑现代物流业的“1271工程”（一个枢纽、两个基地、七个园区和一个物流信息平台），即围绕把深圳建设成为一个区域性的现代物流枢纽和国际物流集散基地与综合物流服务基地为核心，到2010年基本建成分工明确、合作紧密的七大现代物流园区，继续建设和完善现代物流业信息平台为推进策略。到2010年，物流业增加值占GDP的比重增加到12%，社会物流服务组织化率达到45%，接近欧洲物流业发展水平较高国家的水平；港口吞吐量和集装箱吞吐量分别达到2亿吨和2500万标箱，培养和引进专业物流人才11万多人，巩固物流业发展的人才基础。到2020年，全市发展的总体目标是进一步提升深圳作为国际供应链体系重要节点的作用，使物流供应链管理技术达到欧美等发达国家的平均水平，并具有较强的国际竞争力，率先成为国内现代物流业的创新型先锋城市和绿色物流前沿城市。二、争夺高端物流中心将成为竞争焦点深圳未来发展的空间策略是，以罗湖福田为中部中心、以前海为西部中心，通过跨市和跨境大型基础设施及口岸的建设，进一步贯通与南部香港，北部广州、东莞等城市的联系，提升城市地位；东拓西联：通过大型基础设施的建设，加强与惠州、粤东北等东部地区的联系，通过跨珠江通道的建设，加强与珠江西岸乃至西南各省的社会和经济联系，进一步扩大深圳的经济腹地。从发展趋势看来，全市物流产业的发展将呈现基础设施全方位扩展、区域物流产业分工深化、物流产业高端化趋势明显的基本态势。值得注意的是，虽然全市物流产业基础设施和基本功能的区域安排已经确定，但在全市范围内的高端物流产业发展的推进区域却并未有具体安排，这为各区留下可以争取的产业空间，可能成为下一时期市内区域之间物流产业竞争的焦点。三、物流业发展环境进一步完善2009年亚洲物流第一展中国（深圳）国际物流博览会（物博会）在深圳举行，为发展宝安物流业提供了一个重要的展示和交易平台。其次，物流银行的金融服务发展为中小物流企业融资提供便利。宝安区的物流产业发达，渤海银行通过整合供应链融资、经营性物业抵押贷款、快捷贷（商业抵押贷款）、应收账款服务等众多产品，为物流企业提供全程“物流银行金融服务”，积极支持中小企业的发展，从而实现双方的优势互补。在实现双方共赢的同时，也对宝安区的物流产业的发展起到促进作用。第三章 指导思想与战略目标 第一节 指导思想 一、指导思想按照科学发展观的要求，依托宝安区独特的区位优势、雄厚的物流业基础和发达的产业腹地，抓住珠三角地区物流业正处于产业发育初期的重要契机，科学规划，有序推进，大力引进和采用先进物流组织、物流技术和物流管理经验，培育发展有强大竞争力的物流产业群，把宝安建设成为国际物流网络的重要节点，推动宝安区成为全市建设国内领先的现代物流业运营中心和服务枢纽的重要支撑。二、发展思路着力构建现代化的物流基础设施网络、物流产业分工协作体系和物流产业要素配置体系，形成包括交通运输、配送服务、加工代理、仓储管理、信息网络、营销策略等在内的物流大循环系统。着力强化物流业集约发展，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，不断提升物流业的服务层次，逐步建立垂直差异化的竞争优势，推动物流业向产业链高端迁移，推进高层次要素集聚，重点培育产业链集成型和总部型物流企业。大力推进以宝安区为发端的物流产业规模扩张，增强多样化的专业物流服务能力，充分利用现代信息技术，加快发展电子商务，推进物流和商流的网络化，构筑以电子通讯及网络技术为主的渠道平台和集成服务平台。提高物流业信息化水平、管理水平、科技水平，加强物流产业融合能力、运营能力、创新能力和资源环境协调能力建设，切实降低全社会物流成本。着力加强物流金融、物流中介、物流交易、物流设计、物流研发、物流标准化等相关服务建设，为发展现代物流业奠定坚实的基础，加快宝安区现代物流强区建设步伐。着力推动现代物流业与工业的融合与协调发展，通过发展现代物流业实现对宝安强大工业发展资源的重组，带动宝安工业进而整个宝安区产业的转型升级。第二节 战略目标通过实施“以港兴区”战略，以物流基础设施为支撑，以现代信息化平台为保障，以物流产业园区为载体，加快推进现代物流产业体系建设，在全市乃至全国形成较强的物流产业服务功能和辐射带动力。通过5-10年的努力，使宝安区成为深圳建设国内领先物流服务枢纽和国际性物流运营中心的重要支撑区。建设物流产业发展优势区。以规模化的物流产业和多样化的专业物流服务为基础，依托宝安发展物流业的要素禀赋条件和区位条件，推进全区传统物流产业的持续超常发展，在周边地区激烈的竞争范围内尽快形成物流产业竞争的规模优势。建设物流服务发展示范区。充分有效地利用管理和技术领域发展中出现的各种有利因素，努力拓展、提升宝安区的区域物流产业要素配置能力，扶持物流金融、物流交易、物流标准化等领域的发展。建设高端物流发展先行区。推动物流产业向价值链高端攀升，避免低层次的过度竞争和重复建设，推动产业向资源耗用更为有限、以无形资产企业为主的上游环节发展，逐步实现对区域物流业渠道与服务的整合。构筑宝安区在物流产业价值链层面的垂直差异化优势，大幅度提升物流产业整体竞争力。第三节 发展步骤一、第一阶段发展任务（2010-2015）：规模做大、转型升级到2012年，物流业成为宝安区经济增长和转型的重要支撑，初步建成以物流产业中间环节为核心、设施先进、配套齐全、规模效益显著的区域传统物流业中心，初步形成以宝安为核心、布局合理的、跨地区物流业基础设施网络。培育一批具有一定规模和实力的物流企业。到2015年，物流业成为宝安区经济增长和转型的核心支柱，初步形成结构完备的跨地区物流业分工协作体系，基本建成以物流产业下游环节为核心、珠三角地区领先的现代物流业基地。二、第二阶段发展任务（20162020）：实力做强、研发运营到2020年，建成以物流产业要素配置为支撑，以具备垂直差异化的竞争优势的珠三角现代物流业运营中心，确立在全市以物流产业上游环节为核心的领先的物流服务中心地位，与香港形成服务层面与渠道层面的紧密合作。第四节 发展指标一、产业实力增强指标1、物流产业增加值 2010年宝安区物流增加值的目标值为210亿元，2015年为430亿元，2020年为820亿元。2、物流产业增加值增长率 20042009年，宝安区物流增加值年均增长率为21.92%,其中2005年增长率为35.13%，2006年增长率为28.74%，2007-2009年增长率为12.9%。预计2010年物流增加值增长约为13%左右；20112015年增长率目标值为15%左右；20162020年物流增加值增长率目标值为14%左右。3、物流产业增加值占GDP比重 2010年宝安区物流增加值占全区GDP比重由2009年的8.53%提升到8.6%左右；2015年宝安区物流增加值占全区GDP比重为10%左右；2020年物流增加值占全区GDP比重为1214%，达到并超过同期全市的平均水平。4、社会物流总额占全区GDP的比重 2009年，宝安区社会物流总额为10350.73亿元，占深圳市比重45.09%。20072009年，宝安区社会物流总额年均增长率为3.6%，20062008年深圳全市社会物流总额年均增长率为10.6%。未来5-10年，宝安区将成为深圳市发展现代物流业的重要支撑区，预期年均增长率将超过深圳全市水平，达12%左右。2010年，社会物流总额增长率目标值为5%左右；20112015年，社会物流总额年均增长率目标值为10%左右；20162020年，社会物流总额年均增长率目标值为12%左右。2010年，宝安区社会物流总额目标值约为10870亿元，2015年社会物流总额目标值约为17500亿元，2020年社会物流总额目标值约为30850亿元。2010年宝安区社会物流总额占深圳全市社会物流总额的比重约为45%，2015年约为48%，2020年目标值约为50%左右。5、集装箱吞吐量根据大铲湾集装箱码头施工进度和世界港口集装箱吞吐量分析，预计2010年大铲湾集装箱码头的吞吐量达到40万标箱，到2015年，吞吐量将达到1000万标箱，届时，大铲湾集装箱码头将名列世界前10位。事实上，珠三角的集装箱生成量还将继续增长，大铲湾集装箱码头的吞吐量也将继续上升，到2020年，大铲湾集装箱码头吞吐量达到1200万标箱左右。2010年，宝安区集装箱吞吐量占全市的比重目标值为1.4%， 2015年，宝安区集装箱吞吐量占全市的比重约为24.4%；2020年，宝安区集装箱吞吐量占全市的比重为27%左右。表4 宝安区、深圳市、珠三角集装箱吞吐量比较指标名称2010年2015年2020年宝安区集装箱吞吐量（万标箱）4010001200深圳市集装箱吞吐量（万标箱）290041004500宝安区占深圳市比重（%）1.424.426.7珠三角集装箱吞吐量（万标箱）72001000011000宝安区占珠三角比重（%）0.61010.9资料来源：2007年广东统计年鉴，2007年深圳市统计年鉴。 6、国际集装箱中转量集装箱吞吐总量中，国际集装箱中转量所占的比重是衡量一个港口国际化程度的重要环境指标之一。根据宝安区物流业发展的目标定位，未来航空港、大铲湾港均定位于国际物流枢纽，国际集装箱中转量所占比重将逐渐增长。根据深圳宝安国际机场、大铲湾集装箱码头规划目标，预计2010年全区国际集装箱中转量约为60万标箱，比重约为15%，2015年全区国际集装箱中转量为260万标箱左右，比重约为20%，2020年全区国际集装箱中转量为450万标箱左右，比重约为30%。7、机场货物吞吐量112010年深圳宝安国际机场货物吞吐量为80万吨左右，2015年为200万吨左右，2020年为400万吨左右。 二、产业效益提升指标1、社会物流总费用及其占全区同期GDP的比重122009年，宝安区社会物流总费用为335.67亿元，占全区GDP的15.21%。2010年，宝安区物流总费用占全区同期GDP的比重目标值为15%；2015年，宝安区物流总费用占全区同期GDP的比重目标值为1314%；2020年该比重目标值降低到12%左右，达到国内先进物流城区水平。2009年，宝安区社会物流总费用占全市社会物流总费用的27.11%。未来，宝安区作为全市物流强区，占深圳全市社会物流总费用的比重也将逐渐增加。预计2010年宝安区社会物流总费用占全市社会物流总费用的比重为27%左右；2015年社会物流总费用占全市社会物流总费用的比重为30%左右；2020年社会物流总费用占全市社会物流总费用的比重为33%左右。2、单个泊位吞吐量13考虑到项目投产初期的各种非熟练因素，预计2010年宝安区单个泊位货物吞吐量为160万吨左右，2015年为230万吨左右，2020年为310万吨左右；预计2010年宝安区单个泊位集装箱吞吐量14为13万标箱左右，2015年为20万标箱左右，2020年为30万标箱左右。三、产业结构优化指标1、第三方、第四方物流比例2010年，第三、四方物流企业比重在2006年2%的基础上增长2个百分点，预计达到4%左右，2015年达到10%左右，第三、四方物流企业比重接近国内先进物流城市水平；2020年，第三、四方物流企业比重达到15%以上，接近美欧发达国家水平目前水平15。2、企业规模结构：大、中、小比例2010年，在现有物流企业结构基础上，重点引进和扶持大中型物流企业，鼓励物流企业并购，使大、中、小型物流企业比重调整为1%：7%：92%；2015年，大、中、小型物流企业比重调整为5%：20%：75%，初步形成格局较为合理的物流企业结构；2020年，大、中、小型物流企业比重调整为10%：60%：30%，形成“中间大，两头小”的纺锤形物流企业结构，使物流业企业结构更为优化。3、无形物流收入占物流总收入比重根据宝安区的物流发展目标和约束条件，未来宝安区应着力加快无形物流的发展。预计2010年无形物流收入占物流总收入比重为5%左右，2015年无形物流收入占物流总收入比重