联珠镇地质灾害应急预案.doc

联珠镇地质灾害应急预案一、编制目的依据为全面做好地质灾害应急防治和处置工作，建立统一、快速、高效、有序的应急处置机制，做到责任明确、范围有序、反应及时，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。依据地质灾害防治条例、国家突发地质灾害应急预案、云南省人民政府突发公共事件总体应急预案、云南省地质灾害处置规定、普洱市人民政府突发公共事件应急预案、墨江县抗灾救灾应急预案、墨江县地质灾害应急预案制定本预案。本预案适用于处置联珠镇行政区域内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。遵循以人为本，预防为主。认真贯彻落实云南省地质灾害防治“以预防滑坡泥石流为主，以预测预报为主，以灾前避让为主”的三为主方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划相结合”的原则。建立健全全镇群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在镇党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合，以灾害点为主的管理体制。成立联珠镇地质灾害应急防治领导小组，负责领导、组织全镇地质灾害应急防治工作。国土所负责全镇地质灾害应急防治工作的协调、指导和监督。二、工作机构及职责地质灾害应急防治领导小组成员如下： 组 长：许宝宁 副镇长副组长：胥云松 国土所所长成 员：何明贵 党政办副主任 后万成 安监站负责人 柳成辉 宣传干事 张云芝 民政办主任 王继雄 财政所所长 李海玲 农业服务中心主任白文贵 林业服务中心主任李 琼 司法所所长宋 尉 派出所副所长刘 斌 国土所副所长各村（社区）主任地质灾害应急防治领导小组的主要职责：贯彻执行党委、镇人民政府的决定：统一领导、指挥和协调小型以上地质灾害的应急防治与救灾工作；分析判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关村、社区对受灾地区进行紧急援救；指导村、社区地质灾害应急救灾工作。地质灾害应急防治领导小组办公室设在镇国土所，办公室主任由胥云松同志兼任。办公室主要职责：收集、上报险情、灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻领导小组的指示和部署、协调有关地质灾害应急防治与领导小组成员单位之间的应急工作，并督促落实村、社区。各村、社区要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，建设地质灾害群测群防网络，形成覆盖全镇的地质灾害监测网络。三、工作措施国土所、农业服务中心、林业服务中心等部门要密切合作，逐步建成镇防灾监测网络、及时传送地质灾害险情、汛情。国土所要及时收集、整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，及时做出地质灾害中，短期趋势预测。提出预防或采取应急措施和建议，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。年度地质灾害防治方案要标明行政区域内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。各村委会、社区要发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向镇人民政府报告。要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。为提高群众的防灾和避灾意识，落实防灾和避灾工作，国土所要根据当地已查实的地质灾害危险点、隐患点，层层落实群测群防工作，要落实到具体单位和村、组，落实到村委会主任及受灾害隐患点威胁的村民和居民，将地质灾害防灾工作明卡和地质灾害防灾避险明白卡发放到相关责任人、单位职工和村民。 各村（社区）要加强地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告镇人民政府，将气象信息及时通报各村和各村民小组。当收到有可能发生地质灾害的气象预报预警信息后，各村委会、社区要依据群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域的群众。各单位和当地群众要按照地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡的要求，做好防灾的各项准备工作。国土所接到特大型、大型地质灾害报告后，应于4小时内速报镇人民政府和县国土资源局。镇人民政府和国土所在辖区内发生地质灾害应于8小时之内速报县人民政府和县国土