长输管道占压段改线工程监理规划.doc

濮阳市奥特工程造价咨询有限公司襄阳项目部 长输管道占压段改线工程监理规划编制：审核：批准： 公司监理部年。月。日3地点：河南濮阳黄河中路万利财富广场 目 录1工程项目概况- 3 -2工程项目的监理范围- 3 -3 监理工作的内容- 17 -4工程项目监理目标- 17 -5监理工作的依据- 17 -6项目监理机构的组织形式- 19 -7项目监理机构的人员配备计划- 20 -8项目监理机构的人员岗位职责- 20 -9监理工作程序- 25 -10监理工作方法及措施- 41 -10.2进场设备、材料的质量控制方法、措施- 50 -10.3施工阶段质量控制方法、措施- 51 -10.4施工阶段投资控制方法、措施- 62 -10.5施工阶段进度控制方法、措施- 66 -10.6监理工作(HSE)安全、健康、环保保证措施- 68 -10.7合同管理- 71 -10.8 信息管理- 72 -10.9组织协调- 72 -11监理工作制度- 73 -11.1设计文件、图纸审查制度- 73 -11.2设计交底制度- 73 -11.3开工报告审批制度- 73 -11.4材料、构配件入场检验和复验制度- 74 -11.5工程变更制度- 74 -11.6隐蔽工程检查制度- 74 -11.7工程质量控制制度- 74 -11.8工程质量事故处理制度- 75 -11.9工程进度控制制度- 75 -11.10工程投资控制制度- 75 -11.11监理报告制度- 76 -11.12工程竣工验收制度- 76 -11.13监理日志和会议制度- 76 -12监理设施- 77 -总 则根据本工程的具体情况，按照现行监理规范的规定，以及工程建设的一般规律，编制本工程施工监理规划，用以指导本监理合同段的监理工作。协调业主、承包商及其他方之间的工作关系，确保本监理合同段的施工质量、进度、安全三大目标的实现以及搞好合同、信息管理使本工程建设成为优质、高效、文明、安全的合格工程。1工程项目概况1.1工程名称： 1.2建设单位： 1.3设计单位： 1.4质监单位： 1.5投资规模： 1.6项目性质： 1.7工程简介： 2工程项目的监理范围监理工作的主要内容是控制本项目的投资、工期和工程质量，进行建设工程合同管理、信息管理、安全管理，协调有关单位间的工作关系等。具体内容按照国家质量技术监督局、建设部建设工程监理规范（GB/T50319-2013）及中华人民共和国石油化工行业标准石油化工建设工程项目监理规范（SH/T3903-2004）要求，在监理过程中若有调整，以委托人的书面通知为准。监理服务范围如下：2.1施工阶段的监理：2.1.1参加施工图会审和交底2.1.2审查承包商开工申请报告2.1.3参加建设单位组织的工程协调会，组织本工程的监理协调会2.1.4结合施工进度，编制包含HSE、质量、进度、材料、费用、人力/机具耗用等全面反映施工情况的监理月报。2.1.5编制一级施工网络计划。核查二级施工网络计划，并组织协调实施。2.1.6参与对施工承包商及设备材料供应商的招标、评标、合同谈判工作并提出监理意见。2.1.7审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并认可。2.1.8监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。2.1.9检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。2.1.10检查施工质量，验收分部及分项工程，签署隐蔽工程验收单，组织处理质量事故，核算工程量并签署付款凭证后报建设单位。2.1.11遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。2.1.12审查承包商质保体系和质保手册并监督实施。2.1.13检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。2.1.14参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告，并配合业主负责工程试运行。2.1.15对在试生产期中出现设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。2.2.16审查承包商的工程付款申请、工程结算书。2.2竣工阶段2.2.1协助建设单位配合政府质量监督部门完成工程质量评定；2.2.2向建设单位提交工程监理档案资料；2.2.3审查承包商提交的工程竣工图；2.2.4督促承包商整理技术档案资料，审核并按期组织竣工文件的移交；2.2.5组织工程预验，参加业主组织的竣工验收。2.3保修阶段的监理2.3.1监理人要与业主方密切联系，关注工程使用状况是否正常随时听取用户意见。同时，与有关承包商保持电话联系，并且要求承包商指定一名联系人。2.3.2在单位工程竣工验收时，督促承包商向业主方提交质量保修书，其内容为具体保修项目，期限以及有关承诺。2.3.3组织承包商对工程使用情况进行回访，对发现的问题按单位工程进行登记。2.3.4在工程保修期1年即将到期前1-2个月，由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。2.3.5监理人员对用户反馈的意见和以上质量回访与调查中发现的质量问题与缺陷发现的原因进行详细调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量问题应由监理人员组织业主、设计人员和承包商工程研究确定原因。关键是要确定该工程质量缺陷是否在正常使用条件下产生的。因为国家建设工程质量管理条例规定的是在正常使用条件下，工程存在的质量缺陷均应由承包商负责，无条件保修。监理人员及时发出工程维修通知书要求承包商在接到通知书十日内派人进行维修。2.4针对本工程的监理重点、难点分析及对策：2.4.1对本项目的合理化建议2.4.1.1建议加强设计审查、设计交底与图纸会审。优化设计是工程节省投资的关键。设计单位应及时提供高质量的设计文件，减少现场设计变更，节省投资。2.4.1.2建议设计单位派驻相应专业的设计代表深入施工现场,对施工图纸中的错、漏、碰、缺等问题及时解决。2.4.1.3针对穿越工程，建议选用专业的施工队伍，作为专项工程标段考虑，既保证质量也节省投资。2.4.1.4建议实行首件样板制，承包商制定首件样板工程的施工计划，监理机构对首件样板的施工过程质量进行控制，项目部对首件样板进行推广。2.4.1.5防腐工程是线路工程质量的重点，建议设置专业的3PE防腐厂对管线防腐进行工厂化制作，保证管线防腐质量。根据以往施工经验，防腐厂的设置需结合地域情况。2.4.1.6建议使用专业的、统一的管道配送队伍，防止在运输过程中破坏管道防腐层。2.4.1.7建议本工程采用第三方无损检测模式。2.4.1.8建议业主提前规划明确关于土地征用赔偿的工作界限和工作职责，便于承包商提前参与配合，做到心中有数，有的放矢，保障施工顺利开展。2.4.1.9建议及时进行单位工程的验收，如：长输管道安装工程、自动化、通讯项目建设工程、独立的大中型穿跨越工程等，符合验收标准及时验收。以确保施工顺利进行，加快施工进度。2.4.1.10严格控制作业带宽度，以减少对农田的损毁。2.4.1.在管沟管理方面，实行土壤分层开挖，生、熟土分别堆置，原土回填，为复耕复植创造条件。对地表植被，带根移动，单独存放，妥善保管，施工后放回原处，加快植被恢复。2.4.1.11动火连头施工需要输油站停输且要多次停输，建议统筹安排，停输一次，最大限度的完成碰头。2.4.2工程综合特点及监理对策2.4.2.1工程特点：工程主要为线路工程，涉及的专业范围较广，包括测量放线、管沟开挖、管道安装、焊接工程、防腐补口、补口补伤工程、穿跨越工程、定向钻穿越、阴极保护工程、水工保护工程、清扫试压工程、音频检漏工程、无损检测工程、地貌恢复、废弃管道注浆等。专业多，综合性强，对监理要求高。 监理对策：建立专业配套齐全的监理机构，选派技术过硬的监理工程师。制定严格的监理管理制度，做好各项防范措施；制定操作性、针对性强的监理细则，认真审查施工方案；加强施工人员的质量、安全教育，提高施工人员质量意识、安全意识。监理工程师加大巡检力度，采取旁站、平行检验等监控措施，加强工序报验程序，配备齐全的检测工具进行现场检查。2.4.2.2工程特点：工程可能经历夏季多雨季节，冬季严寒季节，对工程施工影响大，施工必须做好冬雨季施工措施。 监理对策：认真研究设计文件，分析统筹计划，受冬雨季节影响大的工程优先考虑，统筹安排施工。审查施工方案中冬雨施工措施，并切实做好各种冬雨施工措施的落实。2.4.2.3工程特点：工程涉及的施工地域大，线路长，协调参建各方关系任务重，环境保护要求高。合理安排施工顺序，做好施工各工序的合理交叉衔接，是本工程监理的难点。 监理对策：改造工程施工计划安排，一是重点地段、难点地段早准备、早施工；二是抓好土石方工程与管线安装等工序的合理交叉。2.4.2.4工程难点：工程沿途所经区域的临时征地与地方协调难度大。监理对策：加强施工用地的管理，尽可能的使用已有道路，合理规划堆管场地。2.4.2.5工程难点：管线拆除安全管理及文明施工环境保护难度大。 监理对策：严格审查拆除单位的企业资质和人员资质，熟悉周边、地下情况，拆除方案应具体可行，经常检查拆除过程中的安全防护措施，重点关注扬尘治理、垃圾清运等工作。2.4.2.6工程重点：物资供应是工程建设中影响工程总体进度的关键环节。由于我国供应市场鱼龙混杂，确保质量材料、设备到货合格，按时到货，是物资供应工作的重点。监理对策：监理机构将认真审查施工方案，确定施工进度，根据现场需求情况与物资供应部门确定一个科学、详细、合理的设备到货计划，并详细列出与之配套的各种材料，使设备、材料成套供应，最大限度的满足现场预制、安装进度；设备必须有质量证明文件，装箱单与实物符合，外观合格；要求设备出现问题后，制造厂及时到达现场处理现场问题。2.4.2.7工程重点：线路工程改线涉及新旧线碰头工程，碰头及改线施工需要停输、抽油、封堵工作流程复杂，易燃易爆介质动火连头危险程度大，施工风险高，对生产影响大。2.4.3 监理对策：2.4.3.1将封堵和动火连头的工程量进行认真详细的统计，并与相关部门共同确认，排好计划，尽可能一次停输，完成所有相关碰头工作，最大限度的减少对生产的影响2.4.3.2动火连头做好封堵和动火连头的各项准备工作，必须所好施工方案，要求承包商必须提前完成上报。提前做好碰头材料的预制，最大限度的减少现场焊接。停输时间不确定，做好各项准备工作后，等待生产的指令。2.4.3.3严格执行各项安全管理规定，严格执行作业票制度。尤其是碰头施工的动火作业票，必须落实各类防火措施，业主吹扫置换完成，经分析合格，完成安全确认后，方可在监护人监护下进行动火施工。2.4.3.4动火连头安全要求高，要求总监、安全工程师等各专业人员全程旁站。2.4.4工程专业特点及监理对策2.4.4.1测量放线特点与监理对策本工程为输油管道改线工程，线路走向方案尤为关键，对线路勘察和设计的深度及设计施工图与现场实际情况的符合程度要求很高。放线的几何尺寸若不准确，会对工程的后续施工带来了影响。监理将对测量放线重点控制。监理对策A、测量放线，监理机构配备测量监理工程师，要求承包商配备专职测量放线人员，监理单位、设计单位负责与承包商交接桩。测量仪器必须经法定计量部门校验合格且在有效期内使用。B、承包商依据线路平面、断面图、设计控制桩、水准标桩进行测量放线。宜采用GPS定位，全站仪进行测量，测量放线中应对测量控制桩全过程保护。根据现场实际情况承包商自行设置加密桩。C、在放线过程中，作好管线穿越公路、铁路、河流、光缆、地下障碍物、林区、经济作物区等的有关手续。有问题及时向项目部汇报。D、施工前监理现场勘查，确认线路设计与现场实际情况的符合程度，优化线路走向方案。施工中采取到位的巡检措施，保证管线在敷设以前免遭人为破坏C、针对管线定位测量，因沿途地形复杂、障碍物多，施工测量放线难度大的问题，我公司将在项目进场初期就配备充足而有经验的人员。测量监理工程师认真审查原始基准点、线和标高。监理工程师复核计算后进行审批并参与承包商各基准点的加密、放样工作。根据我们的经验，在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置；其次路基原地面的测量也是一项重要的工作，它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素，减少以后的矛盾。2.4.4.2防腐工程特点及监理对策防腐工程质量是线路工程长期运行的保障，防腐质量要求高。防腐管运输是管道施工的一个重要环节，且很大比例的钢管防腐层破坏是在防腐管运输过程中造成的。监理对策A、派驻防腐专业监理工程师到防腐厂进行监造，确保防腐质量合格；防腐管（包括未加防腐的热煨弯头）从防腐厂至施工现场的运输应由防腐监理工程师签证放行，监督防腐厂与施工承包商的验收交接，到达施工现场后线路监理进行检验。B、管道的运输。要求承包商编制防腐管道运输专项方案。防腐管的运输车辆应在车架上安装专用橡胶垫板，且橡胶垫板的厚度要满足规范要求，防止与防腐管接触时磨损防腐层。管与管之间也应用软垫层隔开。防腐管装卸使用专用吊具，与管子接触的表面要衬上橡胶或其它软材料，严禁野蛮装卸作业并特别注意管口保护。运输弯头、弯管应采取有效固定措施。防腐管运输车辆采取橡胶板衬垫措施，防腐管包敷软质材料保护。C、防腐管的保管。临时堆管场地选择合理。管子不允许与地面接触，管子与地面的最小距离为0.2m。防腐管堆管高度不准超过5层；高度不超过3m。管垛支撑以管子的中部对称布置，管端距端部支撑的距离为1.21.8m，管垛支撑3道，管垛支撑采用填充软质物的纺织袋。任何形式的支撑物与管子的接触宽度不少于0.2m。D、防腐管的下管。管道下沟时吊具使用尼龙吊带或橡胶辊轮吊篮，严禁直接使用钢丝绳或加护套的钢丝绳。管道下沟时要避免与沟壁刮碰，严禁损伤防腐层。沟上组装的管道下沟前或沟下组装的管道回填前，使用电火花检漏仪进行全面防腐层检查，如有损伤及时修补。C、加强现场防腐补口、补伤质量控制。a) 重视现场防腐补口、补伤按施工规范要求进行。必须严格做好管道的除锈防腐工作。b) 三层PE防腐管采用辐射交联聚乙烯三层结构热收缩带现场补口。c) 用火焰喷枪对管口部位加热，并应用测温仪测温，加热温度达到要求后，才可涂刷底漆，绝对禁止钢管未达到规定的预热温度就进行补口作业。d) 定向钻穿越段，采用辐射交联聚乙烯三层结构热收缩带（片）现场补口，每一个补口在回拖管段前进方向的端口采用两层结构热收缩套补强，以加强回拖管段外防腐层的保护。e) 严格检查焊口处防腐质量，做到一处一检。2.4.4.3线路管道工程施工特点及监理对策工程重点：线路管道安装工程是本工程的重点工程，切实做好管道安装工程是本工程的监理重点。监理对策A、施工作业带清理和修筑施工便道a) 施工作业带与公路（伴行路）连接通道应根据现场实际情况确定。施工便道应尽量利用现有道路、平坦谷地、乡村便道等，减少修筑工程量。施工便道应平坦并具有足够的承压强度，宽度一般为4m，特殊地段及会车处以批准的施工组织设计为准。b) 施工作业带宽度要求。一般地段（平原、浅丘、纵坡100，横坡80）施工作业带宽度为16m，树木、果园等特殊地段施工作业带宽度控制为810m。c) 施工承包商应对施工段设计图纸的线路和弹性敷设、冷弯管、热煨弯头数量及角度进行复核，并严格按设计要求施工。B、布管 布管按设计图纸要求的壁厚、防腐层类型等顺序进行，不同壁厚、防腐等级的分界点与设计图纸要求的分界点不得超过12m。C、管沟开挖a) 长输管道管沟开挖，施工距离长，地质情况复杂，不确定性因素多，施工造成的影响面大；要特别注意冬雨季施工期施工，加强安全措施落实情况检查。现场开挖土方堆放合理布置；在农田区域施工时注意尽量减少占用耕地面积。监理机构必须确保现场土方规整，保持一个良好的施工环境，避免塌方事故。必须做好工程防护措施，并加大巡检力度；严格验收槽底标高、沟宽，做到不超挖，不少挖，确保管道埋深正确。对施工人员采取加强业务培训；搞好质量意识教育工作，杜绝偷工减料。b) 管沟开挖前，承包商编制管沟开挖计划，报监理批准后实施。c) 线路工程承包商对开挖段所有控制标桩及管沟灰线进行核对和验收，确认无误并经监理签认后，才可进行管沟开挖。d) 有地下障碍物时，障碍物两侧各3m范围内采用人工开挖。对重要设施应征得其管理方的同意，并在其监督下开挖管沟。D、加强管道下沟与回填的管理a) 管道敷设尽可能采用弹性敷设，避免采用冷弯或热弯，弹性敷设必须严格检查直管段距离符合要求。b) 管道下沟时吊管机数量不宜少于3台，严禁单机作业，起吊点距管道环焊缝不得小于2m，起吊高度以1m为宜，起吊点间距不超过13m，下沟吊具使用尼龙吊带或橡胶辊轮吊篮，严禁直接使用钢丝绳或加护套的钢丝绳。c) 管道下沟时要避免与沟壁刮碰，严禁损伤防腐层；管线一次下沟的长度控制在2公里左右。d) 沟上组装的管道下沟前或沟下组装的管道回填前，均使用电火花检漏仪按设计要求的检漏电压全面检查防腐层，如有损伤及时修补。e) 管沟回填土自然沉降密实后，进行地面检漏。f) 管道下沟后承包商及时安装阴极保护测试线，及需同沟敷设的临时牺牲阳极等。E、清管、试压a) 管道清管、试压施工前，应编制施工方案，制定安全措施，并充分考虑施工人员及附近公众与设施安全。清管、试压作业前应统一指挥。并配备必要的交通工具、通信及医疗救护设备，穿、跨越地段单独试压。b) 选用洁净淡水作为试压介质。c) 管道试压以截断阀室进行分段。线路工程承包商施工前依据设计要求及规范规定，结合工程实际编制清管、试压方案，报监理批准后实施。d) 试压用的压力表在法定计量部门进行检定，并在有效期内使用。e) 分段试压前采用清管器进行清管，接收端口以不再排出杂物且排除水为无色透明时为合格。分段试压后，线路工程承包商将管道内积水清扫干净，以接收端口排除空气为无色透明且无水迹时为合格，管内水排放要满足环保要求。2.4.4.4焊接工程特点及监理对策焊接是本工程关键工程、重点工程，管道焊接工程量大，焊接工序复杂，技术要求严格，焊接质量要求高，必须加强焊接管理。监理对策A、 严格审查施工方案，严格审查承包商上报的焊工资质证书，焊工应通过上岗前焊工考试并持证上岗。严格审查承包商上报的焊接设备及机具符合要求。管道焊接时必须严格遵守焊接工艺。B、 线路管道焊接时必须严格遵守焊接工艺，采用向下焊工艺；焊接必须预热；管道焊接易出现冷裂纹，焊接时必须保证层间温度，要求焊接层间间隔不大于5min，根焊、热焊、填充、盖面及死口、返修口等严格按照规范及设计要求使用不同型号焊条，焊条应按要求进行烘干；焊接过程中，做好防风防雨措施。焊口应一次焊接完成。管材预热时，原则上采用中频加热器，局部地段可以使用环形火焰加热器。严禁使用喷灯或火把加热。监理工程师做好必要的旁站、平行检验等监控措施，确保工程质量。C、 线路管道焊口由第三方检测单位进行100%无损检测，机组考核段进行100%超声波、100%射线检测。正常段按设计要求执行。出现缺陷及时分析原因，采取措施，确保焊接合格率满足项目部要求。2.4.4.5穿越工程特点及监理对策河流穿越施工工艺复杂，施工精度高，施工前，必须详细调查管道穿跨越处水文、地质情况，制定施工方案，上报批准并征得业主同意后，严格按照施工方案实施。监理对策A、 管沟穿越情况较多，承包商必须编制施工方案并经批准。严格按照施工方案进行施工。施工技术方案要针对性强、切实可行。监理工程师严格检查安全措施落实情况，检查穿越施工作业坑距铁路、公路、河流的距离是否符合要求。穿越施工不能影响道路运行。B、 铁路及干线公路的穿越方式按设计要求进行，三级以下公路在征得公路主管部门的同意后，可采用大开挖方式施工。C、 埋地设施的穿越在管沟开挖之前，承包商在监理工程师的监督下，必须采用人工方式将地下设施暴露出来，管道穿越地下电缆、管道和其它构筑物的保护处理，在管沟回填前，按设计及穿越工程施工规范要求，配合管沟回填及时完成。D、 定向穿越对策。a) 测量放线。根据施工图、设计控制桩进行测量放线，定向穿越往往是施工困难地段，测量时入土点、出土点两点大多不能通视，属于放线的特殊段处理。操作过程中，定好了出、入土点，就需要利用坐标控制，来回倒点，将入土点、出土点之间的直线在现场标出。而且，定向穿越对测量放线的精度要求高，这就需要在操作过程中精益求精，尽量减少人为操作误差，主要控制手段有：在测量木桩上画交叉点，定桩定向时使用对中杆；进行多次测量来减少误差“一定二测三校验”。b) 长距离岩石定向钻穿越时，施工前的准备工作要求比较高，对所穿越物的地质情况仔细分析，做好测量放线、控向参数采集、导向孔轨迹的控制设计等的基础工作，制定优化的施工方案。c) 为了保证定向钻穿越的成功率，应在施工过程中对控向参数、泥浆性能、排量参数、钻机拖拉力、扭力参数等数据及时的收集与整理，根据数据的对比，判断井下情况，及时做出合理调整，做到层层严格把关，做到万无一失。d) 导向过程中应使穿越曲线做到“平、滑、圆、缓”，施工时，严格控制每一根钻杆的控向参数，保证每一根钻杆的偏差量为最小值，（使用泥浆马达导向时应考虑信号变化的滞后性）因为如果导向孔偏差过大，在抽出部分纠偏时，在岩石层中钻具很难脱离原孔钻制新孔，即便能够钻进新孔，也会在原孔、新孔交汇处形成折角很大的曲线，无法满足管道的穿越曲率半径要求。e) 岩石地层穿越采用的钻具组合，在出土端钻出岩石地层进入土层时，由于动力钻具自重较大，土层比较软，钻头会出现难抬头的现象，导致滞后出土。因此使钻头倾斜角在岩层里可提前太高2左右，以防止进入土层后角度掉的太大出土滞后。f) 岩石地层穿越预扩孔时，钻具分级细致均匀，每次下井前认真检查钻具，确保钻具的合适与性能良好。根据控向数据和上一级扩孔数据，可以大致了解到地层的变化情况，扩孔时要放慢速度，在扩到导向孔曲线不理想和地层交界的地方要放慢扩孔的速度，适当修整曲线。g) 根据穿越工程的实际情况配制优质的泥浆是穿越成功的保障，地质情况复杂、穿越直径和长度较大，对泥浆的性能要求就比较高，相应要采取不同的措施，对泥浆的成分配比需要作适当调整以确保能够穿越成功。2.4.4.6管道拆除与注浆监理特点及监理对策 本工程对改线后的旧管线进行拆除，旧管线无法拆除，进行注浆处理消除安全隐患。由于原有管线中存油，所以在拆除和注浆施工过程中，必须加强安全控制，加强防止发生环境污染事故，尤其是施工前对旧管道内存油及油气处置必须彻底，同时要加强对施工过程的油气浓度的监控。监理对策A、编制专项施工方案，经过审批完成的方案方可作为施工依据；B、施工前必须严格按照中石化管道储运公司HSE管理规定，办理各类作业票证；C、按照规定对旧管道进行处置，彻底清除管内残存原油，作业过程全程进行油气浓度检测和监控；D、管道拆除施工需进行人工探挖，机械施工加强专人监护；E、管内原油处置过程中采取有效回收措施，防止发生原油污染事故；F、鉴于废弃管道位于城市中心区，建议进行管道注浆且分两次进行，即第一次注浆往管道内充满城市弃土泥浆，第二次填入掺10%水泥的城市弃土泥浆；G、注浆施工要确保泥浆充满管道空间，避免造成内部空间残存油气，同时要严格控制管道内泥浆压力，防止注浆压力过大，压破管道；H、加强管沟开挖及吊装作业安全监护；I、加强管道拆除后的管沟回填质量控制，必须按要求分层夯实回填，确保工程质量。2.4.4.7费用控制的特点及监理对策长输管线施工中，线路地形复杂，不可预见的因素多，对费用控制必须严格。监理对策A、 监理工程师必须严格控制设计变更和现场签证。B、 工程建设承包商多，同时作业，必须合理使用场地，认真勘察现场，根据布管要求及长度，合理选择堆放场地，最大限度的减少投资。C、 管道敷设尽可能采用弹性敷设，避免采用冷弯或热弯，以减少工程造价，弹性敷设必须严格检查直管段距离是否符合要求。D、 市区和居民区施工主要受市政管网与构筑物、市政有权部门干预和土地通过权的影响，设计应对管线通过处作详细的调查和地探工作，提高施工图设计的准确性，避免管沟开挖后，与现有地下障碍物位置矛盾，或沟上组焊管线割口，造成施工费用增加，因此，要求施工图设计中详细标明本管线与其它相关管线或筑构物的位置，同时，施工招标时，要求施工单位对此充分考虑，为提高施工单位处理问题的积极性，考虑市政和土地协调费，对由此类问题引起的停工误工将不考虑费用增加，工程变更将不考虑由此产生的费用增加。其他线路部分主要影响因素为土地通过权，考虑土地协调费，不考虑由此引起的停工误工费。调动各方积极性，有效协调地方关系，积极控制工程投资。2.4.4.8HSE特点及监理对策工程重点A、 工程属于改造工程，并且为易燃易爆危险介质。原有管道的拆除及新旧管道的碰头工作，应提前预制，停输碰头的作业流程，必须加强安全管理。管道、设备内部存在残留的介质，必须做好施工前的各项吹扫工作，做好施工前的分析检查工作，监理机构将针对开工的项目与建设单位负责人联系、沟通，认真做好协调工作，确保工程安全、顺利进行。本标段施工过程中，必须随时服从生产的指挥，保证安全生产和施工安全。针对改造工程特点，必须加强安全作业许可证的管理。B、 本标段工程沿线经过多种地貌单元，地质环境条件复杂，地质类型有砂土、软土、膨胀土，可能产生地面沉降和河岸坍塌灾害。C、 配合道路施工及夜间作业，X射线检测施工阶段对行人、车辆安全影响较大。监理对策A、 强化施工作业人员的安全意识，根据改造工程特点，必须加强HSE管理，按照要求办理各种安全作业许可证，必须持证作业，严禁无证作业。B、 必须加强HSE管理，严格作业票制度。严格按照中石化总公司HSE规定进行管理，严格按照管道储运公司管理规定执行。C、 严格执行用火作业许可证，用火作业许可证必须按照制度规定的程序审批，各级用火审批人必须认真履行职责，在签发用火作业许可证前，相关责任人必须到现场检查确认，具备用火条件后方可签发用火作业许可证，不得越权代签或降级签发用火作业许可证，对用火作业许可证的用火部位和有效时间严格控制，不得超范围和超期使用；做到情况不明不签。安全措施不落实不签，没有监护人不签，一张用火作业许可证只能用于一处，用火人要持特种作业操作证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的用火人相符，临时更换用火人要办理手续。D、 严格执行临时用电安全管理规定，设立临时电源必须符合安全规定，必须办理临时用电作业许可证，持证作业；进入容器所使用的行灯电压应为12V以下;移动式电器具要加漏电保护装置，做到“一机一闸一保护”；露天开闭设备要有防雨、防潮设施，严禁乱接乱设电源。E、 严格执行进入受限空间作业许可证管理，进入和探入下水道、沟、坑、井、池、涵洞、地下室等封闭半封闭设备及场所作业，必须办理受限空间作业许可证，落实各项安全监护措施，经监护人同意方可进入设备作业；在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、空气呼吸器等，但佩戴长管面具时一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口,并专人监护。F、 严格执行挖掘作业安全管理规定，挖掘作业必须办理挖掘作业许可证；施工结束后，必须及时清理平整；未及时完成施工的地沟、井、槽、应悬挂警示标志。G、 严格执行射线探伤作业许可证管理，加强探伤射线管理，进行射线探伤作业应采取可靠的预防措施，并按规定办理审批手续，没有办理射线探伤作业许可证不得进行射线探伤作业。探伤作业时，施工单位必须提前通知有关单位和人员，（提交探伤申请）在探伤作业区设立警戒线，夜间作业必须设立警戒灯，并设专人监护，保证施工人员的身体健康。H、 在消防通道上作业时（如：吊装作业、破路作业等），及时协调有关部门，若有必要，到相关部门办理断路申请。I、 施工中挖出的多余渣土严禁随意倾倒和堆放，要放在指定的地点；施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆,要做到工完、料净、场地清J、 施工现场必须安排好作业层次和顺序，搞好各作业工种和作业程序之间的协调和衔接，尽量避免垂直、交叉作业。作业过程中，作业应瞻前顾后、相互照应，做好施工自我安全评估工作，充分做好现场危险因素的辨识，确保人身安全。K、 针对工程沿线地质灾害类型多，本着“预防为主、因地制宜”原则，针对地质灾害特点提出防治措施与建议，对线路进行地质详勘，查明软土、液化砂土的分布；工程建设中沿线设置监测标志，监测管线形变问题；加强岸坡的防护工作，防止施工过程中发生河岸坍塌等。管沟防护必须做好，根据土质做好支撑，放坡等措施。土方堆放、管道堆放必须符合要求；防止管沟坍塌；L、 配合道路施工，工程进度快，但施工占地狭小，车辆时常影响，干扰甚至威胁施工人员，施工中的吊装、X 射线又反过来影响行人、车辆，这就需要首先做好交通标志及护拦围挡，尽可能与人流、车辆分离。其次，精细组织施工，集中力量打歼灭战，分段实施完成。将战线缩短，给道路交通留有余地，对暂时不能完成的局部敞开槽、沟，可临时用石粉或砂回填，二次挖出施工，以免夜间发生意外伤人。在采用夜间施工的路段，要布置好照明设施，组织好探伤、补口工序施工，及时配合。监理人员也要盯住现场，随时进行报检、报验处理，做到人等施工，不让施工等人。2.4.4.9工程协调特点及监理对策本工程量大、参建队伍多，工作接口多，工程管理程序复杂，对施工组织和协调的力度提出了更高的要求。监理对策A、 工程涉及地域大，涉及施工行政单位多，村落多，接口单位多，工程管理程序复杂，协调工作量大，为监理工作安排增加难度；为确保工期，必须对影响工期的风险因素进行不断的分析、预测，超前协调、合理组织、规避风险。B、 第三方检测，有利于工程质量的保证，但增加监理的协调工作。要求监理单位协助建设单位划清各承包商的工作职责和界面，强化衔接管理，充分做好现场的组织协调工作，避免工程建设过程中出现工作接口衔接不上或推逶扯皮现象。C、 监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各种问题，由项目监理机构总监理工程师组织与主持的例行监理工作会议。工程项目监理例会定期每周召开一次。D、 监理专题工地会议：专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。E、 监理工作联系单，是监理工程师对外联系的书面文字，也是监理工程师工作协调工作的方法。监理工程师通知单，是监理工程师对承包商进行质量问题、进度问题、安全问题等下发的书面文字，承包商必须回复。3 监理工作的内容31审查施工组织设计，重点为施工单位施工方案、劳动力计划、材料计划、机械设备进场计划、管理体系及质保体系、HSE管理措施等；32参加业主组织的施工图纸会审及现场交底；33水准点设置复核；34开工报告的审批；35施工单位人力、设备的检查与核对；36进场设备、材料及构配件的验收；37施工单位特种作业人员资质的检查与核实；38施工工序的检查及验收；39审核设计变更；310施工质量的动态控制及三检一评；311施工进度的动态控制及进度日、周、月报；312施工费用支付的审核；313合同管理及信息管理；314编制监理周、月报；315其它管理。4工程项目监理目标4.1质量目标：4.1.1施工质量优良，按照国家或有关行业颁发的施工质量验评标准对施工质量进行验评，单位工程的质量合格率100%，其中安装工程优良率在90%以上。4.1.2确保中石化优质工程，力创国家级优质工程。4.2 HSE目标:4.2.1重大火灾、爆炸事故为零，重大设备事故为零，人身死亡事故为零；4.2.2杜绝交通事故，杜绝设计责任事故；4.2.3无疾病流传，无辐射伤害和急性职业中毒事故发生，无损害人身健康事件发生；4.2.4最大限度保护生态环境，确保因施工造成的环境污染事故为零。4.3进度目标：4.3.1本标段计划于计划于2016年3月23 日开工，完成后及时办理“中间交接”，2016年 月 日总体中交和交工。4.4投资控制目标：4.4.1严格控制工程变更，力保投资不超设计概算1373.6万元。4.5监理服务质量的目标：4.5.1监理形象：4.5.1.1监理人员着装整齐；4.5.1.2监理办公室标准化布置：办公室门口悬挂监理项目标示牌；质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理机构织机构图、人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图统一悬挂上墙。4.5.1.3监理办公室卫生清洁；4.5.2监理内业：4.5.2.1各阶段资料、报表、记录齐全、真实有效，填写规范，签章手续完备，编制及时并与工程进展同步。4.5.2.2搜集整理创优所需要的过程影像资料，为争创优质工程提供影像资料。4.5.3监理实绩：施工现场安全、质量、进度、QHSE控制有效，工作到位，符合800万手册管理规定。4.5.4廉政管理：监理人员不得参加任何有可能影响公正执行监理任务的活动。4.5.5合同履约率100%，顾客满意率95% 。4.5.6保密目标：严格遵守保密承诺，保证不向外泄密。4.5.7文件管理目标：符合国家要求，档案验收达到优良。5监理工作的依据5.1工程建设监理委托合同及施工合同5.2工程施工图纸5.3图纸会审纪要和设计答疑纪要5.4 GB 50253-2014输油管道工程设计规范5.5 GB 50423-2013油气输送管道穿越工程设计规范5.6 SY/T 6968-2013油气输送管道工程水平定向钻穿越设计规范5.7 GB 50369-2014油气长输管道工程施工及验收规范5.8 GB 50424-2013油气输送管道穿越工程施工规范5.9 Q/SHCG47.1-2014原油输送管道用钢管技术条件第1部分：高频直缝电阻焊钢管5.10 SY/T 4103-2006钢制管道焊接及验收规范5.11 SY/T 4109-2013石油天然气钢制管道无损检测5.12 SY/T 5257-2012油气输送用钢制感应加热弯管5.13 GB 50470-2008油气输送管道线路工程抗震技术规范5.14 SY/T 6150.1-2011钢制管道封堵技术规程 第1部分：塞式、筒式封堵5.15 SY/T 6064-2011管道干线标记设置技术规范5.16 GB50319-2013工程建设监理规范 5.17中华人民共和国合同法5.18中华人民共和国建筑法5.19中华人民共和国安全生产法5.20中华人民共和国环境保护法5.21建设工程质量管理条例6项目监理机构的组织形式监理组织机构总体布置为直线式 （附图一）总监理工程师防腐工艺监理HSE工程师工艺监理监理员土建监理7项目监理机构的人员配备计划序号姓名性别年龄职称任职12348项目监理机构的人员岗位职责8.1 项目监理工作总的指导思想在业主的领导下，根据监理合同的要求，根据专业技术规定和行业工作准则，积极勤奋地履行监理服务，确保达到合同要求；工程质量合格，工程投资不超计划，工程按期交付使用，向业主提交完整、详实的监理资料。本着“严格监理，竭诚服务，公正科学，守法诚信，以人为本、安全第一、节能减排、保护环境、开拓进取，争创一流”的QHSE方针，以“质量第一”为宗旨，确保各专业监理人员齐全、到位，明确各岗位监理职责，制定相应的监理制度，从而建立较完整的项目组织管理体系。8.2岗位职责8.2.1监理机构职责受项目经理部委托，对工程建设质量、进度、投资、安全进行有效监理，协助项目部全面做好工程的各项管理工作。8.2.1.1审核进度计划并监督检查实施；8.2.1. 2对项目区域内的所有活动进行协调管理；8.2.1. 3审查承包商的进场计划和人力资源投入计划，并监督检查落实情况；8.2.1. 4对承包商的分包内容、分包层次加以限制，并对分包单位的资格审查确认；8.2.1. 5审查承包商的项目质量计划并监督实施，督促承包商完善质量管理体系；8.2.1. 6参与审查设计单位的项目详细设计进度计划和保证措施；8.2.1. 7审批承包商的施工组织设计、重大施工技术措施和方案、一般施工方案，负责施工过程质量控制；8.2.1. 8确认承包商交付的月工程量统计报表，汇总编制月工程量统计报表；8.2.1. 9审批承包商的HSE管理规划和实施方案，并监督检查执行情况；8.2.1. 10审查承包商的施工平面布置方案；8.2.1. 11项目界面管理与协调，包括关键工序交接协调、条件确认、系统吹扫、试压协调，开工顺序协调，公用工程引入装置协调等；8.2.1. 12每周召开监理例会，形成会议纪要，并监督检查执行情况；8.2.1. 13参加详细设计审查会；8.2.1. 14汇总项目施工图纸会审意见，参加设计交底；8.2.1. 15参加设备、材料的开箱检验工作；8.2.1. 16监督检查项目物资供应动态；8.2.1. 17编制上报监理月报；8.2.1. 18组织单机试车，参加性能考核工作；8.2.1. 19组织项目“三查四定”，参加单位工程中间交接，审核承包商的交工资料；8.2.1. 20估价设计变更，并监督实施经批准的设计变更；8.2.1. 21审核承包商的项目工程预（结）算。8.2.2总监理工程师职责8.2.2 .1确定项目监理机构人员及其岗位职责；8.2.2 .2组织编制监理规划，审批监理实施细则；8.2.2 .3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；8.2.2 .4组织召开监理例会；8.2.2 .5组织审核分包单位资格；8.2.2 .6组织审查施工组织设计、专项施工方案；8.2.2 .7审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；8.2.2 .8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；8.2.2 .9组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；8.2.2 .10组织审查和处理工程变更；8.2.2 .11调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；8.2.2 .12组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；8.2.2 .13审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；8.2.2 .14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；8.2.2 .15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。8.2.3总监理工程师代表职责8.2.3. 1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；8.2.3. 2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；8.2.4 专业监理工程师职责在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责并相互配合对工程项目进行巡视、旁站、见证取样和工序、分项、分部工程验收等工作，监督管理承包商施工，全面完成本专业和分管的相关专业的监理工作。8.2.4. 1参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；8.2.4. 2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；8.2.4. 3参与审核分包单位资格；8.2.4. 4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；8.2.4. 5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；8.2.4. 6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；8.2.4. 7处置发现的质量问题和安全事故隐患；8.2.4. 8进行工程计量；8.2.4. 9参与工程变更的审查和处理；8.2.4. 10组织编写监理日志，参与编写监理月报；8.2.4. 11收集、汇总、参与整理监理文件资料；8.2.4. 12参与工程竣工预验收和竣工验收。8.2.5监理员职责8.2.5. 1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；8.2.5. 2进行见证取样；8.2.5. 3复核工程计量有关数据；8.2.5. 4检查工序施工结果；8.2.5. 5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。8.2.6 HSE管理监理工程师职责8.2.6. 1审核各单位HSE操作程序及各施工方案中HSE实施细则的编制情况；8.2.6. 2督导、检查各承包商应急方案和程序的编制与落实；8.2.6. 3指导各承包商辨别并评估施工的危险及其后果，采取必要的措施，防止出现施工人员、公众的伤亡和财产损失，并保护环境；8.2.6. 4加大HSE工作现场落实情况的检查，建立例行与随机检查相结合的检查制度，检查并评估施工承包商管理施工项目的HSE活动是否已经得到实施。鼓励施工人员汇报和纠正任何不安全的行为或情况；8.2.6. 5建立HSE例会制度；保存HSE例会的文件记录。会议讨论的问题应当包括：工作危险、个人防护装备要求、保证工作区域安全所需要的条件；8.2.6. 6建立、落实好HSE周/月报制