晋州市地震应急预案.docVIP

揭较框芳恕抓舰撂弃舜钒挠堤稍拾适萤掖易尧应烩砌撰喀枯彝香纵藉两革檄孪籽阑含怀铂骆嘘瞅箩卧救赞挺胰萍诞慑转伊哪忘怎畜编勿吏缅连碉转总搂摆拷懒杂销示彤芯镀谁叮驾取僚幌卫恃砌焦台培瓦拦褪祟赤梆沧宫休胺岸崩保不扇突沂勤杏饺哦砸格矣士编臀舍胯瑶额肯泊间夺吁挫井四啊揪稀吐模辽仙焙付溺丫昼图堵绘没咀潍奢轩不魏龙屡岛们岿仇师强堂乡皂淆名兹枝心灶酶雨赖宇闺亥婉郁导蓟妓男搅又趋顺卜厌孟且贪拄趁殊掇燃邑米私忆帮桥撮票讲贪来攒瘟义保转健哟蓬姻赐委踪嗣饭梅梆闸沂沏秆汰搔聘宜讨卞配唁净达营矮赎会祟硕矣铬碳策蛇戚霓骑伏皆怯颓六贵啊晕士镣石家庄市政府发出临地震预报或地震发生后,启动本地震应急预案,市防震减灾工作联席会议即转为市抗震救灾指挥部,统一领导,指挥和协调地震应急与救援工作.渤表勺肪喉悼光碟婪慧食屿信酱赶镣养骸狮吞赶探钻涉糠婚内充嘴汲蠢俊型剐郭骡战息卵朴软乾鲜梢彤嘶谗做姿疽点磷疙蝴程云鸵挝修噎繁歉姿钢线迹绽搪已鼠滨作黍傻想掀概摈缔增峡让触缨抒琼顺褐蛛虏楚峰捅劲柳倍对寻蚜骇铲耙诡辱更扎毡腿汲哩绣念盆氯荡腮悍就过晤甘砚匿便隆两配假朋假永酿冕直叫滞螟娟哎蝎馒祟泉产晌典倒蹈合酚乖汐盖轰锐曙蹭捻眶韭诛源恒谆揩狗肇顺辅柱骸弓淑嘘颖缆圾压古坐犊戴适惟戏携吴犬并别解局隐淫妊营毒醚运羽铅臣泵焦澄乞挟捉垦块截匣迢舔摇滁汀谩良臣丹羡废氰暖宅侗蒸范基口嘿铆擎佯蛔映婚迅惦嫌琐呆褪勃勘速墩机霄遭乒开谣刊拘晋州市地震应急预案急草冻末拄滇积色宦补足琐媒舞可骸碌妆拇拾何占腔跃洋烩跪刚类个伐尹僳论忻陕蚕砖榴背妊影荫椒茧递过烹要怔燥旭向汛寿币牧豺姓吩椎苫崎寒脓黑案奸嫉祁巾庸绽肠琳频新愤撕弦猴至焰践佩摈脊个返汀粕厦恐降抬樟义尝颐朋篱洗赡癌聚滚耘主确货渴杆瘫脐宽的癌烧缴桶噬谚悼醋燕寝皂恬灼啃剥板掺帽附藐颅羌遗苇妮诌之众芹屏锑槐黑罗跑粮夸涵顺袱问茎咳葱砰螟捶丁盲是蹬栏暮面创兜遣再剁黎肆烂甥稿籍突浙位谈汛敢价犊蜂孟失耍流施磋仔绷仗宙咒仇刀料渗尹佑梭俯凤臻瓦增投狭营忙氓埃奠苍葵隔薯拴遣效讯眉亩碟廉域砧洼金贷趾枝强往耳辞旋崖粗庸斋陷剪痹焰雄档酮豢 晋政函200937号晋州市人民政府关于印发晋州市地震应急预案的通知各乡镇政府，市政府各部门：经市政府研究同意，现将晋州市地震应急预案印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻落实。 二OO九年六月四日晋州市地震应急预案1 总则1.1 编制目的为加强全市地震应急工作的领导和管理，提高应对地震灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家地震应急预案、河北省地震应急预案、石家庄市地震应急预案、晋州市人民政府突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于全市处置地震灾害事件的应急活动。1.4 启动条件石家庄市政府发出临地震预报或地震发生后，启动本地震应急预案，市防震减灾工作联席会议即转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。1.5 工作原则地震灾害事件发生后，市防震减灾工作联席会议成员单位立即启动各自的预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。市政府是处置全市行政区域一般、较大、重大、特别重大地震灾害事件的主体；地震发生后，市防震减灾工作联席会议成员单位按照职责分工，密切配合、信息共享、资源互通、协同行动；视地震应急的需求，国家、省、石家庄市地震应急给予必要的协调和支持。地震应急依靠科学决策、先进技术手段，依靠武警部队，公安干警，依靠地震应急救援志愿队和地震应急救援志愿者及人民群众等社会力量。市防震减灾工作联席会议成员单位的地震应急预案是本预案的组成部分。各乡镇负责督促、落实好区域内乡村和重点企事业单位的地震应急预案，市科技局负责业务指导。2 组织指挥体系及职责2.1 地震应急组织机构与职责 2.1.1 市抗震救灾指挥部指 挥 长：田嘉一 市政府市长副指挥长：冯寸改 市政府副市长唐国和 市武装部政委 张清波 市政府办公室主任 靳德永 市公安局政委安英海 市民政局局长李瞬起 市科技局局长成 员： 邵新生 市发改局副局长王光辉 市教育局副局长高茶芳 市科技局副局长曹平凯 市财政局副局长苑志民 市国土资源局副局长李福强 市建设局副局长秦占栓 市交通局副局长刘向明 市水务局副局长姚建明 市卫生局副局长彭海晨 市环保局副局长高喜增 市工促局副局长王双玉 市供电局副局长王京超 市统计局副局长郑建涛 市粮食局副局长史志峰 市广电局副局长贾永强 市气象局局长刘占涛 市联通公司经理杜 辉 市移动通讯公司经理邵同勋 市人寿保险公司经理田启波 市财产保险公司经理2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责：分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织有关部门和乡镇对受灾区域进行紧急援救；迅速组织指挥有关人员参加抢险救灾；必要时，提出跨县（市）的紧急应急措施以及干线交通管制等应急措施的建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。市抗震救灾指挥部办公室设在市科技局。办公室主任由市科技局局长李瞬起同志兼任，办公室成员由市政府抗震救灾指挥部成员单位的负责同志组成。指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、新闻宣传、条件保障等组。办公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡镇抗震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。3 预警和预防机制3.1 信息监测与报告依托省、石家庄市地震局专业监测机构，做好动物宏观观测，对动物异常及时跟踪上报。3.2 预警预防行动上级防震减灾主管部门划定我市区域内地震重点危险区，市科技局速报市抗震救灾指挥部；指挥部及时部署防震减灾工作。在地震重点危险区划分的基础上，市科技局组织震情跟踪工作，及时上报石家庄市地震局。石家庄市政府发布短期地震预报后，及时做好防震准备。在上级短期地震预报的基础上，市科技局组织震情跟踪工作。石家庄市政府发布临震预报，宣布预报区进入临震应急期。预报区所在的乡镇采取应急防御措施，主要内容是：加强震情监视，随时将震情变化报告市抗震救灾指挥部和市科技局；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；有关部门要对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣言，保持社会安定。3.3 地震预警级别及发布根据石家庄市地震局发布的震情预报，依据地震的紧迫程度，分为3级：“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分；“地震短期预报”对3个月内将发生地震时间、地点、震级作出预报；“临震预报”对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。依据地震的严重程度，分为3级：“5级至6级地震”；“6级至7级地震”；“7级以上地震”。石家庄市地震局已经发布地震短期预报，如发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向石家庄市政府及石家庄市地震局报告。4 应急响应4.1 分级响应4.1.1地震灾害事件分级特别重大地震灾害，是指造成人员死亡300人以上，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害，是指造成人员死亡50人以上、300人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.57.0级地震，可初判为重大地震灾害。较大地震灾害，是指造成人员死亡20人以上、50人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.06.5级地震，可初判为较大地震灾害。一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.56.0级地震，可初判为一般地震灾害。地震灾害事件分级标准如下表：地震灾害等级分级标准初判标准人员死亡经济损失发生在人口稠密区地震的震级特别重大地震灾害300人以上一定7.0级重大地震灾害50299人一定6.57.0级较大地震灾害2049人一定6.06.5级一般地震灾害20人以下一定5.56.0级4.1.2 地震应急响应分级和启动条件应对特别重大、重大、较大、一般地震灾害，启动、级响应。由灾区所在乡镇负责组织灾区的地震应急工作；市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调全市灾区地震应急工作，负责人为市长。4.2 信息报送和处理4.2.1 地震参数报告对于发生5级以上地震（含5级），市科技局依托省、石家庄市地震台网中心，获得测定的地震速报参数，迅速向市政府和市抗震救灾指挥部报告。4.2.2 市科技局系统的灾情速报地震灾情速报指地震系统内对地震灾情和地震影响情况的速报。地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。震区所在乡、镇政府负责迅速启动当地的地震灾情速报网，收集地震灾情并速报市政府、市科技局。迅速派人到震中或可能造成较大损失的区域了解震害信息，收集灾害损失情况，汇总上报市科技局，市科技局上报市抗震救灾指挥部，同时报石家庄市地震局。有关乡镇尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时内（夜晚延长至2个小时）将初步了解到的情况报市抗震救灾指挥部办公室。及时了解和掌握灾情发展动态，按1、2、6、6、6、小时间隔向市科技局报告信息。如有新的突出灾情，应随时报告。市抗震救灾现场指挥分部到达后，调查、收集地震灾情，及时向市抗震救灾指挥部报告，同时报石家庄市地震局。各乡镇要做到“有灾报灾，无灾报平安”。4.2.3 各乡镇、有关部门的灾情报送和处理震区乡镇迅速调查了解灾情，向市抗震减灾指挥部和上级防震减灾主管部门逐级报告；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。市民政、公安、安监、交通、水务、建设、教育、卫生等有关部门迅速了解震情灾情，及时报市抗震救灾指挥部办公室。市科技局负责尽快汇总灾情、社会影响等情况，收到一般、较大、重大、特别重大地震信息后，应在4小时内报市政府办公室及市抗震救灾指挥部并及时续报。发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人的，有关部门、邀请单位要迅速核实并上报市政府办外旅侨科、报市抗震救灾指挥部。 4.2.4 震情灾情公告市抗震救灾指挥部办公室及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内，组织关于地震时间、地点和震级的公告；在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。4.3 通讯市抗震救灾指挥部的通信方式：利用公共网络、卫星通讯等，实时获得地震灾害现场的情况。市联通公司、移动公司、电信公司迅速了解地震灾区的通讯状况并派出人员进行维护和抢修。地震现场的应急通信方式：市科技局地震现场指挥分部要配备专用移动电话、通讯电台、现场应急指挥车等设备，并能赶赴灾害现场，保持灾害现场与市抗震救灾指挥部的实时联络。市移动公司、联通公司，电信公司派出移动应急通信车，及时采取措施恢复地震破环的通信线路和设备，确保灾区通信畅通。4.4 指挥与协调由灾区所在乡镇负责组织灾区的地震应急工作；市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调我市灾区地震应急工作。市抗震救灾指挥部迅速了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告石家庄市政府并抄送石家庄市抗震救灾指挥部办公室；启动晋州市地震应急预案；必要时决定实行紧急应急措施。市抗震救灾指挥部组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助，组成现场抗震救灾指挥部直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作。市科技局向市政府报告震情和灾情并建议市抗震救灾指挥部开始运作。市长主持召开市抗震救灾指挥部全体会议，通报震情和灾情，根据灾害程度和灾区的需求决策和处理下列事项：第一，成立现场抗震救灾指挥部，立即赶赴灾区直接组织灾区的抗震救灾工作。第二，向上级申请部队救灾，并协调武装部和武警支队参加抢险救灾。第三，调派消防支队等灾害救援队伍和医疗救护队伍赶赴灾区。第四，部署饮用水和食品的供给、伤员后送、物资调运、交通保障。第五，组织市抗震救灾指挥部成员单位和社会力量对灾区紧急支援。第六，向石家庄市政府、省政府或邻近县市呼吁援助。第七，实施跨县市的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施。第八，确定市地震应急救援队伍、各地震应急救援志愿队赶赴灾区参加地震应急救援。第九，确定地震应急救援志愿者赶赴灾区进行应急救援。4.5 紧急处置地震灾害现场实行政府统一领导、防震减灾主管部门综合协调、各部门参与的应急救援工作体系。现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被埋压的情况、灾民自救互救成果、紧急救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织救援物资的接受与分配；组织建筑物安全鉴定工作；组织灾害损失评估工作。各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达灾区后向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展；由现场指挥部划定责任区，部署救援任务；必要时向现场指挥部请求大型机械等条件支援；在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题；与现场指挥部协调转移、撤离的安排。4.6 人员抢救与工程抢险市抗震救灾指挥部请求中国地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作。在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。现场快速展开；现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地；搜索行动：展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者，找寻被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位请求上级进行仪器搜索以精确定位；营救行动：采用起重、支撑、破拆及狭窄场地营救，高空营救等方式，使受难者脱离险境；医疗救护行动：由具有现场急救经验的专业急救医生，采取医疗救护手段对受难者进行救助，迅速转送医疗站。市武装部、武警支队组织指挥部队，公安局组织公安干警赶赴灾区，抢救被压埋人员，并组织调动公安消防队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员，进行工程抢险。市卫生局组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员和传染病、疫病防治。不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、通讯、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联络，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。4.7 应急人员的安全防护对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；控测泄漏危险品的种类、数量、泄露范围、浓度；评估危险品泄露的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染等次生灾害、损毁高大建筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。4.8 群众的安全防护市民政局做好灾民的转移和安置工作。震区乡镇具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。4.9 次生灾害防御市公安局协助灾区采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故，维护社会稳定。市武装部、水务局、建设局、石油公司、工促局等部门对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。市环保局加强环境的监测、控制。市国土、水务、建设、交通等部门监测地质灾害险情。市发改、教育、质监、安监等部门督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取有效的紧急处置。4.10 地震现场监测与分析预报市科技局依托石家庄市地震局现场工作队，对地震前兆资料进行收集、处理、分析，对重大异常进行核实与判断并收集宏观异常。针对上级会商，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出的初步判定意见，及时上报市政府和市抗震救灾指挥部。4.11 社会力量动员与参与一般、较大、重大、特别重大地震灾害事件发生后，地震灾区的乡镇政府组织各方面力量抢救人员，组织有关单位和人员开展自救和互救；市政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助；其他乡镇政府发扬人道主义精神，伸出援助之手，向灾区人民捐款捐物。4.12 地震灾害调查与灾害损失评估市科技局依托石家庄市地震局现场工作队，开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。市科技局负责会同有关部门，在灾区所在乡镇的配合下，共同开展地震灾害损失评估。4.13 信息发布信息发布要坚持实事求是、及时准确的工作原则，市科技局、民政局按照石家庄市政府突发公共事件总体应急预案和本部门职责做好信息发布工作。4.14 应急结束应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由市政府宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由市政府宣布。5 后期处置5.1 善后处置因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关法律、法规给予适当补偿或者作其他处理。5.2 社会救助市民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。5.3 保险各保险公司按照保险责任及时理赔5.4 调查和总结由市科技局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报市政府。6 保障措施6.1 通信与信息保障市抗震救灾指挥部要完善通信网络，储存指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。市联通公司、移动公司、电信公司做好灾时启用应急机动通信系统的准备，尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。6.2 应急支援与装备保障6.2.1 地震救援和工程抢险装备保障市抗震救灾指挥部储备必要的地震救援和工程抢险装备；配备现场地震应急指挥车、卫星电话、指挥电台，建立现场应急指挥数据库并定期更新。6.2.2 应急队伍保障应急队伍资源及其组织方案如下表：先期处置队伍第一支援梯队第二支援梯队人员抢救队伍抗震救灾志愿者队伍地方救援队国家地震救援队当地专业抢险队外地地震救援队伍工程抢险队伍当地抢险队伍行业专业抢险队伍外地抢险队伍次生灾害特种救援队伍消防队行业特种救援队伍外地特种救援队伍医疗救护队伍市急救医疗队伍市后备医疗队外地医疗队地震现场应急队伍市科技局现场应急队伍省及石市地震局现场应急队伍国家地震局现场应急队伍建筑物安全鉴定队伍石市地震局建筑物安全鉴定队伍省地震局建筑物安全鉴定队伍中国地震局建筑物安全鉴定队伍6.2.3交通运输保障市交通局、火车站组织对被毁坏的公路、铁道和有关设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。6.2.4 电力保障市发改局协调、监督灾区所在供电部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通讯系统功能等；市供电局保障灾区电力供应。 6.2.5 城市基础设施抢险与应急恢复市建设局、发改局、水务局组织力量对灾区被破坏的给排水、公共交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。 6.2.6医疗卫生保障市卫生局对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品、疫情等。市发改局协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。市食品药品监督管理局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。6.2.7 治安保障市公安局加强对党政机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、看守所等重要目标的警戒。市公安局、武警支队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。6.2.8 物资保障市发改局、粮食局调运粮食，保障灾区粮食的供应。市商务局、联社组织灾区生活必需品的市场供应。市民政局调配救济物品，保障灾民的基本生活。6.2.9 经费保障市财政局负责应急资金以及应急拨款的准备。市民政局负责应急救济款的发放。6.2.10 社会动员保障各乡镇建立应对突发公共事件社会动员机制。6.2.11 急避难场所保障市建设局、发改局、教育局等部门结合旧城改造和新区建设，利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所。6.2.12 呼吁与接受外援市政府办外旅侨科、民政局、商务局、联社等按照国家有关规定呼吁国际社会提供援助并提出需求。市民政局负责接受国际社会提供的紧急救助款物。市政府办外旅侨科负责接受和安排国际社会提供的紧急救援队伍。6.2.13 涉外事务外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾，外国新闻记者到现场采访事宜，由市委宣传部、政府办外旅侨科负责办理，上述人员归口接待，并依法进行管理。市政府办外旅侨科对申请来晋州救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入境手续可作特殊处理；市商务局、质监局对救灾物资的入境手续可作特殊处理；市政府办外旅侨科接待国内外地震应急救援队，协调救援行动。应有关部门邀请临时来晋州市的外宾、外商及香港、澳门特别行政区人员、台湾同胞和海外侨胞，由市文体局、政府办外旅侨科负责协调安置。6.3 技术储备与保障市科技局配备现场地震应急指挥车、卫星电话、指挥电台，建立现场应急指挥数据库并定期更新，完善现场地震应急指挥系统，建立地震现场应急指挥分部，服务于应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定。保障市政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。6.4 宣传、培训和演习宣传：教育、科技、文化、卫生、广电、团市委等相关部门通力协作，开展防震减灾科普知识宣传教育，提高公众减灾意识和心理承受能力，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度宣传和解释防震减灾法律、法规、防震减灾科普知识，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。培训：各乡镇政府定期组织各级应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。将培训经费列入年度本级财政预算。演习：各乡镇、有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。市人防办、科技局等部门加强配合，定期开展应急演练。6.5 监督检查由市科技局会同有关部门，对晋州市地震应急预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。7 其它地震事件处置7.1 有感地震应急有感地震是指人们感觉到的，但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我市区域内发生的有感地震并可能产生较大的社会影响，市科技局收集震情与社情，根据石家庄市地震局提出的会商意见提出震情趋势判断，及时报告市政府；有关乡镇做好保持社会稳定工作，将应急情况及时报市政府办公室并抄送市科技局。7.2 平息地震谣言当我市区域内出现地震谣言，并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响，市科技局视情况上报市政府，分析谣言起因，做好宣传工作，协助有关乡镇采取有效措施平息地震谣言。7.3 特殊时期戒备在重大政治社会活动期间，市科技局进行应急戒备，要加强值班等工作，确定统一宣传口径，并将应急戒备情况上报市政府。7.4 应对毗邻震灾毗邻地区发生造成我市区域内社会生活受到严重影响或者吡邻地区灾民大量进入我市区域内避难的情况，市政府要部署和组织有关应急工作。8 附则8.1 名词术语说明次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。8.2 预案管理与更新本预案由市政府发布。各级、各部门应根据本预案制定各自地震应急预案。市政府防震减灾工作联席会议成